Инвестредакция
объясняет, как устроена экономика
Покупатели любят, когда цена товаров и услуг низкая. Продавцам при этом бывает выгодно сильно снизить цену — тогда конкуренты не выдержат снижения доходов и уйдут с рынка. Такую ценовую политику часто называют демпингом.
Разберем, как это работает и как это регулируют государства и международные органы.
Что называют демпингом и чем он отличается от скидок и акций
Демпинг — это намеренное занижение цен ради увеличения продаж, завоевания рынка или вытеснения конкурентов. Ориентиром могут служить цены других продавцов или собственные затраты компании. Низкие цены не означают, что продавец нарушает закон или работает в убыток.
В международной торговле товар считают предметом демпинга, если его экспортная цена ниже нормальной стоимости. Такое определение закреплено в правилах ЕАЭС .
Обычно нормальную стоимость определяют по цене аналогичного товара на внутреннем рынке страны-экспортера. При этом не любые сделки подходят для сравнения. Например, продажи ниже затрат в предусмотренных правилами случаях могут исключить из расчета .
Производитель продает товар в своей стране за 100 ₽, а за границей — за 80 ₽. Если условия продажи похожи, разница в цене может указывать на демпинг. При этом себестоимость — 60 ₽, и экспортная сделка остается прибыльной.
Отличие от обычной скидки или акции. Скидка — это снижение цены относительно прежнего уровня. Магазин может устроить распродажу остатков, привлечь внимание к новому товару или предложить бонус постоянным покупателям. По размеру скидки нельзя определить прибыль продавца и последствия для конкуренции.
Два магазина продают одинаковый чайник за 3 000 ₽ и 2 500 ₽. Второй мог договориться о более выгодной закупке или сократить расходы. Даже если первый магазин не может повторить его предложение без убытка, это не доказывает демпинг со стороны второго.
Нет определенного процента скидки или срока акции, после которого низкая цена автоматически становится демпинговой. Во внешней торговле проверяют соотношение экспортной цены и нормальной стоимости, а на внутреннем рынке — применимые правила конкуренции.
Какие есть виды демпинга
Названия видов демпинга описывают разные стороны ценовой политики: с чем сравнивают цену, за счет чего ее снижают и как финансируют продажи. Из этих названий не всегда можно образовать единую правовую классификацию. В международной торговле решающим остается сравнение экспортной цены с нормальной стоимостью.
Ценовой демпинг. В международной торговле так описывают ситуацию, когда экспортер продает товар за рубежом дешевле, чем на своем внутреннем рынке.
Сопоставляют аналогичные товары с учетом условий поставки и продажи. Цена иностранного конкурента сама по себе не заменяет это сравнение.
Стоимостный и предельный демпинг. Так называют продажу ниже себестоимости. Для оценки важно уточнить, какие именно затраты учтены: только производство дополнительной единицы или также аренда, управление, сбыт и другие расходы. Один и тот же заказ может покрывать дополнительные затраты, но не покрывать долю всех расходов предприятия.
Завод тратит на выпуск каждого дополнительного изделия 600 ₽, а с учетом распределенных постоянных расходов себестоимость составляет 800 ₽. Продажа за 750 ₽ покроет 150 ₽ постоянных расходов, а убыток по полной себестоимости составит 50 ₽.
Валютный демпинг. Так называют использование курсового преимущества для снижения экспортных цен. Если национальная валюта слабеет, за прежнюю валютную выручку экспортер получает больше денег в своей валюте. Это позволяет уменьшить цену для иностранного покупателя, пока внутренние затраты не выросли настолько, чтобы поглотить преимущество.
При курсе 80 ₽ за доллар продажа товара за 10 $ дает 800 ₽ выручки. При курсе 100 ₽ за доллар ту же сумму можно получить, продав товар за 8 $ при прочих равных.
Кросс-субсидирование. Компания покрывает потери одного направления доходами другого. Например, прибыль от основного бизнеса позволяет некоторое время продавать новый продукт ниже затрат и бороться за покупателей.
Риски и проблемы кросс-субсидирования можно посмотреть на примере немецкой почтовой службы Deutsche Post . Компания использовала доход от пересылки писем, чтобы с помощью демпинга развивать направление посылок для бизнеса.
Такое хищническое ценообразование могло препятствовать появлению новых участников, уменьшать доли конкурентов и даже вынуждать их покинуть рынок, а цены для потребителей могли в итоге вырасти.
Псевдодемпинг. Так иногда называют видимость низкой цены при сравнении разных предложений: меньшего объема, неполной комплектации или отдельной оплаты услуг. В других объяснениях этим словом обозначают низкие цены благодаря эффективности продавца. В обоих случаях важно проверить, за счет чего предложение дешевле, и сравнить итоговую стоимость одинакового количества товара.
Упаковка 500 г стоит 300 ₽, а упаковка такого же товара, но с массой 350 г, — 250 ₽. Вторая дешевле, но килограмм товара в ней обойдется примерно в 714 ₽ против 600 ₽ в первой.
Что такое внутренний и внешний демпинг
Внутренний демпинг. Так называют ценовое давление на конкурентов в пределах одной страны. Например, крупная сеть может надолго снизить цены в городе, где открывает магазины. Для вывода о нарушении потребуются сведения о рынке, затратах и положении продавца.
В России есть понятие монопольно низкой цены товара . Среди условий — доминирующее положение компании, цена ниже необходимых расходов и прибыли, а также ниже конкурентной цены на сопоставимом рынке при наличии такого рынка.
Экспортный демпинг. Товар поставляют из одной страны в другую по цене ниже нормальной стоимости. Для признания такого демпинга не требуется доказывать, что экспортер хотел разорить конкурентов. Для применения антидемпинговой меры отдельно устанавливают ущерб отрасли импортирующей стороны и причинную связь.
Пример. Производитель продает товар внутри страны за 1 000 ₽, а на экспорт — за 800 ₽. При сопоставимых условиях и принятой нормальной стоимости в 1 000 ₽ разница составляет 200 ₽. Даже если местный производитель в стране покупателя продает свой товар за 1 200 ₽, демпинг определяют по сравнению с нормальной стоимостью экспортера.
Если же компания снижает цену с 1 000 до 800 ₽ только в одном городе своей страны, это пример внутренней ценовой конкуренции. Насколько такая политика допустима, оценивают по национальным антимонопольным правилам.
Зачем компании устраивают демпинг
Захват доли рынка и вытеснение конкурентов. Компания может рассчитывать, что низкая цена привлечет больше покупателей. При хищническом ценообразовании продавец готов сначала нести потери ради ослабления конкурентов и последующего повышения цен.
Однако такой расчет может не сработать. Конкуренты способны переждать снижение цен, а после их повышения на рынок могут прийти новые продавцы. Для окупаемости стратегии важно, удастся ли компенсировать первоначальные потери будущими доходами.
Выход на новый рынок. Предложение по низкой цене помогает привлечь первых покупателей и познакомить их с товаром. Компания может временно сократить прибыль ради роста клиентской базы.
Это называют ценообразованием для проникновения на рынок. Оно не обязательно считается экспортным демпингом или нарушением конкуренции.
Загрузка мощностей. Если часть оборудования простаивает, производитель может согласиться на дополнительный заказ по более низкой цене. При наличии свободных мощностей заказ способен улучшить результат предприятия, если выручка превышает связанные с ним дополнительные расходы.
При этом продажу на экспорт все равно могут посчитать демпингом, если цена ниже нормальной стоимости.
Поддержка экспорта. Более низкая цена позволяет бороться за иностранные заказы и сохранять объемы производства. Возможности для этого могут появиться благодаря выгодному для экспортеров курсу валют, доходу от других рынков или государственной поддержке.
Государственные субсидии и демпинг — разные основания для торговых мер. Антидемпинговые меры связаны с экспортной ценой, компенсационные — с субсидированным импортом при выполнении установленных условий.
Какие бывают последствия для рынка и потребителей
Для конкурентов. Ценовое давление может сократить продажи и прибыль других компаний. Чтобы удержать покупателей, они снижают цены, ищут способы уменьшить расходы, в том числе через снижение качества, или предлагают более удобный сервис. Если продажи перестают покрывать затраты, бизнесу может потребоваться сокращение производства или уход с рынка.
Но снижение доходов отдельного конкурента не доказывает вреда для конкуренции в целом. Более эффективный продавец тоже способен предлагать низкие цены и увеличивать свою долю рынка.
Для потребителей. Пока цены ниже, покупатели могут экономить. Дешевое сырье и комплектующие также способны сократить расходы компаний, которые используют их в производстве. Насколько эта экономия перейдет в цены конечных товаров, зависит в том числе от политики производителей и продавцов.
Если ценовое давление приводит к ослаблению конкуренции, возникают риски роста цен и сокращения выбора. Федеральная торговая комиссия США связывает опасность хищнического ценообразования с возможностью устранить соперников и затем надолго повысить цены.
Для экономики. Дешевый импорт может быть выгоден покупателям и предприятиям, которые используют его как сырье. С другой стороны, местные производители аналогичного товара могут потерять заказы, а еще сократить выпуск и инвестиции. Поэтому последствия отличаются для разных отраслей и групп участников рынка.
Антидемпинговая пошлина призвана помочь устранить установленный ущерб производителям, но увеличивает расходы на импорт. Защита одной отрасли может повысить стоимость закупок для другой.
Долгосрочные риски. При ослаблении конкуренции рынок может стать зависимее от небольшого числа поставщиков. Для продавца, который продает в убыток, риск состоит в истощении ресурсов раньше, чем стратегия принесет нужный результат.
Как работают антидемпинговые меры
Антидемпинговые меры во внешней торговле применяют к конкретному импорту по результатам расследования. В ЕАЭС предварительную пошлину могут ввести еще до его завершения на основе предварительных выводов о демпинговом импорте и ущербе отрасли .
Такие меры отличаются от антимонопольного контроля на внутреннем рынке. В госзакупках есть еще один самостоятельный механизм — антидемпинговые требования к участникам конкурса или аукциона.
Как определяется демпинг. Орган расследования устанавливает экспортную цену и нормальную стоимость, а затем сопоставляет их. Цены приводят к сравнимым условиям: учитывают характеристики товара, налоги, условия поставки, объем сделки и другие различия, которые влияют на цену.
Если внутренние продажи экспортера не позволяют провести надлежащее сравнение, используют предусмотренные правилами альтернативы. Например, сравнимую цену поставки в третью страну или расчет на основе производственных и других необходимых издержек с учетом прибыли.
После этого устанавливают ущерб отрасли и его связь с демпинговым импортом. В ЕАЭС анализируют объем импорта, его влияние на цены и состояние производителей: продажи, прибыль, выпуск, загрузку мощностей и другие показатели. Причины ухудшения положения отрасли, не связанные с демпинговым импортом, нужно отделить от его воздействия.
Антидемпинговые пошлины. Это дополнительный платеж при ввозе товара, к которому применяют меру. В ЕАЭС решение принимает Евразийская экономическая комиссия.
Размер пошлины должен быть достаточным для устранения ущерба, но не выше рассчитанной демпинговой маржи — разницы между нормальной стоимостью и экспортной ценой, выраженной в деньгах или процентах к экспортной цене.
Ставки могут различаться по производителям. Альтернативой в предусмотренных случаях становятся ценовые обязательства экспортера: он меняет условия ценовой политики, чтобы устранить неблагоприятное воздействие демпингового импорта.
В ЕАЭС срок действия антидемпинговой меры не должен превышать пять лет . По результатам повторного расследования меру могут продлить, если ее прекращение способно привести к продолжению или возобновлению демпингового импорта и ущерба.
Роль ВТО. Международную основу составляет Соглашение по применению статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года. Там прописаны определение демпинга и требование проводить расследование по предусмотренным правилам. Соглашение ограничивает применение антидемпинговых мер государствами — членами ВТО.
ВТО не устанавливает единую минимальную цену для всех товаров и не назначает пошлину каждой компании. Расследования и решения о мерах относятся к компетенции уполномоченных органов импортирующей стороны.
Пример. В декабре 2025 года ЕЭК утвердила параметры антидемпинговой меры в отношении определенных графитированных электродов из Китая. Ставки пошлины установили в диапазоне от 19,92 до 22,51% в зависимости от производителя.
Для компании Liaoning Dantan New Materials одобрили ценовые обязательства, при выполнении которых пошлину на соответствующие товары не взимают. Решение также предусматривало отдельные объемы ввоза без пошлины для Армении, Беларуси и Казахстана при подтверждении целевого назначения товара.
Что в итоге
Демпингом называют намеренное занижение цен, а во внешней торговле — экспорт по цене ниже нормальной стоимости товара. Продажа в убыток и намерение вытеснить конкурентов не обязательны для международного определения.
Низкая цена может давать покупателям выгоду, а тем, кто организует демпинг, позволяет улучшить позиции на рынке. Риски возникают, если ценовая политика ослабляет конкуренцию или демпинговый импорт причиняет ущерб отрасли.
