Как сироте получить жилищный сертификат

Детям-сиротам положено бесплатное жилье от государства.

Многие получают то, что им дают, и не могут выбрать планировку, дом, район. К тому же первые пять лет квартира принадлежит государству, и только потом ее получится приватизировать.

А у некоторых сирот есть возможность выбрать жилье — даже в другом регионе — и сразу оформить его в собственность. Это реально благодаря жилищному сертификату, который выдают с 2024 года.

Сначала объясню, кого буду подразумевать в статье под словом «сирота»  .

Дети до 18 лет, у которых умер единственный родитель или оба.

Дети, оставшиеся без попечения единственного или обоих родителей, потому что те:

• лишены родительских прав или ограничены в них;
• признаны безвестно пропавшими, умершими, недееспособными;
• отбывают наказание в местах лишения свободы или содержатся под стражей;
• уклоняются от воспитания детей или защиты их прав и интересов;
• отказываются забирать детей из образовательных, медицинских или социальных учреждений;
• неизвестны.

Молодые люди от 18 до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, которые потеряли родителей до совершеннолетия и еще не получили жилье от государства.

Обычно после совершеннолетия сироты государство выдает ему квартиру или дом по договору специализированного найма  . Такое жилье нельзя продать, подарить, обменять или сдать арендатору до приватизации. Это можно сделать только через пять лет при условии, что сирота не накопил долгов, не имеет нареканий от контролирующих органов и обеспечивает себя сам.

Если по каким-то причинам сирота не получил жилье до 23 лет, он имеет право на жилищный сертификат  . Раньше — только если это прописано в региональном законодательстве. Например, сироты Московской области получают сертификаты с 18 до 22 лет включительно  . А в Новосибирской области их выдают молодым людям, которым исполнился 21 год  .

Вот какие еще условия нужно соблюсти  :

1. Средний доход за последний год не ниже минимального размера оплаты труда — с 1 января 2025 года это 22 440 ₽ в месяц. Доход сироты или его семьи — выше регионального прожиточного минимума на человека.
2. Нет долгов по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет РФ.
3. Отсутствие психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости.
4. Нет судимости или уголовного преследования за умышленное преступление.
5. Сирота не в трудной жизненной ситуации — у него есть дом и работа, нет тяжелых заболеваний.
6. Нет жилья в собственности или по договору социального найма  .

Некоторые дети-сироты могут получить сертификат в первоочередном порядке  . К ним относятся:

1. Молодые люди, у которых есть семья или ипотека.
2. Участники СВО.

У сертификата нет фиксированной суммы, ее рассчитывают на основе  :

1. Норматива общей площади жилья — в большинстве регионов это 33 м² на сироту. Членов семьи в расчет не берут.
2. Средней рыночной стоимости одного квадратного метра в регионе — но не ниже той, что установлена для вычисления соцвыплат на приобретение жилья за счет федерального бюджета. В первом квартале 2025 года это 107 611 ₽.

Ежеквартально Минстрой России устанавливает среднюю стоимость жилья по регионам. Например, в первом квартале 2025 года она составила в Москве 174 203 ₽  , в Санкт-Петербурге — 165 315 ₽, в Смоленской области — 80 715 ₽.

Жилищный сертификат — это именной документ, который подтверждает право на выплату. Его нельзя обналичить, продать или передать. Зато можно использовать для покупки готового жилья в любом регионе России. Но номинал рассчитают по нормативам места прописки сироты.

Это значит, можно выбрать жилье на меньшую или большую сумму, чем в сертификате. Но во втором случае остаток придется доплатить самому. Это могут быть накопления, материнский или региональный капитал, заемные деньги. А если цена выбранного жилья окажется меньше номинала, остаток сгорит.

Сертификатом можно погасить ипотеку. Деньги перечислят напрямую банку. Если номинал сертификата больше остатка долга, излишек пропадет, на руки его не выдадут.

Сертификат нельзя потратить на долевое строительство, участие в кооперативах или покупку в рассрочку — можно приобрести только готовое жилье. К нему есть определенные требования  :

• не подлежит сносу или реконструкции;
• не аварийное;
• соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам  — то есть пригодно для проживания;
• без обременения;
• продавец — не близкий родственник  .

В городах обязательны водопровод, отопление, канализация и электричество. В сельской местности возможно печное отопление или другие особенности, которые считаются нормальными для конкретного региона. Главное, чтобы жилье было комфортным и соответствовало местным стандартам.

Дом или квартиру, купленные с помощью сертификата, нельзя продать, сдать в аренду, заложить или передать другим способом в течение трех лет после регистрации права собственности. Также не получится расторгнуть договор купли-продажи по обоюдному согласию, то есть стороны не смогут отменить состоявшуюся сделку  . Это правило защищает сирот от обмана, а государство — от обналичивания сертификата.

При этом, в отличие от договора спецнайма, жилье, купленное по сертификату, не нужно приватизировать: оно уже в собственности сироты.

Прежде всего, человек должен быть в списке детей-сирот  . Это специальный реестр детей и молодых людей, которые остались без попечения родителей и нуждаются в поддержке государства. О том, как попасть в список, я рассказывала в другом материале Т⁠—⁠Ж.

Если человек включен в перечень детей-сирот и соответствует условиям для получения сертификата, он может подавать документы.

Какие документы нужны. К заявлению на получение сертификата надо приложить  :

1. Копию паспорта заявителя и членов его семьи. Если есть дети — копии свидетельств о рождении.
2. Справки из наркологического и психоневрологического диспансеров об отсутствии психических заболеваний или расстройств, алкогольной и наркотической зависимости с официальной печатью учреждения и подписью врача. Их получают по месту регистрации.
3. Выписку из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче сертификата на маткапитал — если заявитель планирует использовать его при покупке жилья.
4. Документы, которые подтверждают участие в СВО, — при наличии.

Остальное, в том числе справки о доходах, отсутствии долгов по налогам, судимости и трудных жизненных обстоятельствах, профильное учреждение запросит по каналу межведомственного взаимодействия  .

Если сертификат пойдет на погашение ипотеки, дополнительно понадобятся  :

1. Копия кредитного договора.
2. Справка о размерах основного долга по кредиту и остатка задолженности по процентам.
3. Копия договора об ипотеке.
4. Копия договора купли-продажи жилья.

Куда подавать документы. Их принимает государственное или региональное учреждение, отвечающее за предоставление жилья сиротам. В каждом регионе оно свое. Например, в Санкт-Петербурге это жилищный комитет, в Богучарском районе Воронежской области — управление социальной защиты населения, в Хабаровском крае — министерство социальной защиты населения. Название и контакты подскажут в органе опеки по месту жительства.

Документы можно передать:

1. Лично в профильное ведомство своего региона.
2. Через МФЦ.
3. Заказным письмом.
4. С помощью портала госуслуг.

Сколько ждать решения. Пакет документов рассматривает специальная комиссия  . Если подавать их напрямую, решение примут в течение 20 рабочих дней. Если принести документы в МФЦ или воспользоваться порталом госуслуг, срок увеличится до 30 дней.

Уведомление о решении, а также сам сертификат придет в личный кабинет на госуслугах или заказным письмом. Отказать вправе из-за неполного пакета документов или несоответствия условиям получения сертификата. Но сирота может исправить ошибки и подать заявление повторно.

Что делать после получения сертификата. Можно искать подходящее жилье. Порядок действий будет таким:

1. Сирота выбирает жилье, составляет с продавцом предварительный договор купли-продажи и отправляет его на согласование в профильное ведомство, которое выдало сертификат. В договоре необходимо отметить, что квартиру или дом покупают с использованием жилищного сертификата, и указать его реквизиты.
2. В течение 15 рабочих дней  ведомство проверяет договор купли-продажи, а также само жилье: оно должно быть не в аресте и не в залоге, не признано непригодным для проживания или аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. Решение направляют по почте или через госуслуги.
3. Если сделка одобрена, сирота сам оформляет документы и оплачивает расходы. В случае отказа можно исправить ошибки и подать документы повторно.
4. Когда право собственности зарегистрируют, у сироты будет три дня, чтобы передать в ведомство, которое выдало сертификат, копию выписки из ЕГРН и заявление о перечислении выплаты продавцу. Это сделают после проверки, которая занимает до 10 дней.

Когда продавец получит деньги, сироту исключают из списка нуждающихся в жилье.

Как быть, если сделку аннулировали. Сделку купли-продажи могут признать недействительной — например, если продавец был недееспособен. По решению суда ее аннулируют, а деньги возвращают государству  .

Тогда нужно подать заявление на повторное включение в список детей-сирот, нуждающихся в жилье, и приложить решение суда о том, что сделка признана недействительной  .

1. Дети-сироты, которые достигли 23 лет и еще не получили жилье от государства, имеют право на жилищный сертификат. В некоторых регионах установлены другие возрастные рамки — например, с 18 до 21 года или с 22 лет.
2. Сертификат дает право купить благоустроенное жилье в собственность в любом регионе России или направить деньги на погашение ипотеки.
3. Размер выплаты по жилищному сертификату нефиксированный. Его рассчитывают на основе норматива общей площади жилья — обычно это 33 м² на сироту — и средней рыночной стоимости одного квадратного метра в регионе, но не менее 107 611 ₽ в первом квартале 2025 года.
4. Можно выбрать жилье на меньшую или большую сумму, чем в сертификате. В первом случае остаток сгорит, во втором — придется доплатить своими деньгами.
5. Купленные с помощью сертификата дом или квартиру нельзя продать, сдать в аренду или заложить в течение трех лет после регистрации права собственности. Расторгнуть договор купли-продажи по обоюдному согласию сторон тоже не получится.
6. Если по какой-либо причине сделку признают недействительной, деньги вернут государству, а сироту восстановят в списке претендентов на жилье.