Совет мира: что это такое и чем занимается

С 2026 года президент США Дональд Трамп развивает проект Совета мира. Эта миротворческая организация, по его задумке, должна стать альтернативой ООН, Организации Объединенных Наций.

Пока у Совета мира есть мандат ООН только на управление сектором Газа. Но амбиции ее руководства куда обширнее — заниматься глобальной миротворческой деятельностью.

В этом материале расскажу о том, сколько стоит вступить в организацию, какие страны это уже сделали, а какие отказались, как восстанавливают Газу и сможет ли Трамп остаться во главе Совета после окончания своего президентского срока.

Совет мира — это объединение стран, созданное для урегулирования конфликтов по всему миру по инициативе президента США Дональда Трампа. Он же стал председателем новой организации. Штаб-квартира находится в Вашингтоне, столице США.

Как появился Совет мира. Изначально организация появилась как часть плана Трампа по урегулированию конфликта в секторе Газа, который он представил в сентябре 2025 года. Проект предусматривал:

• разоружение сторон в регионе;
• восстановительные работы: строительство жилых домов, социальных объектов, инфраструктуры;
• ввод Международных стабилизационных сил — контингента из военных разных стран, которые будут обеспечивать порядок;
• формирование переходного органа власти.

За переходным периодом в течение нескольких лет и должен был следить международный Совет мира  .

В ноябре 2025 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 2803, которая одобряет предложенный США план стабилизации Газы. Позднее проект Трампа оформили официально: на Всемирном экономическом форуме в Давосе 22 января 2026 года США представили устав Совета мира как международной организации.

Есть ли у Совета мира полномочия. Да, но только для управления Газой. Согласно резолюции 2803, ООН одобрила предложенный США план урегулирования конфликта в Газе и создание Совета мира для временного управления регионом до 31 декабря 2027 года.

Зачем создали Совет мира. Помощь в реализации плана урегулирования конфликта в Газе через координацию восстановления региона, его демилитаризации и реформы управления — так в январе 2026 года обозначили цели и задачи только что созданного совета в пресс-релизе Белого дома. И сразу, в той же публикации, совет назвали уже более амбициозно — официальной международной организацией.

Из его устава привязка к Газе и вовсе пропала. Там говорится, что организация будет обеспечивать мир в конфликтных регионах. То есть совет будет искать возможности участвовать в урегулировании других конфликтов, кроме Газы, — об этом еще до официального представления организации сообщало информагентство Associated Press со ссылкой на источники в американском правительстве.

До сих пор основным международным инструментом для урегулирования конфликтов, поддержания мира и безопасности были миротворческие миссии ООН. И интересно, что, когда самого Трампа на пресс-конференции 20 января 2026 года спросили, хочет ли он, чтобы Совет мира заменил ООН, Трамп ответил: «Возможно». Следом президент США уточнил, что ООН не реализовала свой потенциал, но он надеется, что организация его все-таки реализует, и потому должна продолжить существование.

Просто так подать заявку на вступление в организацию нельзя — нужно получить приглашение от председателя совета.

Согласно его сайту, в организации состоят 28 стран: США, Албания, Аргентина, Армения, Азербайджан, Бахрейн, Беларусь, Болгария, Камбоджа, Египет, Сальвадор, Венгрия, Индонезия, Израиль, Иордания, Казахстан, Косово, Кувейт, Монголия, Марокко, Пакистан, Парагвай, Катар, Саудовская Аравия, Турция, ОАЭ, Узбекистан, Вьетнам. Представлять страны в совете должны главы стран или главы правительств.

Для сравнения: в ООН состоит 193 государства. То есть числа стран, с одной стороны, недостаточно, чтобы говорить о новой организации как о глобальной инициативе. С другой стороны, для региональной инициативы по деэскалации конфликта в Газе стран как будто многовато: например, страны Латинской Америки далеки от этого конфликта во всех смыслах.

Первый и пока единственный саммит Совета мира прошел 19 февраля 2026 года в столице США Вашингтоне. На нем обсуждали сбор денег на восстановление Газы.

Согласно уставу организации, каждая страна может состоять в совете не более трех лет, после чего председатель заново решит, приглашать ее или нет. Это правило не распространяется на страны, которые в первый же год работы совета пожертвовали организации миллиард долларов.

По сути, президент Трамп таким образом объявил кампанию по сбору денег: члены совета должны были скинуться, а собранный капитал планировали потратить на восстановление Газы под контролем исполнительного комитета совета.

С первых же дней эта сумма активно обсуждалась в прессе. Белорусский президент Александр Лукашенко, например, ясно дал понять, что платить не собирается. А вот ОАЭ, Катар и Саудовская Аравия уже сделали свой вступительный взнос, пожертвовав по миллиарду долларов на восстановление Газы в рамках деятельности совета.

Таким образом, постоянных членов совета мира пока четыре:

1. США.
2. ОАЭ.
3. Катар.
4. Саудовская Аравия.

Какие страны отказались вступить в Совет мира. Многие государства отказались от вступления в организацию, несмотря на полученные приглашения.

В Европе вступить в совет отказались как на уровне властей наднационального ЕС, так и на уровне отдельных государств: Великобритании, Германии, Греции, Ирландии, Испании, Норвегии, Польши, Франции и Швеции. Отказались участвовать в новой организации и крупные развивающиеся страны: Бразилия, Индия, Мексика и ЮАР.

КНР получила приглашение, но не вступила в организацию, хотя и отказываться официально китайские дипломаты не торопятся.

Канаду сперва пригласили, а затем отозвали приглашение без указания причин. Это случилось после того, как канадский премьер Марк Карни заявил в своем выступлении, что в управляемом США мире нарастает хаос.

Москва приглашение вступить в организацию не принимала, но и об отказе официально пока не заявляла.

Вот краткая хронология событий:

1. Россия воздержалась от голосования по предложенной США резолюции ООН 2803, которая предоставила Совету мира мандат на урегулирование в Газе. Постпред РФ при ООН Василий Небензя тогда заявил, что о планах по работе совета известно слишком мало.
2. 19 января 2026 года пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что Владимиру Путину прислали приглашение вступить в совет. По его словам, российская сторона изучает все детали этого предложения и надеется прояснить нюансы в контактах с американской стороной.
3. 21 января президент США и председатель совета Дональд Трамп сообщил прессе, что Владимир Путин принял приглашение. Но сам Путин после этого уточнил, что решение лишь рассматривается и еще не принято.

В общем, РФ получила приглашение в совет, но не вступила. Неизвестно, отозвал ли Трамп приглашение Путину и есть ли конкретный срок для его принятия. Из заявлений российских дипломатов ясно, что на фоне эскалации конфликта на Ближнем Востоке и ситуации в Иране Москва относится к американской инициативе крайне настороженно.

Председатель. Примерно как и в ООН, решения в совете принимаются большинством голосов стран-участниц. Но эти решения должен одобрить председатель. Его же мнение будет решающим, если голоса стран-участниц по какому-то вопросу разделятся поровну.

Первым председателем совета стал его основатель — Дональд Трамп. Причем в этой должности он сможет оставаться еще очень долго, даже после того, как перестанет быть президентом.

В уставе совета ничего не сказано о сроке нахождения председателя на посту. Тот сам решает, когда покинуть пост и кого назначить себе в преемники.

Источник New York Times в правительстве США подтвердил, что Дональд Трамп может остаться председателем организации и после окончания президентства, но уже не будет в этом случае представлять в совете США, а будет председательствовать от своего имени. США же тогда будет представлять другой человек, назначенный следующим американским президентом.

В уставе указано, что председатель может уйти в отставку сам или исполнительный совет организации единогласно установит, что текущий председатель не в состоянии выполнять свои функции  . Новым председателем Совета мира может стать только назначенный действующим председателем. Сейчас неизвестно, кого Трамп заранее назначил своим преемником — и назначил ли.

Исполнительный совет. Это что-то вроде администрации, которая будет следить, чтобы Совет мира делал то, что соответствует его целям и задачам, и не делал того, что не соответствует. Но конкретные обязанности исполкома организации еще предстоит прописать. Пока известно, что каждый квартал исполком будет отчитываться перед членами совета — то есть лидерами государств — о своей деятельности.

Кто будет в исполкоме, решает лично председатель. Пока в состав этого управляющего органа Совета мира вошли следующие люди:

1. Бывший британский премьер-министр Тони Блэр.
2. Американский дипломат Стивен Уиткофф.
3. Американский бизнесмен Джаред Кушнер, зять Трампа.
4. Госсекретарь США Марко Рубио.
5. Американский юрист в сфере недвижимости Роберт Эдельман.
6. Американский инвестор Марк Роуэн, глава инвестфонда Apollo Global.
7. Американо-индийский предприниматель Аджай Банга, президент Всемирного банка.
8. Глава администрации президента США Сьюзан Уайлс.
9. Заместитель советника Трампа по вопросам национальной безопасности Роберт Гэбриел, который также работал спичрайтером и ТВ-продюсером.

Органы совета по урегулированию в Газе. Так как изначально организация создавалась для разрешения конфликта в секторе Газа, в ее составе есть два тематических подразделения, Исполнительный совет и Национальный комитет по управлению Газой:

1. Исполнительный совет по Газе. В его состав входят как члены основного исполнительного совета организации, так и представители разных мусульманских государств. Этот совет возглавил болгарский дипломат Николай Младенов, бывший спецкоординатор ООН по ближневосточному мирному процессу. По его словам, первоочередные задачи совета — консультировать и поддерживать Национальный комитет по Газе, чтобы тот мог организовать немедленное оказание гуманитарной помощи, восстановить оказание основных услуг населению и обеспечить ситуацию, чтобы все оружие в Газе находилось под исключительным контролем законной власти.
2. Национальный комитет по управлению Газой  . Это санкционированное ООН переходное правительство Газы, состоящее из палестинцев с опытом госуправления. Возглавил комитет Али Шаат, ранее на посту замминистра в палестинском правительстве он отвечал за развитие промышленных зон. Комитет должен выполнять задачи, связанные с повседневным управлением регионом до конца 2027 года в рамках переходного периода.

Несмотря на глобальные амбиции Трампа, основные достижения совета пока связаны только с Газой: в рамках встреч организации ряд стран обязался внести в общей сложности 7 млрд долларов на восстановление Газы. Правда, по данным западных СМИ, выполнили они свои обязательства пока в куда меньшем объеме.

Отдельные страны — участницы совета вызвались помочь не только деньгами, но делом: Индонезия готова послать 8 тысяч солдат для миротворческой миссии в Газе. Казахстан вызвался пожертвовать региону пшеницу. Египет предложил тренировать полицейских Газы.

План Совета мира по восстановлению Газы, представленный 23 января 2026 года в рамках Всемирного экономического форума в Швейцарии, впечатляет размахом.

Там планируется построить 100 тысяч жилых объектов, 200 школ, 75 больниц, промышленную зону, бизнес-центр и прибрежную туристическую зону с 180 небоскребами. Правда, реализация плана должна будет обойтись в 25 млрд долларов и неясно, получится ли у совета в итоге собрать со стран-участниц нужную сумму.

Пока что о масштабных строительных работах в Газе речи не идет, поскольку исполнение мирного плана откладывается. Еще 9 марта источники Reuters сообщили, что из-за войны в Иране палестинская сторона конфликта в Газе притормозила переговоры. Когда возобновятся дипломатические контакты между израильтянами и палестинцами, пока не известно.

1. Совет мира — это международная организация. Официально ее цель — урегулирование конфликтов во всем мире, хотя мандат от ООН для совета распространяется только на сектор Газа.
2. Основателем и главой совета стал президент США Дональд Трамп.
3. У председателя организации обширные полномочия. Он может оставаться на посту, пока способен исполнять свои обязанности, а затем сам назначит преемника.
4. В совет можно попасть только по приглашению председателя. За пожертвование в миллиард долларов можно получить здесь постоянное место. Статус остальных государств будет пересматриваться председателем каждые три года.
5. Сейчас совет сосредоточен на урегулировании ситуации в секторе Газа. Но война в Иране затормозила переговорные процессы и большую стройку на разрушенных территориях.
6. Ряд крупных стран вроде Германии и Франции отказался вступить в совет. Россия и КНР получили приглашения, но пока не вступили — хотя и не отказались.