Может ли администрация требовать земельный налог за участок без кадастрового учета?
В одном из сел Новокузнецка в личный кабинет большинству жителей пришло требование об оплате счета, выставленного на данные паспорта, за использование и неиспользование земельных участков с апреля 2023 по апрель 2026.
Земельные участки не размежеваны и не имеют кадастровых номеров. Они не в аренде и не в собственности.
Сумма счетов — от 10 000 ₽ и выше. Администрация настаивает на оплате, но не приводит никаких оснований. Можете прокомментировать эти требования? Правомерно ли выставлять счета в личном кабинете госуслуг?
Судя по контексту вопроса, речь про уведомление об уплате земельного налога.
Требование его уплатить за участок без кадастрового учета может быть законным, но только при определенных условиях. Разберу ситуацию подробнее.
Кто платит земельный налог
Земельный налог должны уплачивать люди, которые владеют участком на правах :
- Собственности — земля полностью принадлежит человеку. Можно пользоваться, продавать, дарить и передавать по наследству.
- Постоянного бессрочного пользования — земля не в собственности, но ею можно пользоваться сколько угодно, а продать или подарить нельзя.
- Пожизненного наследуемого владения — можно пользоваться землей всю жизнь и передать ее по наследству, но продать или подарить — нет.
Когда право на землю считается подтвержденным
По общему правилу право собственности подтверждает запись в ЕГРН . Если в реестре человек указан как правообладатель, значит, он плательщик налога .
Есть важный нюанс: право на землю может быть и без записи в ЕГРН. Так бывает, если оно возникло до вступления в силу первого закона о госрегистрации прав на недвижимость — например, участок выдали по государственному акту, постановлению муниципальной администрации, свидетельству на землю 1990-х годов или другому документу, удостоверяющему права на землю. У этих документов та же юридическая сила, что и запись в реестре .
В такой ситуации право на участок считается действительным даже без регистрации, которую проводят по желанию правообладателей. Налог могут начислить без записи в ЕГРН . Вероятно, это как раз ваш случай.
Также обязанности налогоплательщика могут переходить при наследовании .
Когда налога быть не должно
Земельный налог не платят, если участок относится к землям лесного фонда, объектам культурного или всемирного наследия, историко-культурным заповедникам, объектам археологического наследия, музеям-заповедникам .
Также налог не платят, если участок :
- В аренде.
- В безвозмездном пользовании, в том числе срочном.
Почему могли прислать требование
Скорее всего, у администрации или налоговой инспекции есть информация, что люди, которым выставили требования об уплате налога, когда-то получили участки на основании актов или старых документов, которые имеют юридическую силу и подтверждают право владения. Поэтому их считают владельцами и налогоплательщиками.
Способ уведомления об уплате налогов здесь вторичен. Главное — наличие законного основания считать человека правообладателем. Но прежде всего уведомления об имущественных налогах приходят в личный кабинет на сайте ФНС.
Можно ли не уплачивать налог
Да, можно. Но для этого придется отказаться от прав на землю, в том числе незарегистрированных. Расскажу, как это сделать.
Если земля в собственности, нужно подать заявление в Росреестр об отказе от права. После этого участок перейдет государству или муниципалитету . В течение пяти дней после перехода права собственности Росреестр обязан уведомить об этом власти субъекта РФ, администрацию, а также человека, который отказался от права собственности.
Госпошлину в этом случае не взимают .
Если право не зарегистрировано, все равно понадобятся заявление в Росреестр и документ, по которому возникло право .
Если участок в постоянном пользовании или пожизненном владении, заявление подают в местную администрацию. К нему прилагают копию паспорта .
Решение по заявлению должны принять в течение месяца . Затем администрация обязана в трехдневный срок направить копию решения заявителю и в течение недели сообщить об отказе от права на участок в налоговую инспекцию по месту нахождения участка и в Росреестр .
Что в итоге
Налог могут требовать даже без кадастрового учета, если у государства есть документы о праве на землю, которые подтверждают, что человек получил участок.
Если права нет — ни в ЕГРН, ни в старых документах, — то и налога быть не должно. В этом случае вам могут пригодиться наши статьи:
