Почему большинство российских глэмпингов и баз отдыха остались вне реестра

Общенациональный союз индустрии гостеприимства (ОСИГ) обратился к министру экономического развития Максиму Решетникову с просьбой перенести сроки обязательного прохождения первой стадии классификации туристического жилья, которое завершилось 1 марта 2025 года.

Письмо союза, направленное в адрес министерства, подтверждает, что подавляющее число представителей гостиничного сектора страны не успели вовремя подать необходимые данные в специализированный реестр, ведением которого занимается Росаккредитация.

Первый этап: самооценка

Собственник должен самостоятельно проверить, соответствуют ли его объект установленным государственным критериям. Эти критерии зависят от типа объекта: будь то отель, глэмпинг или база отдыха. Далее владелец заполняет подробный чек-лист, фотографирует помещение и загружает полученные материалы в цифровую систему Росаккредитации. После успешного прохождения этого шага объект включается в реестр и получает статус «без звёзд». С этого момента начинается официальный путь ведения деятельности.

Второй этап: независимая оценка

Здесь вступает второй уровень проверки. Аккредитованная организация проводит экспертизу, удостоверяясь, что представленные собственником данные верны и действительно отражают состояние объекта. До этого момента наличие классификации позволяет гостинице или кемпингу функционировать, но дальнейшее её поддержание требует второго этапа. Если экспертная оценка не пройдена, объект исключается из реестра и лишается права рекламироваться и обслуживать туристов.

Основной проблемой оказался разрыв между юридическим и фактическим местонахождением объектов. Административные ограничения заставляют вносить разные адреса, что неизбежно влечет за собой юридические споры и затруднения при оформлении документации.

Другой важный пункт — сложная цифровая платформа Росаккредитации. Пользователям приходится тратить огромное количество времени на простейшие операции, такие как подача заявления или загрузка фотографий. Отдельные случаи показывают, что оформление одного документа занимает несколько недель.

При этом официальные лица уверяют, что особых проблем с процедурой классификации нет. По мнению представителей Росаккредитации, лишь небольшая часть объектов испытывает настоящие сложности — порядка 3%. Остальные успешно справляются с задачей, проходя первую стадию оценки с первой попытки.

В службе приводят статистику: 83% объектов проходит процедуру без существенных осложнений. Наиболее распространённые ошибки, по мнению чиновников, заключаются в незнании правил и невнимательном изучении инструкции. Например, заявители неверно размещают фотографии, забывают отметить пункты обязательных требований или предоставляют неполный комплект бумаг.

Роспотребнадзор заверяет, что ведется постоянная работа над усовершенствованием системы. Сейчас функционирует круглосуточная линия техподдержки, создана удобная инструкция по использованию портала. Дополнительно предусмотрена возможность направления уточняющих писем в ведомство, что делает общение с представителями службы оперативнее и эффективнее.

Законодательством предусмотрены исключения, согласно которым некоторые виды жилых помещений освобождены от обязательных процедур классификации:

• Хостелы и комнаты, сдаваемые в аренду посуточно, не подлежат обязательному внесению в реестр, так как жилые помещения не рассматриваются как средство размещения туристов.
• Детские лагеря, религиозные организации, сельская инфраструктура и социальные учреждения также не включены в сферу действия обновленных правил.

Кроме того, законодательство предусматривает специальные условия для военных санаториев и аналогичных специализированных учреждений, находящихся в ведении различных федеральных структур.

По сведениям Общероссийского Союза Индустрии Гостеприимства (ОСИГ), ожидается, что серьёзные санкции против гостиниц и прочих средств размещения, ещё не прошедших процедуру включения в реестр, начнут действовать только осенью 2025 года. Хотя формально процесс начался раньше, государству требуется время, чтобы адаптировать рынок и исключить злоупотребления.

Однако уже известно, что с начала осени размещение объявлений на туристических агрегаторах и иных ресурсах без официальной ссылки на реестр категорически запрещается. Любой объект, отсутствующий в списке Росаккредитации, потеряет право принимать туристов и заниматься рекламной деятельностью.