Можно ли оспорить результат СОУТ?
Работаю на предприятии стекловаром много лет. Всегда были вредные условия труда — класс 3.2. Но пять лет назад решили, что отпуск не успеваем отгуливать, и СОУТ убрала вредность. Комиссии никто не видел, но мотивировали тем, что мы не проводим 80% времени на горячем участке. Под угрозой увольнения заставили работников расписаться.
Теперь не хватает работников, и нам хотят вернуть вредность. Можно ли поставить под сомнение результат первой или второй СОУТ? Работа, технология, должностная инструкция не менялись.
Вы можете обжаловать действующий результат специальной оценки условий труда, СОУТ. В общем случае ее проводят минимум раз в пять лет, если иное не установлено законом .
Расскажу подробнее.
В какие сроки обжалуют результаты СОУТ
Если с момента проведения первой СОУТ прошло пять лет и уже провели вторую, оспорить результаты первой оценки нельзя.
Вот пример из судебной практики. Мужчина работал слесарем с 5 ноября 2008 года по 28 апреля 2022 года без льготных условий. В ноябре 2022 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях, но ПФР отказал.
Мужчина подал иск в суд и заявил, что с 2008 года его работа была связана с вредными и опасными условиями труда, для подтверждения которых нужно провести СОУТ.
Суд установил, что в организации провели СОУТ в 2016 году и не выявили на рабочем месте слесаря вредных факторов. Поэтому работодатель подал декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям.
В итоге суд отказал мужчине в иске и отметил, что законодательство не предусматривает возврата к гарантиям и компенсациям, установленным по итогам СОУТ за пределами пятилетнего срока .
Вы хотите признать недействительным результат оценки труда, которая отменила вам гарантии и компенсации. Но пересмотреть результаты СОУТ за пределами пятилетнего срока ее действия нельзя. Можно лишь оспорить результаты второй оценки труда, если вы с ними не согласны.
Если пяти лет после проведения первой СОУТ не прошло и второй оценки не было, можно обжаловать результаты первой СОУТ.
Кроме того, вы вправе представить работодателю возражения и замечания по результатам СОУТ. Оспаривать результаты оценки условий труда можно в суде или трудовой инспекции.
Как быть, если работник не согласен с результатом СОУТ
При проведении СОУТ сотрудник вправе :
- присутствовать на рабочем месте;
- обращаться к работодателю или организации, которая проводит оценку условий труда, с предложениями по идентификации вредных и опасных производственных факторов на его рабочем месте;
- получать разъяснения по вопросам проведения СОУТ.
Если работник считает, что результаты СОУТ неверные, он вправе :
- представить работодателю или организации, которая проводила оценку условий труда, письменные замечания и возражения к полученным результатам;
- обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда, ГИТ;
- обжаловать результаты СОУТ в суде.
Начать лучше с жалобы работодателю. В ней нужно указать, с чем работник не согласен, и попросить провести внеплановую СОУТ. Также стоит добавить, что сотрудник пожалуется в ГИТ или суд, если ситуация не изменится.
Работодатель обязан рассмотреть жалобу. Если он посчитает нужным — проведет внеплановую СОУТ. Но это его право, а не обязанность .
Как оспорить результаты СОУТ в трудовой инспекции
При обращении в ГИТ работник подает заявление по форме из приложения 1 к приказу Роструда № 233.
В заявлении работник указывает :
- Свои ФИО.
- Почтовый адрес, электронную почту, контактный телефон.
- Доводы, на основании которых он не согласен с результатами СОУТ на своем рабочем месте.
- Информацию о работодателе и компании, которая проводила СОУТ, — полные наименования, организационно-правовые формы, почтовые адреса, электронные почты, номера телефонов, ФИО руководителей или их заместителей.
- Дату.
Заявление нужно подписать и приложить к нему копию трудовой книжки или иных документов, которые подтверждают занятость у работодателя. Если есть копия отчета о результатах СОУТ, с которыми работник не согласен, ее тоже следует приложить .
Заявление и документы можно направить в ГИТ :
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- очно, обратившись в ближайшую госинспекцию труда;
- через сайт Роструда;
- через госуслуги.
Госпошлины за рассмотрение нет. ГИТ все проверит в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявления. Срок могут увеличить на 20 рабочих дней, если решат провести внеплановую проверку работодателя .
В ответ на заявление госинспекция труда может провести экспертизу качества проведенной СОУТ либо отказать в услуге. Извещение о решении выдадут на руки или отправят по почте не позднее трех рабочих дней с даты его оформления .
Как обжаловать результаты СОУТ в суде
В суд можно обратиться сразу, в обход ГИТ, либо если работника не устроит ответ на его жалобу от инспекции труда. Госпошлину платить не надо .
На это есть :
- три месяца с даты, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права;
- год, если речь идет о невыплате зарплаты и других сумм, причитающихся работнику.
Если срок пропустили по уважительной причине, суд может его восстановить.
Например, если это произошло из-за серьезной болезни, работнику нужно представить в суд документы из клиники. А если срок пропущен из-за смерти родственника, надо предъявить свидетельство о смерти.
В иске можно указать несогласие с результатами СОУТ, попросить вернуть утраченные гарантии и компенсации. Важно отметить, что оценку труда провели с нарушениями: сотрудник не присутствовал во время ее проведения, не мог высказывать свои предложения и задавать вопросы. Суд проверит, повлияли ли эти обстоятельства на результаты оценки. Возможно, назначит экспертизу: опираться только на доводы истца он не может.
Приведу пример из судебной практики. В организации провели СОУТ, которая квалифицировала условия труда работницы как допустимые. Женщина не согласилась и подала в суд на работодателя, чтобы тот исправил код особых условий труда и уплатил дополнительные страховые взносы в ПФР.
Апелляционный суд решил, что женщина трудится в особо вредных условиях. А вышестоящий кассационный суд указал, что никто не исследовал фактические обстоятельства СОУТ и не переоценивал ее результаты.
СОУТ относится к области специальных познаний, поэтому апелляционный суд должен был привлечь эксперта. Поскольку этого никто не делал, кассационная инстанция отменила решение и направила дело на новое рассмотрение .
Если суд откажет в иске, можно подать апелляционную жалобу. Если ее результат не устроит, следующий этап — кассационное обжалование. Если судебный акт кассационного и Верховного суда тоже будет не в вашу пользу, можно обратиться в Президиум Верховного суда с надзорной жалобой. Если и она не поможет, вам придется либо работать на условиях проведенной СОУТ, либо уволиться по собственному желанию.
Что в итоге
Вы можете оспорить действующий результат СОУТ, если с даты ее проведения не прошло пяти лет и не было новой СОУТ. Сделать это можно в трудовой инспекции либо в суде.
При обращении в суд важно соблюдать сроки из статьи 392 трудового кодекса.
И трудовая инспекция, и суд для проверки результатов СОУТ могут назначить экспертизу, которая подтвердит либо опровергнет доводы работника.
