Законно ли опека требует, чтобы муж прошел ШПР, если я единственный усыновитель?

Этот текст написан в Сообществе, в нем сохранены авторский стиль и орфография

Ольга Кисап

Страница автора

Здравствуйте. Обращаюсь к вам за помощью.

Совместно с супругом приняли решение удочерить ребенка. Желание стойкое, взвешенное, долгожданное. После успешного обучения в «Школе приемных родителей», с получением именного Свидетельства (с высоким уровнем успешности) о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, я обратилась в местную опеку, чтобы получить заключение о возможности быть кандидатом в усыновители. Так как я буду единственным усыновителем, муж выразил письменное согласие на усыновление ребенка.

По состоянию здоровья, материальному и жилищному обеспечению и иным требованиям препятствий в кандидаты на усыновление у меня не имеется. Мой муж не судим, на учете у психиатра не состоит. В феврале 2025 года мне выдали Заключение органа опеки попечительства о невозможности быть усыновителем, мотивируя отказ тем, что мы должны совместно с супругом подавать заявление и документы, об обязательном обучении мужа в «Школе приемных родителей» и прохождении им психологического обследования с предоставлением заключения.

Также в своем Заключении указали, что муж работает вахтовым методом и что этот факт может отрицательно отразиться на воспитании ребенка. При этом в Заключении о невозможности быть кандидатом в усыновители конкретные нормы закона, на основании которых принято решение не приведены. Скажите, действия опеки правомерны, и что мне делать?

Что делать? Читатели спрашивают — эксперты отвечают

Задать свой вопрос

право

Ольга Кисап

С.С.Вам же написали в отказе, что нужно сделать...2
Ольга КисапИзучив административный регламент, считаю рекомендации незаконными.0
Сергей БелоножкинОльга, но ведь у вас действующий брак? С мужем вместе живёте? Посмотрите на ситуацию со стороны — вы прошли ШПР, в вас опека не сомневается. Муж ШПР не проходил, но ребёнка ведь доверят вам обоим. Ребёнок будет жить с вами обоими под одной крышей, и взаимодействовать с вашим супругом будет не меньше вас. Кажется, надо последовать рекомендациям опеки. А качели с судами только укрепят органы опеки в правомерности отказа.2
Ольга КисапСергей, да, верно, живём с мужем вместе, в браке 12 лет. Смотрю на сложившуюся ситуацию со всех сторон, но в первую очередь - со стороны Закона. Читала, что достаточно согласия мужа, если усыновителем является один из супругов. Получив Заключение о невозможности быть кандидатом в усыновители обратилась за защитой своего конституционного права на материнство к Уполномоченному по правам человека. Говорить о суде пока рано. Надеюсь, ваш авторитетный журнал даст мне разьяснения.0
С.С.Ольга, ну разведитесь)))0
Ольга КисапС.С., вы считаете - это выход?0
С.С.Ольга, я считаю, что надо пройти шпр и взять справку об отсутствии псих.заболеваний3
Ольга КисапС.С., а одной справки не достаточно?0
С.С.Ольга, с точки зрения закона, может, вы и правы, но мне кажется, проще сделать, как просит опека, чем бодаться...1
С.С.Ольга, для вас проще. Про правовое государство смешно) Бюрократическое у нас государство, а не правовое....2
УльянаС.С., государство - это люди, с которых все и начинается, хочется попроще, дадим в карман врачу, чтобы не сидеть в очереди, сотруднику ГИБДД, чтобы не нести ответственность и дальше нарушать ПДД и т.д., но обвиним в отсутствии порядка мы непременно "бюрократическое государство". Есть хорошая поговорка - "Знай свое место", которую нужно усвоить всем, есть законодатель, который определяет правовой порядок с той или иной ситуации, а есть исполнитель, который обязан выполнять установленный порядок, а не переиначивать его, по причине "собственной важности", тогда не придется смотреть на Запад и завидовать их жизни.0
УльянаОльга, вы молодец, не стоит позволять государственным служащим нарушать ваши права и дискредитировать своими действиями государство и власть в целом.1
С.С.Ульяна, я не предлагала никому давать взятки, тут всего лишь надо пройти потенциальному отцу бесплатную шпр и справку в пнд оформить... Ок, пусть автор воюет, мне-то что1
С.С.Ульяна, а я вполне понимаю требования опеки, по-моему, это не "хочухи", а адекватное требование, чтобы убедиться, что второй родитель готов стать приемным папой2
С.С.Ульяна, я это себе плохо представляю на практике, если он ее муж, то живут они в одной квартире. Иногда же он с вахт приезжает или хотя бы звонит? Автор запретит мужу взаимодействовать с ребенком?1
УльянаС.С., тогда и бабушки с дедушками должны учиться в шпр, ведь они тоже принимают участие в жизни и воспитании ребенка. А как тогда будет вести себя опека, если одинокая женщина усыновит ребенка, а потом выйдет замуж или встретит мужчину и станет с ним вместе жить? Не стоит всю п доводить до абсурда, ответственность несет тот человек, который является законным представителем ребенка. Есть нормы права, которые регулируют данный вопрос, и если у органа опеки возникают сомнения, то при желании, если конечно опека хочет как можно большим детям найти семью и обеспечить возможность их воспитания за пределами учреждений, то можно предложить пройти психолого-пелагогическую экспертизу супругу, привлечь психолог для дополнительной диагностики факторов риска и т.д. Но видимо было проще отказать по формальным основаниям. Цель любого органа власти - это достижения результата и зачастую каждая ситуация индивидуальна и к ней требуется подход. И бюрократия начинается как раз в этой точке, и выбор всегда чиновниками делается с пользу простоты, а не конструктивного подхода, все ж сейчас хотят "попроще", как одноклеточные.0
Ольга КисапУважаемые читатели, добрый день. Я не преследую цель кого-то обвинить, а хочу понять и ищу законное и правильное решение ситуации, в которой оказалась наша семья. Почта работает немного медленно, поэтому и ответы приходят с таким опозданием. Получила письмо от Уполномоченного по правам человека. Моё обращение внимательно рассмотрено и в адрес прокурора области Уполномоченным по правам человека направлено ходатайство о проверке фактов, изложенных в моём обращение. О результате рассмотрения мне будет сообщено.1
С.С.Ульяна, бабушки и дедушки УЖЕ фактически были родителями.0
УльянаС.С., все смешалось в доме Облонских. Давайте разберемся. Опека выдает отказ ссылаясь на конкретные формальные причины, без указания, что это касается только тех, кто не является родителем и не был до этого момента в этой роли. Вы считаете, что данное требование не будет предъявляться к семье, у которой есть кровные дети? Автор не указал, есть ли у них опыт родительства или нет.0
С.С.Ульяна, честно, не вижу смысла разбираться, т.к. я вообще считаю проблему надуманной, обещание пройти шпр письменное подписать и час потратить на пнд... Мы тут обсуждаем дольше0
Сергей БелоножкинОльга, если несложно, расскажите потом о результатах. По СК РФ действительно от второго супруга требуется только согласие на усыновление, если усыновитель один. При этом, в списке тех, кто может на проходить ШПР отдельно второй супруг не указан — кажется, это опека может трактовать в пользу своего отказа.3
УльянаС.С., обещание 🤦действительно, смысла обсуждать нет.0
Ольга КисапУльяна, вы рассуждаете со знанием вопроса! Скажите, у вас есть или был опыт усыновления?0
УльянаОльга, я действительно имею опыт усыновления и после принятия нашей семьей данного решения тоже изучила все нюансы законодательства. Так как у меня высшее психологическое образование, то и ценность обучения в ШПР я оценивала ни совсем как родитель и по итогу понимаю, что это обучение носит поверхностный, ознакомительный характер, не дающий рабочих инструментов для адаптации приёмного ребенка в семью. Поэтому считаю, что в вашем конкретном случае, требование опеки носит формальный характер. В связи с тем, что опека должна защищать интересы ребенка и при этом ставить своей главной задачей - реализацию права ребенка на воспитание в семье, какие действия в вашем случае были предприняты органом опеки, чтобы помочь вам принять ребенка в семью?1
Ольга КисапУльяна, Ульяна, в нашем случае, орган опеки поставил передо мной 2 задачи: 1. Я, должна предоставить дополнительное заключение по результатам экспериментально-психологического исследования. Получив данную рекомендацию ( замечу, никакого направления на дополнительное обследование орган опеки мне не выдал), я обратилась в ПНД для получения запрашиваемого Заключения. Естественно, без направления, со мной не стали разговаривать, добавив, что диспансер никогда не выдавал и не выдаёт такие Заключения, тем более для опеки. Вопрос: тогда что мне показывала специалист и откуда в опеке такие Заключения в личных делах кандидатов в усыновители. На мой запрос в ПНД о порядке получения Заключения, поступил официальный ответ за подписью главного врача ПНД - такое Заключение для кандидатов в усыновители не предусмотрено. 2. Муж пройти ШПР и предоставить Свидетельство. Можно ли это считать продуктивной работой с семьёй?0
Ольга КисапСергей, о результате обязательно сообщу.0
УльянаОльга, если мы обратимся к целям и задачам органа опеки и попечительства, как органа ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ власти, то приоритетной задачей является все таки реализация прав ребенка на воспитание в семье, что реализуется путем комплексного подхода - это и профилактика, и работа с проблемными семьями, и передача детей, воспитывающихся в учреждениях в принимающие семьи и т.д. Как человек, и как психолог, я совершенно согласна и поддерживаю нашего президента в его мнении и посыле органам опеки, о необходимости максимально снизить количество учреждений и их воспитанников. И почему вдруг именно президент об этом говорит?! Мало кто задумывается над тем, что воспитание ребенка в учреждении имеет массу негативных последствий и не только для него самого, но и для общества в целом. Без сформированной привязанности в процессе воспитания происходит деформация личности ребенка, которая ведет к эмоциональным проблемам, проблемам социализации и выстраивания социальных связей, формированию поведенческих проблем, что не может не сказаться на качестве жизни ребенка и общества в целом, т.к. по достижению совершеннолетия он становится полноценным членом общества. И поэтому для реализации поставленной президентом задачи необходим индивидуальный подход к каждому случаю и это большая работа, и абсолютно ни каждый сможет ее выполнять. Я считаю, что сейчас кроме профилактической работы и текущей работы с потенциальными кандидатами, необходимо вести и просветительскую работу с населением по вопросам принятия детей оставшихся без попечительства родителей и сирот в семьи, т.к. данная тема для большинства остается пугающей и сложной. Огромное количество людей вовлечены в волонтерскую деятельность и оказывают помощь бездомным животным, не замечая, что дети в учреждениях ОСТРО нуждаются в значимом для себя взрослом. Ольга, спасибо вам за то, что подсветили эту проблему, нам всем необходимо задуматься о том, что совсем рядом с нами есть беспомощные дети, которые ждут любви, заботы и внимания и протянуть им руку помощи. А для этого необходимо оздоравливать систему и тех людей, в чьих руках жизнь и судьба этих детей. Прикасаться к этому сложному и значимому вопросы должны участливые и идейные люди, с большой душой и горячим сердцем. Я надеюсь, что именно с вашей истории начнется исцеление системы и мы вскоре увидим, как будет реализована задумка Владимира Владимировича.1
УльянаОльга, отдельно добавлю, что в вашем конкретном случае, орган опеки мог привлечь для дополнительных пояснений специалистов ШПР, проводивших психолого-педагогическую экспертизу по итогам вашего обучения и развеять все сомнения, которые у них возникли, а не направлять вас ПНД, где проходят обследование люди с диагнозом. Обследование на возможные риски тоже можно было провести посредством привлечения тех же специалистом, если данная тема не до конца раскрыта в итогом заключении. Но видимо в вашем случае, необходима была формальная бумага, которая в случае чего, могла снять ответственность с сотрудников опеки. Из текста не совсем поняла, просили ли супруга предоставить какие либо документы, характеризующие его, например справка об отсутствии судимости, справка из ПНД, характеристика с работы?0
Ольга КисапУльяна, соглашусь в вами. К сожалению, никаких действий органы опеки не предприняли, кроме как требования пройти ШПР мужу, а мне предоставить дополнительное Заключение ЭПИ. Никаких дополнительных документов супруга не просили предоставить. С него взяли только Согласие, как члена семьи, на проживание и воспитание ребёнка в семье.0