Что имеют право делать охранники на МЦК?
Никита
спросил в Сообществе
Разъясните, пожалуйста, мои права и обязанности на входном контроле в МЦК — это структура РЖД.
Поражает бессмысленность и бессистемность действий охраны МЦК при столпотворении на входе в час пик. По моим наблюдениям, только каждый десятый кладет свои сумки на ленту, и охрана закрывает на это глаза. Но если ты входишь один поздно вечером, когда вокруг только одинокая луна и собаки, они втроем на тебя накидываются, выставляют руки и что-то громко кричат.
Расскажите, имеют ли охранники право на входе меня трогать и препятствовать проходу к поездам, если я не кладу свой рюкзак на рентгеновскую ленту, вежливо предлагаю просканировать мою сумку ручным детектором и отпустить? Хочу юридически подковаться, чтобы вести системный диалог.
Если коротко — охранники могут предложить вам положить сумку на сканер. Но вот хватать вас или кричать — не могут.
Расскажу, зачем нужна такая охрана и какие законы регулируют ее работу.
Зачем нужна охрана на МЦК
Она обеспечивает безопасность на объектах транспортной инфраструктуры. Многие считают, что такая охрана нужна только для борьбы с терроризмом. Отчасти это верно, но террористы встречаются не так часто. Гораздо чаще в транспорте попадаются карманные воры, мошенники, преступники, находящиеся в розыске.
Чаще всего с ними борется полиция, но закон разрешает ставить на объектах транспортной инфраструктуры свою охрану. Прав у них меньше, чем у сотрудников полиции, но если их взаимодействие с полицией налажено хорошо, они могут помочь раскрывать преступления. Например, полиция своевременно передает ориентировки, описания и фотороботы подозреваемых в кражах и грабежах. Охрана может выделять из потока людей, подходящих под описания, и сообщать об этом полиции.
Даже самое маленькое частное охранное предприятие руководствуется федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ». Права охранника прописаны в статье 3 этого закона. Он может:
- Защищать жизнь и здоровье граждан — но только если на охраняемый объект нападут.
- Охранять объект и имущество собственника охраняемого объекта.
- Обеспечивать внутриобъектовый и пропускной режим.
- Оказывать содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.
Охранники МЦК обеспечивают безопасность на объекте транспортной инфраструктуры. Их деятельность регулируется федеральным законом «О транспортной безопасности». В нем есть правила досмотра. Задачи у такого досмотра две:
- Выявлять запрещенные предметы, например оружие, взрывчатку, наркотики.
- Выявлять тех, у кого нет права прохода на объекты транспортной инфраструктуры, например безбилетников.
Закон разрешает использовать при досмотре рентгенотелевизионные и радиоскопические установки, металлодетекторы, газоанализаторы и другие устройства, которые помогают обнаружить оружие и взрывчатые вещества.
У пассажира в транспорте тоже есть обязанности
Обязанности пассажиров прописаны в требованиях по соблюдению транспортной безопасности, утвержденных правительством. Вот основные :
- Выполнять требования сотрудников транспортной безопасности.
- Не мешать им выполнять свои обязанности.
- Информировать сотрудников обо всем, что может создать угрозу.
- Проходить досмотр в соответствии с установленными правилами.
Сотрудники охраны вправе проверять документы пассажиров и их вещи. Если они обнаружат запрещенные предметы, например оружие или взрывчатые вещества, сообщат об этом сотрудникам МВД или ФСБ.
Можно ли отказаться проходить досмотр
Если человек откажется проходить досмотр, охрана вправе не допускать его в зону транспортной безопасности, а перевозчик — расторгнуть договор перевозки .
Но даже в случае отказа хамить нельзя. Сотрудники должны объяснить, что без досмотра они пассажира пропустить не могут и это законно. Если пассажир попытается пройти без разрешения охраны, они будут вынуждены вызвать сотрудника полиции .
Нарушение пропускного режима охраняемого объекта — административное правонарушение. Возможные санкции — штраф от 3000 до 5000 ₽, обязательные работы на срок до 40 часов или административный арест на срок до пяти суток .
Если охранники просят положить сумку на ленту рентгеновского аппарата или пытаются просканировать ее ручным сканером, они действуют в рамках закона. Но если они открывают вашу сумку без разрешения и начинают рыться в вещах — это нарушение закона. За него предусмотрена уголовная ответственность. Санкции — от штрафа до лишения свободы на срок до двух лет .
Если охранник превысил свои полномочия, вызывайте полицию и жалуйтесь. Если жалоба будет обоснованной, охранник может лишиться работы.
Имеют ли охранники право кричать на вас
Права кричать или хватать людей за одежду у охранников нет.
Если пассажир отказывается положить сумку на ленту, сотрудники охраны не имеют права обыскивать его или удерживать силой. В крайнем случае они могут вызвать полицию. Убегать от охраны через турникет в сторону поездов не стоит: полиция, как правило, дежурит рядом. Они вполне могут задержать такого нарушителя. И у них возникнут вопросы: почему человек убегал от охраны, почему не хотел положить вещи на ленту сканера.
Если охрана на вас накричала или каким-то другим способом нарушила ваши права — жалуйтесь их руководству. Еще можно написать жалобу или позвонить в контакт-центр «Московский транспорт» по телефону +7 495 539-54-54 и составить жалобу с помощью оператора.
Почему проверяют не всех пассажиров
Ответ на этот вопрос очень простой. Если охрана будет проводить тотальную проверку багажа в час пик, это приведет к транспортному коллапсу. Поэтому сотрудники охраны проводят выборочную проверку. У них есть свои критерии, по которым они определяют приоритетные объекты для проверки багажа.
Интерес охраны могут вызвать люди с выпирающими карманами, с нестандартным багажом, например ящиками и коробками с торчащими проводами. Еще охранники обратят внимание на крупные рюкзаки, длинные футляры для удочек и музыкальные инструменты: внутри легко спрятать оружие.
Если охрану знакомят с ориентировками полиции по кражам или грабежам, то в приоритете будет проверка людей с вещами, подходящими под описание в этих ориентировках.
Интерес охраны вызовет человек с предметами, которые явно не соответствуют его внешнему образу. У мужчины с женской сумочкой в руках больше шансов пообщаться с охранниками. Могло случиться так, что он украл эту сумочку, а теперь пытается скрыться за турникетами. Сумочку у мужчины не отберут. Максимум, что может сделать охрана, — попросить положить сумку на ленту рентгеновского аппарата и поинтересоваться ее происхождением. Отвечать на такие вопросы необязательно — статья 51 Конституции РФ позволяет не свидетельствовать против себя, — но спросить сотрудники охраны имеют право. Еще они могут позвонить в полицию и узнать, нет ли заявлений о грабеже.
Все критерии отбора, описанные выше, — не исчерпывающие. Они могут меняться в зависимости от конкретной ситуации, обстановки на станции и даже от личного опыта и навыков конкретного сотрудника охраны. В приказах и нормативных актах они не прописаны.
Что в итоге
Охрана на объектах транспорта отвечает за безопасность, в том числе и вашу.
Проверка через сканер отнимает время и раздражает. Но исследуют не только ваши сумки, но и сумки возможных преступников.
Кричать и хватать вас охранники не имеют права. Если это произошло, пожалуйтесь их руководству.
