
Что делать, если: председатель СНТ бездействует или незаконно выводит деньги?

Никогда не знаешь, как поведет себя председатель дачного кооператива и насколько он хороший хозяйственник.
Иногда такие люди нерационально используют общественные деньги или воруют. А как искать на них управу и какие права есть у дачников — непонятно.
В статье отвечу на сложные вопросы о нарушениях в работе председателей СНТ, которые нам задали читатели в Сообществе Т—Ж, и расскажу, как правильно действовать в их ситуациях.
О чем вы узнаете

Куда жаловаться на председателя СНТ?
Где можно узнать, в каком сообществе садоводов наше СНТ? Уфимский район, село Красный Яр. Хотим подать туда коллективную жалобу на председателя, чтобы помогли снять его. По-другому не получается, уже куда только не обращались.
Чтобы узнать, в каком сообществе садоводов находится ваше СНТ, напишите заявление в администрацию района. Но коллективная жалоба в сообщество садоводов не предусмотрена законами, так как у такого объединения нет права проверять работу председателя СНТ. Расскажу, куда можно обратиться.
В прокуратуру. Она рассматривает жалобы на любые нарушения законодательства. Подготовьте заявление, укажите свои данные, суть проблемы и приложите доказательства. Например, копии документов или скриншоты.
В налоговую инспекцию. Сюда жалуются на неправомерное распоряжение деньгами СНТ. Обращайтесь, если подозреваете, что стоит проверить финансово-хозяйственную деятельность товарищества.
В полицию. Если есть основания подозревать мошенничество, например хищение денег товарищества. Подготовьте доказательства — копии финансовых документов или показания свидетелей.
В суд. Если нужно обязать председателя представить документы, отменить незаконное решение или взыскать убытки.
Прежде чем готовить жалобу, убедитесь, что действия председателя действительно нарушают устав СНТ или закон. Соберите доказательства: подойдут протоколы собраний, заявления и ответы на них, фото- и видеоматериалы, свидетельские показания .
Если самим разобраться не получится, обратитесь за помощью к юристу по ЖКХ и садоводческому законодательству.

Как быть, если председатель СНТ беззаконничает?
У меня участок в СНТ, оформленный в собственность. Каждый год плачу целевые на ТБО и членские взносы. В конце 2023 бухгалтер прислал расчетный листок с долгами за якобы проведенное межевание всего массива и моего участка.
Моего согласия на услугу никто не спрашивал. За межевание массива и отдельно участка начисляют пени, равные суммам самих межеваний.
Документы на договор с кадастром председатель не показывает, протоколы собраний тоже. В итоге при личной встрече орала и выгнала меня. Принимает только 2 часа один раз в неделю. Угрожает, что через суд заберет эти деньги и их снимут с карты.
Как законно поставить председателя на место? Она уже у нескольких человек позабирала участки и обогатилась на этом, перепродав их. В ревизионную комиссию председатель продвинула своих подружек. Большинство членов СНТ — пенсионеры и безграмотные люди. Когда председатель говорит «А давайте поднимем мне зарплату», большинство голосует за.
Чтобы провести межевание, председатель товарищества должен организовать общее собрание членов СНТ, где те примут решение, нужно ли межевание и какие взносы на него собирать. Если собрания не было или по нему оформлены фальшивые документы, вы вправе заявить в надзорные органы.
Когда по вине председателя СНТ понесло убытки, материальная ответственность за них ляжет на него. Если он нарушил закон, ему придется отвечать по нормам административного или уголовного кодекса.
Для начала направьте председателю СНТ заказное письмо с уведомлением о вручении. Потребуйте представить документы или другую необходимую информацию.
Если ответа не поступит или вы заметите нарушения в документах, подайте жалобу в прокуратуру — индивидуально или с другими членами СНТ, чьи права тоже нарушили.
Если прокурор найдет признаки административного правонарушения со стороны председателя, он может вынести постановление о возбуждении дела. Таким правонарушением может быть, например, нарушение порядка проведения общего собрания или отказ предоставить информацию членам СНТ.

Что делать, если председатель СНТ отказывается решать проблему?
Начались проливные дожди. Поднялся уровень воды. Затопило участки, которые располагаются на старых болотах или вблизи. Вдоль них прорыли ров, и теперь их подтапливает. Когда рыли ров, подпортили корни большой березы. Есть опасность, что в любой момент она упадет на мой участок. Это создает угрозу жизни — моей и членов семьи. Председатель бездействует, вопрос решать отказывается. Ров делали в ее присутствии и по ее указке.
Председатель СНТ действует без доверенности от имени товарищества, в том числе :
- рассматривает заявления членов СНТ;
- отвечает за ведение делопроизводства.
Председатель обязан руководствоваться уставом, решениями общего собрания членов товарищества и внутренними документами СНТ .
Для начала изучите обязанности председателя в уставе СНТ. Если он не выполняет их, направьте заявление с сутью проблемы и требованиями заказным письмом с уведомлением о вручении.
Если председатель СНТ не реагирует на обращение, направьте жалобу в прокуратуру. Укажите, что председатель нарушает устав и вы требуете привлечь его к ответственности по статье 5.39 кодекса об административных правонарушениях за непредставление ответа на заявление.

Как обязать председателя СНТ предоставить информацию о тех, кто за него голосовал?
Председатель СНТ собрал 1600 голосов членов СНТ и проводит на собраниях только свои решения, хотя всего в СНТ 3000 членов. Озвучить, кто именно доверил ему свои голоса, отказывается, ссылаясь на федеральные законы о защите персональных данных. Как обязать председателя СНТ предоставить ФИО членов СНТ, которые делегировали ему свои голоса по доверенности?
Председателя СНТ выбирают на общем собрании при участии минимум 51% членов товарищества. Из них за нового председателя должны проголосовать 2/3, или 67%. Результаты оформляют протоколом. В законе нет особых требований к председателю СНТ, например к образованию или опыту. Главное условие — членство в товариществе .
Члены СНТ вправе знакомиться с финансовой отчетностью и другими документами товарищества :
- уставом с изменениями;
- бухгалтерской отчетностью;
- заключениями ревизионной комиссии;
- подтверждениями права товарищества на имущество, отражаемого на балансе;
- протоколами собраний об учреждении товарищества, общих собраний, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии;
- экономическим обоснованием размера взносов.
Поэтому председатель СНТ не вправе отказывать вам, ссылаясь на закон о защите персональных данных. Запросите список голосовавших через юридический адрес СНТ либо передайте в правление лично под подпись. Проверьте, что запрос зарегистрировали в журнале входящей корреспонденции, если товарищество его ведет.
Если председатель не отреагирует на обращение, направьте жалобу в прокуратуру и укажите на нарушение. Председатель будет обязан выполнить требования прокуратуры и предоставить вам данные. Иначе получит штраф 2000—3000 ₽ или дисквалификацию — запрет занимать должность на 6—12 месяцев .

Как доказать мошенничество председателя СНТ и незаконный вывод средств?
Председатель работает госслужащим и получает зарплату по основному месту работы, в СНТ может работать только на безвозмездной основе. Этот факт он скрыл от членов СНТ, и на собрании приняли смету с указанием зарплаты председателю.
Он оформляет договор с самозанятым родственником и перечисляет ему зарплату, которая заложена в смете СНТ, пишет фиктивные акты выполненных работ самозанятым. В результате председатель получает зарплату как госслужащий и в СНТ. Налог самозанятый платит. Законно ли это?
Мошенничество — это хищение чужого имущества или приобретение его путем обмана или злоупотребления доверием. Судя по вашему вопросу, председатель СНТ выполняет должностные обязанности, за которые получает зарплату. Так нельзя по закону о госслужбе, но это не мошенничество.
Государственные и муниципальные служащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией .
Тем не менее служащие могут участвовать в общих собраниях СНТ и даже безвозмездно занимать должность председателя с разрешения своего работодателя.
Если председатель СНТ получает деньги за свою работу и остается госслужащим, это нарушает установленные ограничения. Даже если зарплата приходит родственнику председателя.
Обратитесь в госорган, где работает председатель, в прокуратуру или налоговую, чтобы проверить финансово-хозяйственную деятельность СНТ. Попросите проверить нарушения в работе председателя. Хорошо, если вы заранее запросите у него акты выполненных работ с помощью заказного письма с уведомлением о вручении.
Во время проверки могут выявить преступные действия: например, присвоение или растрату денег СНТ, злоупотребление должностными полномочиями, уклонение от уплаты налогов или другие действия, причинившие ущерб СНТ. Материалы проверки передадут в правоохранительные органы для дальнейшего расследования.