Минфин направил в правительство зако­нопроект о поэтап­ном введении НДС на импортные товары маркетплейсов

Минфин РФ направил в правительство пакет законопроектов о новом регулировании трансграничной электронной торговли. Об этом сообщила пресс-служба ведомства.

Речь идет об импортных товарах, которые граждане покупают через маркетплейсы и другие интернет-площадки. Например, с доставкой из Китая. Пакет содержит поправки в Налоговый кодекс РФ, КоАП РФ и Таможенный кодекс ЕАЭС. Тексты проектов пока не опубликованы. Вот что о предлагаемых изменениях рассказали в министерстве.

Товары электронной торговли выделят в отдельную категорию и введут для них специальную декларацию. Также создадут новый правовой институт — оператора электронной торговли. В чем будет заключаться его работа, без текста проекта сказать сложно. Минфин объяснил, что эти изменения позволят странам ЕАЭС  ​устанавливать НДС на товары интернет-торговли.

В России введут НДС на такие товары с постепенным повышением ставки. В 2027 году она составит 7%, в 2028 — 14%, а в 2029 достигнет базового уровня в 22%. Предполагается, что уплачивать НДС в качестве налоговых агентов будут российские и зарубежные цифровые торговые платформы. Начислять налог они будут исходя из стоимости товаров.

«Такой подход позволит организациям продолжить развиваться в этой сфере и одновременно будет способствовать выравниванию конкурентных условий с традиционной розницей», — заявили в Минфине.

За нарушение новых правил для участников интернет-торговли предусмотрена административная ответственность. Поправки предлагают ввести ее за нарушения при перемещении товаров через таможенную границу и их последующем коммерческом использовании.

Пакет включает и другие изменения. Министерство предлагает ввести правовой статус оператора электронной торговли, регулировать работу складов этой сферы и установить порядок уплаты внутренних налогов на товары.

Первую версию проекта поправок в налоговый кодекс Минфин опубликовал для общественного обсуждения в октябре 2025 года. Изначально предполагалось, что ставка НДС на импортные товары на маркетплейсах в 2027 году составит 5%, в 2028 — 10%, в 2029 — 15%, в 2030 — 20%, а налог будут платить маркетплейсы и продавцы.

В новой версии, согласно пресс-релизу министерства, срок повышения ставки НДС сократили, а налоговыми агентами оставили только площадки. Не исключено, что эти параметры вновь пересмотрят.

Против поэтапного повышения ставки выступают офлайн-ретейлеры. АКОРТ  ​просила правительство ввести НДС 22% на трансграничную интернет-торговлю сразу с 2027 года. В ассоциации считают, что поэтапное повышение ставки даст иностранным продавцам дополнительное время наращивать долю рынка, что «лишь усугубит существующий дисбаланс».

По данным АКОРТ, объем трансграничной торговли в России в 2025 году вырос на 60% и достиг 440 млрд рублей. Основной причиной такого быстрого роста в ассоциации называют «значительные преференции» для иностранных продавцов, в первую очередь это нулевая ставка НДС.

Также за единовременное повышение ставки до 22% с 2027 года выступает Минпромторг.

Маркетплейсы хотят постепенного перехода, чтобы избежать единовременного роста цен на широкий список товаров, который может обрушить рынок трансграничной торговли, объяснил «Ведомостям» источник, знакомый с обсуждением инициативы. В то же время участники интернет-торговли отмечают, что на покупки из-за рубежа приходится 3—4% всех онлайн-продаж. Остальные 96% обеспечивают российские продавцы. Ассоциация представителей электронной торговли также опасается, что единовременное введение НДС по полной ставке создает риск перетока торговли из регулируемого канала маркетплейсов в нерегулируемые — телеграм-каналы карго-операторов и прямые заказы через байеров.

Другой собеседник «Ведомостей» пояснил, что Минфин предлагает поэтапное повышение НДС, так как опасается, что переход сразу к ставке в 22% может привести к обратному для бюджета эффекту. То есть мера может резко снизить оборот электронной торговли, в результате чего вместо дополнительных поступлений бюджет, наоборот, недополучит доход.