Как признать человека безвестно отсутствующим

Когда человек пропадает, важно официально признать его безвестно отсутствующим.

Близкие не могут управлять имуществом пропавшего человека, получать алименты, оформить пенсию по потере кормильца или прописать ребенка по новому адресу. Если найти человека не получается, а без него невозможно решить правовые вопросы, родственники или другие заинтересованные люди вправе через суд признать его безвестно отсутствующим.

Расскажу, что для этого нужно и как подать заявление.

Когда о человеке в течение года ничего не известно по месту жительства, родственники, работодатель или другие заинтересованные люди вправе обратиться в суд и признать его безвестно отсутствующим  .

Местом жительства считается адрес постоянной или временной прописки человека  . Именно по этому адресу суд будет проверять, есть ли сведения о пропавшем, даже если он уехал в командировку, жил в гостинице или лежал в больнице и родственники знают, где пропавший был в последний раз.  .

Если известна дата последнего контакта с пропавшим — например, день вручения письма или выписки из больницы, — год считают с этого дня. В остальных случаях — с первого числа месяца, следующего за месяцем получения последних известий, или с 1 января следующего года  .

Во время боевых действий близкие пропавшего вправе обратиться в суд через полгода после последнего контакта с ним  .

Обратиться в суд вправе любое заинтересованное лицо. Решение суда о безвестном отсутствии должно дать заявителю конкретное право — например, на пенсию, увольнение или развод.

У пропавшего может остаться имущество или имущественные права: недвижимость, транспорт, ценные бумаги, интеллектуальная собственность, доля в бизнесе. После вступления в силу решения о признании человека безвестно отсутствующим выданные им доверенности аннулируются  . Родственники пропавшего человека не вправе сами распоряжаться его собственностью: наследственное дело для них не открывают, так как считается, что человек еще может вернуться.

Для управления имуществом исчезнувшего человека суд по предложению органа опеки и попечительства вправе назначить доверительного управляющего  . Такой управляющий может решать имущественные вопросы пропавшего человека — например, уплачивать налоги  , платить алименты на содержание детей или родственников, погашать долги по кредитам. Управляющий будет участвовать в судебных заседаниях от имени безвестно отсутствующего  . Более подробно об этом мы написали в статье «Как управлять имуществом человека, который пропал без вести».

Органы опеки и попечительства должны заключить с доверительным управляющим договор. Он прекратит действовать, когда  :

• человек найдется — управляющий вернет ему имущество;
• суд объявит человека умершим или признает факт смерти — имущество получат наследники.

Заявителю нужны доказательства, подтверждающие, что человек пропал и от него нет вестей. Доказательствами могут быть справки госорганов и свидетельские показания.

Справка или постановление судебного пристава-исполнителя о том, что розыск должника не дал результатов. По исполнительным производствам на сумму более 10 000 ₽, о взыскании алиментов, по возмещению вреда здоровью, вреда, причиненного смертью кормильца или другим преступлением, пристав вправе объявить должника в розыск — по своей инициативе или по заявлению взыскателя  .

Если справка из ФССП — единственное доказательство пропажи человека, суды могут оценивать ее по-разному. Одни считают, что этого достаточно: приставы вправе привлечь полицию, проверить базы пропавших людей, неопознанных тел и тех, кто не может себя назвать из-за возраста или здоровья. Другие суды требуют дополнительные документы из полиции — именно она обязана разыскивать пропавших.

Исключение — долги по алиментам. Если по исполнительным документам о взыскании алиментов розыск не дал результатов, справка судебного пристава будет основанием, чтобы обратиться в суд и признать должника безвестно отсутствующим  .

Информация из органов внутренних дел о результатах розыска. Полиция обязана принимать все сообщения о происшествиях, проверять информацию и сообщать заявителям о результатах проверки  .

Розыск начнут, если человека подозревают в преступлении  или если при проверке заявления выяснится, что вследствие преступления пострадал пропавший. К примеру, у человека не было причин внезапно исчезнуть, он ни с кем не ссорился, не страдал заболеваниями, вызывающими дезориентацию или смерть, оставил личные вещи и документы и недавно получил крупную сумму  . В этом случае полиция заведет уголовное дело о пропавшем без вести.

Когда человек просто ушел из семьи и оборвал связи, в возбуждении уголовного дела, скорее всего, откажут, но заведут разыскное дело. Если оперативники выявят признаки преступления в отношении человека, дело передадут в следственный комитет  . Иначе будут искать пропавшего до тех пор, пока не найдут живым или мертвым. Если обнаружат живым, родственникам сообщат об этом только с согласия найденного человека.

Справка об обстоятельствах исчезновения гражданина. Документ могут выдать следующие ведомства: военный комиссариат, Министерство обороны, территориальный орган МВД или организация, направившая человека на службу в зону боевых действий  . Справку могут получить родственники военнослужащих в зоне СВО и людей, которые там жили или временно находились.

Показания свидетелей и другие доказательства. Дополнительно к справкам о розыске человека полицией или ФССП заявитель вправе ходатайствовать, чтобы суд запросил информацию в Соцфонде и налоговой инспекции о том, что за человека не перечисляли страховые взносы и он не получал дохода.

Свидетелями могут быть соседи, коллеги, сослуживцы и другие люди, видевшие пропавшего последними или знающие что-то об обстоятельствах, при которых он мог исчезнуть.

Дела о признании человека безвестно отсутствующим относят к особому производству  . Строгой формы для заявления нет.

Укажите в нем  :

1. Наименование суда, в который подаете заявление. Выбрать нужно районный суд по адресу прописки заявителя или местонахождения организации-заявителя  . Документы можно принести лично в канцелярию или, если у суда есть техническая возможность, направить в электронном виде — через ГАС «Правосудие» или госуслуги.
2. Данные о заявителе. Для человека — ФИО, дата и место рождения, место жительства и один из идентификаторов: паспортные данные, СНИЛС или ИНН. Если заявление подает организация — наименование, адрес, ИНН.
3. Цель, для которой надо признать человека безвестно отсутствующим, — например, чтобы получить пенсию по потере кормильца.
4. Какие меры вы предприняли для розыска, обращались ли в полицию, как искали — спрашивали ли знакомых, коллег, привлекали ли для поиска волонтеров.
5. Требование назначить доверительного управляющего, если у пропавшего человека осталось недвижимое и ценное движимое имущество, например машина или акции.
6. Перечислите прилагаемые документы — справки из полиции, ФССП, копии объявлений о поиске, справку об обстоятельствах исчезновения; документы о последнем месте жительства пропавшего человека и родстве с ним — свидетельства о рождении, браке; квитанцию об уплате госпошлины и подтверждение, что вы направили документы всем заинтересованным. Кто это может быть, расскажем чуть ниже.

Более подробный гайд есть в другой статье Т⁠—⁠Ж — «Как подать исковое заявление в суд самостоятельно».

Госпошлина за рассмотрение дела — 3000 ₽ для физлиц, включая ИП, 20 000 ₽ — для организаций  . Ее не платят заявители с инвалидностью первой или второй группы, инвалидностью с детства и дети с инвалидностью  . Если у ребенка пропавшего человека установлена инвалидность, второй родитель, опекун или попечитель может подать заявление от имени ребенка, чтобы не платить госпошлину.

Копии заявления и прилагаемых документов нужно направить в районную прокуратуру и тем, кого привлекаете к делу как заинтересованных, к примеру  :

• органу опеки и попечительства, если у пропавшего осталось имущество;
• отделу по вопросам миграции МВД, если пропавшего нужно снять с регистрационного учета;
• в отделение СФР — для оформления пенсии по потере кормильца;
• в налоговую инспекцию, чтобы приостановить начисление пени.

Направьте документы заинтересованным участникам через сервис заказных электронных писем или заказным письмом в отделении Почты России. В обоих случаях отследить получение письма можно по трек-номеру.

Заявление о признании человека безвестно отсутствующим рассматривают в особом порядке с участием прокурора. Спора между сторонами нет, поэтому суд примет решение по тем документам, которые направил заявитель или запросил судья  .

В течение пяти дней после поступления заявления в суд дело примут к производству и назначат дату заседания. Если чего-то не хватает, заявление вернут с указанием, что нужно исправить  .

На судебном заседании расскажите об обстоятельствах, при которых пропал человек, и объясните, почему для вас важно, чтобы его официально признали безвестно отсутствующим.

Если вы не можете присутствовать на заседании лично или направить представителя, нужно письменно уведомить суд, что повестку вы получили, поддерживаете свои требования и просите рассмотреть дело без вас. Если вы были на прошлом заседании и расписались в получении повестки, дополнительные заявления не нужны  .

Решение по делу суд должен принять в течение двух месяцев  . Но этот срок могут продлить, если ведомства или организации затянут с ответом на запрос либо суд назначит экспертизу.

Если никто не подаст апелляцию, через месяц после изготовления решения в окончательной форме оно вступит в силу  . После этого нужно будет получить копию решения с отметкой суда — лично или по почте  . Решение можно предъявить по месту требования, например в загсе для оформления развода или в СФР для назначения пенсии по потере кормильца.

Решение суда о признании человека безвестно отсутствующим можно отменить в двух случаях: если человек вернется или станет известно, где он находится  . Тогда судья возобновит производство по делу, в котором человека признали безвестно отсутствующим, и новым решением отменит этот статус  .

Заявление об отмене может подать человек, которого признали безвестно отсутствующим, или другие заинтересованные люди либо организации. Если заявление подает не сам признанный безвестно отсутствующим, нужно собрать доказательства, достоверно подтверждающие, что человек нашелся. К примеру, если дети получают пенсию по потере кормильца, а СФР через зарплатную отчетность выяснит, что их отец работает, ведомство вправе подать иск об отмене решения о безвестном отсутствии.

Новое решение суда после вступления в силу будет основанием прекратить договор управления имуществом и вернуть собственность или отменить выплаты пенсий по потере кормильца. Вернувшийся человек вправе оспорить имущественные сделки, нарушающие его права. По взаимному согласию бывшие супруги смогут восстановить брак.

Если человека так и не нашли в течение пяти лет с даты исчезновения, заинтересованные люди или организации вправе подать заявление в суд об объявлении его умершим. Для тех, кто пропал во время боевых действий, этот срок сокращен до двух лет. Как обратиться в суд и какие подготовить документы, рассказали в отдельном гайде.

С даты вступления в силу решения суда об объявлении человека умершим наступают такие же последствия, как при обычной смерти: загс сделает запись о смерти и выдаст свидетельство, родственники смогут вступить в наследство.

Что еще почитать о правах и обязанностях:

1. Что будет, если не платить алименты.
2. Муж выбросил лич­ные вещи. Можно ли ​привлечь его к ответ­ственности?
3. Может ли начальник принимать деньги от сотрудников?