Россияне добились в Конституционном суде права по-новому оспаривать кадастровую цену недвижимости
Конституционный суд опубликовал постановление, которое облегчает процедуру оспаривания кадастровой стоимости недвижимости.
Суд определил новый срок, когда такое оспаривание возможно, — год с момента, когда собственнику стало или должно было стать известно о налогово-правовых последствиях определения кадастровой стоимости.
До сих пор было так: заявление на пересмотр цены принимали, только если дата, по состоянию на которую оценщик определил рыночную стоимость имущества, отстоит от даты подачи заявления на пересмотр не более чем на шесть месяцев.
Допустим, кадастровую стоимость участка определили 1 января 2022. Налоговое уведомление за 2022 год приходит только осенью 2023 или даже в 2024. Владелец видит большой налог и решает оспорить кадастровую цену, от которой этот налог исчисляется.
Чтобы налоговая пересчитала налог за 2022 год, нужно доказать рыночную цену участка именно на тот период, то есть на 1 января 2022. Независимый оценщик за деньги сделает отчет на эту дату, и это будет законно.
Но когда в 2024 году собственник принесет этот отчет в государственное учреждение, отвечающее за кадастровую оценку, оно откажется рассматривать жалобу. Ведь дата рыночной оценки, то есть 1 января 2022, была больше шести месяцев назад.
Поводом для разбирательства в Конституционном суде послужили жалобы Антона Епифанова и Инги Бухмиллер, которые оспаривали положения закона «О государственной кадастровой оценке». Россияне доказывали несправедливость и незаконность «срока годности» рыночной оценки.
Епифанов владеет двумя участками в Смоленской области, каждый из них стоит около 500 тысяч рублей. Но кадастровую стоимость земель в разные годы определяли на уровне от 4,5 до 9,1 млн рублей. Мужчина пытался оспорить это в 2023 в суде, но суд ответил, что в регионе введен досудебный порядок для подобных споров: нужно обращаться туда, где такую стоимость назначили. В бюджетном учреждении, определившем кадастровую цену, Епифанову сказали, что срок в шесть месяцев уже прошел и ничего нельзя сделать.
Бухмиллер владеет землями в Оренбургской области. В 2024 году ей пришло налоговое уведомление за 2022 на участки, которых раньше не было в квитанциях от налоговой. Налоги насчитали исходя из кадастровой стоимости имущества в 53,5 млн рублей, хотя реальная рыночная — 1,4 млн рублей. Бюджетное учреждение, которое определило кадастровую цену, тоже сослалось на то, что надо было жаловаться в течение шести месяцев. Суд иск не принял.
Конституционный суд сказал, что отдельные положения статьи закона «О государственной кадастровой оценке», которые регулируют механизм подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости, противоречат Конституции. Закон лишает людей возможности привести кадастровую цену к адекватному уровню, тогда как в идеале она должна быть примерно на уровне рыночной.
Так как кадастровую стоимость устанавливают массовым методом и не уведомляют об этом собственников недвижимости, они часто узнают о ней только из налоговых уведомлений, которые приходят раз в год. А значит, люди не успевают заказать рыночную оценку и прийти с ней в бюджетное оценочное учреждение. Полгода уже проходит, а кадастровая стоимость внесена в ЕГРН и считается архивной.
«Федеральному законодателю надлежит внести изменения в действующее законодательство и урегулировать порядок оспаривания налогоплательщиком архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости, использованной для определения налоговой базы в предшествующих налоговых периодах, на основании ее несоответствия рыночной стоимости этого объекта», — говорится в постановлении КС РФ.
Пока Конституционный суд ввел переходный период: разрешил оспаривать кадастровую оценку в течение года со дня, когда налогоплательщику стало или должно было стать известным о последствиях разницы стоимостей. В большинстве случаев под этой формулировкой будет пониматься дата, когда пришло налоговое уведомление, где указана и кадастровая стоимость, и посчитанный исходя из нее налог. Эти изменения касаются только физлиц и не затрагивают индивидуальных предпринимателей и компании.
Больше материалов о покупке квартир и домов, обустройстве и ремонтах — в нашем телеграм-канале «Свой угол». Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить: @t_nedviga
