Что такое исполни­тельский сбор

Если не погашать задолженность по исполнительному документу и он попадет в службу судебных приставов, денег придется потратить больше.

Кроме основного обязательства должник будет обязан уплатить в бюджет исполнительский сбор. Это штраф за то, что человек или организация не исполнили решение суда или госоргана вовремя. Расскажу, в каких случаях назначают исполнительский сбор, в каком размере, как его оспорить или уменьшить.

Исполнительский сбор — это деньги, которые государство взыскивает с должника, если тот не выполнил требование исполнительного документа добровольно и кредитор обратился в Федеральную службу судебных приставов, ФССП, чтобы вернуть деньги принудительно  .

Сбор могут взыскать, если должник не выполняет обязательства по исполнительному листу из суда или по другим исполнительным документам: к примеру, судебному приказу, соглашению об уплате алиментов или постановлению об административном правонарушении.

Кому и в каких случаях назначают. Исполнительский сбор уплачивает должник — человек или организация.

Пристав взыскивает сбор, если одновременно соблюдаются такие условия:

1. Должник не исполнил обязательство полностью.
2. Срок для добровольного исполнения закончился.
3. Судебный пристав уведомил должника о возбуждении исполнительного производства и приобщил подтверждающие документы к материалам дела.

Срок для добровольного исполнения — пять рабочих дней с момента, когда должник узнал о возбуждении исполнительного производства. Если за это время полностью выполнить требование исполнительного документа, сбора не будет  .

Срок для добровольного исполнения начинают считать со дня  :

1. Вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства в отделении службы судебных приставов.
2. Когда неплательщик получил заказное письмо с уведомлением о вручении на почте  . Если он отказался забрать письмо или не пришел за ним — с даты истечения срока хранения на почте.
3. Доставки смс-уведомления должнику о том, что в банке данных ФССП разместили информацию о возбуждении исполнительного производства.
4. Входа неплательщика в личный кабинет на госуслугах, если постановление о возбуждении производства пристав направил в электронном виде.

Если пристав уведомил должника о начале исполнительного производства простым почтовым отправлением, это ненадлежащее уведомление и исполнительский сбор можно отменить.

По требованиям, которые должны быть выполнены немедленно, например об уплате алиментов  , срок для добровольного исполнения не устанавливают, а сбор назначают на следующий день после уведомления должника о возбуждении исполнительного производства  .

Срок для добровольного исполнения обязательства заканчивается в 24:00 последних суток. Если он выпадает на выходной или праздничный день — в первый за ним рабочий день  .

Бывает так, что человек погасил долг, но деньги не успели поступить на депозитный счет ФССП. Поэтому лучше сохранять квитанции и платежные поручения: они помогут доказать, что обязательство исполнено вовремя.

Сумма сбора зависит от вида требования в исполнительном документе  .

Для физических лиц, включая ИП, по имущественным требованиям — допустим, о возврате займа или недвижимости — сбор составляет 7% от суммы долга или стоимости имущества, но минимум 1000 ₽.

По требованиям неимущественного характера, например о выселении из квартиры, — 5000 ₽.

Для юридических лиц по имущественным требованиям — 7% от суммы долга или стоимости имущества, но минимум 10 000 ₽, по неимущественным требованиям — 50 000 ₽.

Пристав рассчитывает размер исполнительского сбора с учетом таких особенностей:

1. Если человек частично погасил долг до начала исполнительного производства или в срок для добровольного исполнения, сбор посчитают от неоплаченной части  . Должнику нужно принести в ФССП документы об уплате. Скажем, в срок для добровольного исполнения он перевел кредитору 20 000 ₽ при общем долге в 100 000 ₽ — исполнительский сбор будет 5600 ₽  .
2. Если в исполнительном документе есть одновременно имущественные и неимущественные требования — например, суд обязал компанию снести самовольную постройку и оплатить убытки собственника земельного участка, — пристав назначит два сбора. Первый — 7% от суммы долга, второй — 50 000 ₽ за неимущественное требование  .
3. По периодическим платежам — допустим, алиментам или возмещению вреда здоровью — исполнительский сбор будут считать от суммы каждой задолженности в минимальном размере 1000 ₽  или 7%  .
4. Если в соглашении об уплате алиментов супруги договорились, что вместо периодических платежей по алиментам должник уплатит их единовременно или предоставит имущество на такую же сумму  , исполнительский сбор начислят один раз от общей суммы долга.
5. Когда по решению суда неплательщик обязан передать кредитору имущество, пристав рассчитает сбор от его стоимости из исполнительного листа. Иначе пристав должен обратиться в суд за разъяснением порядка исполнения. Если суд откажет или по объективным причинам определить стоимость имущества невозможно, исполнительский сбор назначат как по требованиям неимущественного характера  .

Чтобы взыскать исполнительский сбор, пристав оформляет постановление — бумажное или электронное  .

Бумажную версию утверждает старший судебный пристав отдела ФССП, где работает пристав  .

Электронное постановление появляется у должника в личном кабинете на портале госуслуг. Оно подписывается УКЭП  и создается автоматически без участия должностных лиц службы судебных приставов  .

На госуслугах можно уплатить сбор картой любого банка, данные об этом сразу поступят в ФССП.

Для должника неважно, как оформлено постановление о взыскании сбора — на бумаге или в электронном виде. Последствия будут одинаковые, так как это самостоятельный исполнительный документ, который нужно оплатить  .

Постановление о взыскании сбора судебный пристав может вынести в любое время после окончания срока для добровольного исполнения и до завершения исполнительного производства.

Все деньги, взысканные с должника, сначала направляют на погашение требования исполнительного документа, потом — на уплату исполнительского сбора. Если денег недостаточно, одновременно с завершением или прекращением основного производства пристав возбуждает отдельное — для взыскания сбора  .

Чтобы не уплачивать сбор, должник вправе оспорить законность его взыскания в суде или в прокуратуре либо написать заявление в суд об отсрочке, рассрочке, освобождении от уплаты и уменьшении сбора.

На время рассмотрения заявления должника в суде пристав приостановит исполнительное производство в части взыскания сбора  .

Как уменьшить сбор, освободиться от уплаты, получить отсрочку или рассрочку. Делать это нужно через суд  . Заявление надо подавать в орган, который выдал исполнительный лист или приказ по основному исполнительному производству — арбитражный, районный суд или мировому судье.

Если исполнительный документ выдало другое ведомство, должник может написать заявление в районный суд по месту нахождения отделения ФССП.

Госпошлину платить не нужно  .

Сроки подачи заявления законом не определены. Должнику лучше писать заявление, как только он увидел постановление о взыскании исполнительского сбора и решил уменьшить его или получить отсрочку либо рассрочку.

Суд может уменьшить сбор максимум на 25%  . К примеру, если пристав взыскал 30 000 ₽, суд может уменьшить сбор до 22 500 ₽  .

Чтобы должнику без статуса ИП получить в суде рассрочку, отсрочку или освобождение от уплаты исполнительского сбора, нужно представить доказательства причин, по которым у него не получилось вовремя выполнить требование исполнительного документа и он не может погасить сбор. Например, из-за тяжелого материального положения, болезни должника или близких родственников, стихийного бедствия, длительной командировки  .

В каждом деле суд будет оценивать обстоятельства индивидуально.

Индивидуального предпринимателя или компанию могут освободить от уплаты сбора, только если исполнить обязательство вовремя им помешали обстоятельства непреодолимой силы или объективные события  .

Как обжаловать постановление о сборе. Должник может оспорить постановление, если считает, что пристав вынес его незаконно  . Например, по таким основаниям:

• пристав не уведомил неплательщика о возбуждении исполнительного производства или отправил простое письмо по почте;
• должник получил в суде рассрочку или отсрочку исполнения решения, а после ее окончания ФССП возбудила исполнительное производство, но не уведомила должника;
• стороны исполнительного производства заключили мировое соглашение до истечения срока добровольного исполнения и уведомили об этом пристава;
• отменили решение суда или акт госоргана, по которому велось исполнительное производство;
• должник выполнил требование исполнительного документа в срок для добровольного исполнения;
• пристав вынес постановление о сборе до окончания срока добровольного исполнения;
• должник обратился в суд о разъяснении порядка исполнения решения суда и уведомил об этом пристава, а тот вынес постановление о сборе до получения судебного разъяснения;
• ФССП арестовала деньги на счетах неплательщика, из-за чего тот не смог выполнить требование добровольно — при условии, что денег на счетах было достаточно для полного погашения долга;
• по закону пристав был не вправе взыскивать исполнительский сбор.

Приставу запрещено взыскивать исполнительский сбор в таких ситуациях  :

• исполнительное производство возбудили для выполнения отдельных действий по поручению судебного пристава, который ведет основное исполнительное производство. К примеру, когда нужно описать и арестовать имущество должника в квартире в другом городе или районе  ;
• возбудили повторное исполнительное производство по тому же исполнительному документу, если в первый раз было постановление о взыскании сбора и его не отменили. Допустим, если взыскатель отозвал исполнительный документ, а через какое-то время вновь направил его в ФССП;
• исполнительский сбор взыскали по постановлению пристава о расходах за совершение исполнительных действий. Должник обязан оплатить затраты ФССП, но взыскивать по ним дополнительный исполнительский сбор приставы не вправе;
• если исполнительное производство возбудили по документу об обеспечительных мерах. К примеру, суд выдал исполнительный лист об аресте машины или денег и истец предъявил его в ФССП;
• по исполнительным документам о принудительном выдворении за пределы России, об отбывании обязательных работ, по запросу Минпросвещения о розыске ребенка;
• при исполнении постановления суда о штрафе по уголовному делу  .

Заявление об оспаривании постановления о сборе надо подать в течение 10 рабочих дней со дня его получения  .

Обратиться нужно в суд, который выдал исполнительный документ, либо по месту совершения исполнительных действий, ведения основного исполнительного производства или адресу отделения ФССП  .

Госпошлина за рассмотрение заявления должника в суде общей юрисдикции — 15 000 ₽ для компании, 3000 ₽ для физлиц, включая ИП  , в арбитражном суде — 50 000 ₽ для компании, 10 000 ₽ для физлиц, включая ИП  .

Постановление о взыскании сбора может отменить вышестоящий пристав — к примеру, если выяснится, что должника не уведомили об исполнительном производстве или он добровольно выполнил требование в положенный срок  .

Должник вправе написать заявление в прокуратуру о проверке законности назначения сбора. Если прокурор выявит нарушения, то внесет представление старшему судебному приставу об отмене постановления.

Как составить заявление в суд об отсрочке, рассрочке исполнительского сбора и обжаловании постановления. При обращении в суд общей юрисдикции, заявление нужно оформить по правилам для исков  , для оспаривания постановления — по правилам административного судопроизводства  .

Заявление в арбитражный суд оформляют по правилам для иска  .

В заявлении нужно указать:

1. Сведения о должнике и взыскателе. Для организации — наименование, ИНН, ОГРН, адрес места нахождения; для человека со статусом ИП и без — ФИО, паспортные данные, СНИЛС, адрес регистрации.
2. ФИО пристава, который вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, данные подразделения ФССП.
3. Номер дела, по которому выдан исполнительный лист или судебный приказ, либо данные исполнительного документа, при исполнении которого взыскан сбор, — дату, номер, кем и когда выдан, резолютивную часть, в которой указан предмет взыскания.
4. Причины, по которым нужна отсрочка, рассрочка, уменьшение или освобождение от уплаты сбора. Необходимо приложить копии подтверждающих документов — например, о сложном материальном положении или длительной болезни. При обжаловании постановления о сборе надо указать нормативные акты, которым оно не соответствует.
5. Требования — предоставить отсрочку, рассрочку, освободить от уплаты или признать постановление о сборе недействительным.

Документы в суд можно подать лично на бумаге, направить почтой или в электронном виде через ГАС «Правосудие» — в суд общей юрисдикции, через систему «Мой арбитр» — в арбитражный суд.

Как вернуть исполнительский сбор полностью или частично. Должник имеет на это право, когда:

1. Суд отменил решение или судебный приказ.
2. Госорган аннулировал акт, на основании которого пристав возбудил исполнительное производство.
3. Суд уменьшил исполнительский сбор, освободил должника от его уплаты или отменил постановление о взыскании сбора.
4. Старший судебный пристав признал недействительным постановление о взыскании сбора.

Чтобы должнику вернули деньги, нужно написать заявление в подразделение ФССП, где находится исполнительное производство.

Можно воспользоваться шаблоном заявления от Т⁠—⁠Ж или составить его в произвольной форме и указать реквизиты банковского счета, куда приставы должны перевести деньги, или адрес должника — гражданина РФ, если перевод нужно отправить по почте  .

К заявлению — в зависимости от ситуации — надо приложить:

• заверенную судом копию вступившего в силу судебного акта об уменьшении сбора или освобождении от него;
• документ об отмене акта, на основании которого был выдан исполнительный лист;
• постановление пристава об изменении постановления о взыскании сбора;
• доверенность, если от имени должника действует представитель.

Сбор обязаны вернуть максимум через 30 календарных дней с даты регистрации заявления в ФССП.

Что будет, если не уплачивать исполнительский сбор. Приставы могут проводить те же мероприятия по принудительному исполнению, как и по основному исполнительному производству: арестовывать счета, списывать деньги, запрещать выезд должника за границу, разыскивать его имущество и обращать на него взыскание.

Исполнительский сбор взыскивают в третью очередь после того, как должник погасил основной долг и оплатил другие расходы по исполнительному производству  .

Нужно ли платить, если исполнительное производство закрыто. Постановление пристава о взыскании сбора — исполнительный документ, который пристав выносит в рамках основного производства. Если человек выплатил долг кредитору, а сбор — нет, пристав возбуждает отдельное исполнительное производство о взыскании сбора. По нему пристав вправе применить меры принудительного взыскания: списывать деньги со счетов, арестовывать и продавать имущество должника.

Пристав назначает сбор только в период действия основного производства, и он не может быть наложен на должника после окончания этого периода  .

Деньги нужно внести на счет приставов через госуслуги, кассу банка или онлайн-банк.

Где смотреть исполнительский сбор. Узнать о своих долгах можно на портале госуслуг с помощью сервиса «Предоставление информации о наличии исполнительного производства» и на сайте ФССП — в банке данных исполнительных производств.

Сведения об исполнительском сборе входят в состав основного исполнительного производства или выделены в отдельное.

В обоих сервисах можно перевести деньги в погашение задолженности. Как проверить долги у судебных приставов и погасить их, мы рассказали в инструкции Т⁠—⁠Ж.

Как сообщить приставу об уплате сбора. Делать это не обязательно. Пристав увидит деньги на депозитном счете и закроет исполнительное производство.

Если нужно срочно снять аресты со счетов или отменить другие ограничения, должник может сообщить об уплате лично в ФССП или через специальный сервис для подачи заявлений и ходатайств на госуслугах.

1. Пристав назначает исполнительский сбор должнику, если тот не выполнил требование исполнительного документа — до возбуждения исполнительного производства или в срок для добровольного исполнения.
2. Размер сбора зависит от вида требования и неплательщика. По имущественным требованиям — 7% долга, но минимум 1000 ₽ для физлиц, включая ИП, и 10 000 ₽ для компаний. По неимущественным требованиям размер фиксированный — 5000 ₽ для физлиц и 50 000 ₽ для организаций.
3. Иногда пристав не вправе назначить сбор. Например, по обеспечительным мерам, при отбывании обязательных работ — все случаи определены законом.
4. Если пристав взыскал сбор необоснованно, постановление можно оспорить в суде, написать жалобу старшему судебному приставу или в прокуратуру.
5. Должник вправе попросить рассрочку, отсрочку — скажем, если у него сложное материальное положение или он содержит нетрудоспособных родственников. В каждом случае к обстоятельствам неплательщика суд подходит индивидуально.
6. Освободить от уплаты сбора может суд, если должник не выполнил требования в срок для добровольного исполнения по уважительным причинам — допустим, из-за стихийного бедствия или продолжительной болезни.
7. Погашение долга по основному производству не прекращает обязательство уплатить исполнительский сбор. Судебный пристав может возбудить отдельное исполнительное производство по взысканию сбора и применить к должнику любые меры принудительного исполнения.