Как разные страны поддерживают рож­даемость — и что из этого работает

По данным Всемирного банка, в 2023 году рождаемость на планете составляла в среднем 2,2 ребенка на женщину. Если показатель опустится ниже 2,1, население Земли начнет сокращаться.

Пока же суммарный коэффициент рождаемости  ​планомерно идет вниз: если в 1963 он составлял 5,3, то в 1993 — 3. А во многих крупных экономиках он уже давно ниже порогового значения.

Правительства пытаются замедлить этот спад: платят пособия, дают налоговые льготы, компенсируют расходы на детский сад, помогают с жильем. В этой статье разберем, какие меры поддержки рождаемости действуют в США, Франции, Германии, Китае и России и сколько денег семья может получить от государства. А еще — что говорят ученые о мерах, которые реально работают.

Единой модели программы для помощи семьям нет: одни страны делают ставку на налоговые льготы, другие — на прямые выплаты, детские сады и компенсацию ухода за ребенком. Но почти везде сумма зависит от дохода родителей, числа детей, региона и конкретной жизненной ситуации. Поэтому в расчетах ниже мы показываем ориентир, а не гарантированную выплату для каждой семьи.

В США родителей поддерживают в основном не прямыми выплатами, а через налоговую систему. Главный инструмент — льготы, которые работают как скидка к итоговому налогу: они уменьшают не доход, с которого считают налог, а саму сумму к уплате.

Кроме федеральных льгот в некоторых штатах есть свои программы для семей с детьми. Например, в Миннесоте можно получить до 1 750 $⁣ (124 077,66 ₽) в год за ребенка.

В 2025 году в США появилась еще одна мера поддержки — «счет Трампа», как ее окрестили журналисты. Это не стандартная выплата родителям, а сберегательный счет на имя ребенка. Каждому новорожденному независимо от дохода его семьи будет начисляться 1 000 $⁣ (70 901,52 ₽). Он не сможет снять их до своего совершеннолетия. Сейчас программа распространяется на детей, родившихся в период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2028.

Сколько семья получит от налоговых льгот в итоге, заранее сказать трудно. Это зависит от дохода, состава домохозяйства, числа работающих взрослых, количества детей и штата, где семья платит налоги. Если считать только главную федеральную льготу за ребенка и брать текущий максимум — 2 200 $⁣ (155 969,35 ₽) в год, — за 17 лет она может уменьшить налог семьи примерно на 37 400 $⁣ (2 651 478,98 ₽). Сумма заметная, но она не покрывает даже пятой части расходов на воспитание ребенка.

По оценке Института Брукингса, американская семья среднего класса потратит на ребенка 2015 года рождения 310 605 $⁣ (22 022 276,54 ₽) за первые 17 лет его жизни — уже с учетом инфляции. В расчет вошли базовые траты: жилье, еда, транспорт, медицинская помощь, уход и образование. Расходы на колледж не учитывали.

Во Франции семьи с детьми поддерживают сразу несколькими способами: через налоговые льготы, пособия и компенсацию расходов на уход за ребенком. Размер выплат зависит от дохода родителей, числа детей и их возраста.

Кроме стандартных пособий и льгот во Франции предусмотрены выплаты для особых ситуаций. Например, семьи могут получить пособие на ребенка с инвалидностью или помощь с переездом, ремонтом или арендой жилья, если в семье много детей.

Выплаты регулярно индексируют. Если взять текущие максимальные ставки и посчитать, сколько родители с одним ребенком могут получить от государства до его совершеннолетия, получится около 40 500 €⁣ (3 340 529,10 ₽). В расчет входят выплата при рождении, базовое пособие до трех лет и максимальная налоговая экономия через семейный коэффициент. Семейное пособие не учитывается: его во Франции платят только тем, у кого двое и более детей.

Это не вся поддержка. Работающие родители могут получить компенсацию расходов на няню или частный сад. Если оформить льготу, когда ребенку исполнится четыре месяца, и пользоваться ею до трех лет, государство компенсирует максимум около 31 800 €⁣ (2 619 191,10 ₽). С трех до шести лет ставка ниже — за весь период можно получить еще около 17 900 €⁣ (1 474 324,55 ₽).

Если сложить основную финансовую поддержку и компенсацию ухода за ребенком, получится около 90 000 €⁣ (7 412 805,00 ₽). Но это расчет по максимальным выплатам — в реальности суммы зависят от дохода семьи, состава домохозяйства, расходов на уход и права на налоговую льготу.

По подсчетам Ouest-France на основе данных Национального института статистики и экономических исследований, воспитание ребенка до 18 лет во Франции обходится семье примерно в 148 720⁠—⁠231 660 €⁣ (123 333⁠—⁠123 333 ₽). Значит, при максимальных пособиях и льготах государственная помощь может покрыть около 40—60% расходов.

В Германии родителей поддерживают двумя основными способами: ежемесячным детским пособием и налоговыми вычетами на детей. Родителям не нужно выбирать между ними заранее. В течение года они получают пособие, а при расчете подоходного налога система автоматически сравнивает, что выгоднее: оставить пособие или применить детские вычеты. Если вычеты дают семье большую выгоду, налог уменьшают на разницу.

Отдельные регионы — федеральные земли — могут вводить свои выплаты и льготы. Например, в Баварии раньше платили семейное пособие — 250 €⁣ (20 591,30 ₽) в месяц за первого и второго ребенка и 300 €⁣ (24 709,56 ₽), начиная с третьего.

Кроме того, есть дополнительные меры поддержки для одиноких родителей или семей, воспитывающих детей с инвалидностью.

Для расчета общего объема немецкой госпомощи семьям с детьми возьмем те же вводные, что и для Франции: один ребенок, работающие родители и максимальные ставки пособий на 2026 год. В этом случае детское и максимальное родительское пособие дадут семье около 81 100 €⁣ (6 680 158,34 ₽) за первые 18 лет жизни ребенка.

Отдельно можно учесть налоговый вычет на оплату няни, детского сада или других мер официального ухода за ребенком. В Германии с 2025 года родители могут уменьшать налогооблагаемый доход на 80% таких расходов, но максимум на 4 800 €⁣ (395 492,16 ₽) в год на ребенка. Если семья реально тратит на уход достаточно денег и ее предельная ставка налога около 31%, экономия составит примерно 1 500 €⁣ (123 591,30 ₽) в год — или около 21 000 €⁣ (1 730 278,20 ₽) за 14 лет  . Точная сумма зависит от дохода и фактических расходов на уход.

Если сложить детское пособие, максимальное родительское пособие и примерную налоговую экономию на уходе за ребенком, получится около 102 000 €⁣ (8 404 208,40 ₽). Это расчет по максимальным ставкам: в реальной жизни сумма может быть ниже, потому что родительское пособие зависит от прежнего дохода, а налоговая экономия — от расходов на уход и ставки налога.

А вырастить ребенка до 18 лет в ФРГ обходится в среднем в 190—200 тысяч евро. В эту сумму исследователи включили ориентировочную стоимость жилья, электроэнергии, продуктов и дополнительных расходов на детей.

КНР — это пример страны, которая за несколько десятилетий прошла путь от жесткого ограничения рождаемости к попыткам ее стимулировать.

С 1979 по 2015 год в стране официально проводилась политика «одна семья — один ребенок». Городские семьи могли иметь только одного ребенка, если беременность была одноплодная. За рождение второго полагался штраф. Деревенским семьям можно было завести второго только при условии, что первой родилась девочка.

В 2015 году власти отказались от правила одного ребенка и разрешили семьям иметь двух детей, а в 2021 году — трех. Но это не помогло переломить негативную тенденцию, и рождаемость в стране продолжает падать. В 2025 году население Китая сократилось на 3,39 млн человек.

Теперь власти пытаются бороться с демографическим кризисом — экспериментируют с налоговыми льготами, продолжительностью декретного отпуска и жилищными субсидиями.

Прямые выплаты за первого ребенка принесут работающей семей чуть меньше 40 000 ¥⁣ (417 769,20 ₽). Эта сумма включает средний размер пособия по беременности и родам — 28 300 ¥⁣ (295 564,92 ₽) — и детское пособие за три года — 10 800 ¥⁣ (112 792,28 ₽).

Пособие по беременности и родам может отличаться от среднего. Обычно его считают исходя из средней зарплаты у работодателя и длительности отпуска, поэтому в крупных городах и компаниях с более высокой зарплатной базой сумма может быть выше.

Кроме прямых выплат родители могут пользоваться налоговыми вычетами. За первые 18 лет жизни ребенка они могут уменьшить налогооблагаемый доход на 432 000 ¥⁣ (4 511 842,56 ₽): 72 000 ¥⁣ (751 950,00 ₽) за уход за ребенком до трех лет и 360 000 ¥⁣ (3 759 390 ₽) за образование с 3 до 18 лет.

Но это не выплата на руки. В Китае НДФЛ прогрессивный, поэтому итоговая выгода зависит от дохода родителей и ставки налога. Если семья сможет использовать вычеты полностью, при ставке 10% они дадут около 43 000 ¥⁣ (449 115,65 ₽) за 18 лет, при 20% — около 86 000 ¥⁣ (898 231,30 ₽), при 30% — около 130 000 ¥⁣ (1 357 791,50 ₽).

В отдельных провинциях и городах действуют дополнительные меры поддержки: единовременные пособия при рождении, повышенные выплаты за второго или третьего ребенка, субсидии на детские сады, жилищные и другие льготы. Их размер и условия зависят от региона.

По оценке института демографических исследований YuWa, воспитание ребенка в Китае до совершеннолетия обходится семье в среднем в 538 000 ¥⁣ (5 619 167,90 ₽). Если учитывать расходы до окончания колледжа, сумма вырастает примерно до 680 000 ¥⁣ (7 101 756,80 ₽).

В России для родителей действуют несколько видов помощи: единовременные и ежемесячные пособия, материнский капитал и налоговые вычеты. Часть выплат зависит от дохода семьи, региона и количества детей.

В Т⁠—⁠Ж есть отдельная памятка для родителей, где собраны все актуальные выплаты и пособия.

Если учитывать материнский капитал, объем федеральной поддержки за первого ребенка в России в 2026 году может составить 1,08—3,21 млн рублей. Без маткапитала, который нельзя свободно потратить, как обычную выплату, семья получит от 348 тысяч до 2,48 млн рублей.

В расчет входят пособие по беременности и родам, единовременная выплата при рождении ребенка и пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Верхняя граница доступна семьям с высоким официальным доходом: от него зависят максимальные суммы декретных и пособия по уходу за ребенком.

В расчеты не входят адресные пособия для нуждающихся семей, налоговые вычеты и региональные выплаты. Так, правительство Москвы в 2026 году дополнительно платит 8 157 ₽ за первого ребенка и 21 498 ₽ — за второго и последующих. В некоторых регионах есть отдельные выплаты для беременных студенток и школьниц.

По оценке экономистов, вырастить ребенка в России — от рождения до окончания вуза — стоит 1,2—3,6 млн рублей в текущих ценах. В эту сумму входят расходы на питание, одежду, игрушки, медицину, посещение дошкольных учреждений, дополнительные занятия, содержание школьника и получение им высшего образования.

Снижение рождаемости пытаются сдержать не только власти, но и бизнес. Например, в США сеть супермаркетов Walmart компенсирует своим сотрудникам часть расходов на лечение бесплодия, но не больше 20 000 $⁣ (1 416 139,60 ₽). А японский SoftBank платит пособия за рождение ребенка — 50 000 JPY⁣ (22 200,79 ₽)  ​за первого ребенка и 5 000 000 JPY⁣ (2 225 890,50 ₽) за пятого.

В России тоже есть подобные программы. Вот некоторые из них:

• кемеровский производитель удобрений «Азот» выплачивает своим работникам, которые стали родителями, миллион рублей;
• сотрудники транспортно-логистического холдинга «Дело» получают миллион за рождение третьего ребенка;
• в «Арнесте», который производит парфюмерию и бытовую химию, платят 500 тысяч за первого ребенка, 750 тысяч за второго и миллион за третьего.

Особенно крупные выплаты своим сотрудникам предлагают корпорации Южной Кореи. В этой стране уровень рождаемости самый низкий в мире: в 2023 году там зарегистрировали всего 0,7 рождения на женщину. Последние несколько лет местные компании активно стимулируют пополнение в семьях сотрудников финансами. Например:

• в крупной сеульской строительной компании Booyoung за рождение ребенка предлагают 100 000 000 KRW⁣ (4 717 727,00 ₽)  ;

• разработчик видеоигр Krafton выплачивает своим сотрудникам за рождение ребенка 100 000 000 KRW⁣ (4 717 727,00 ₽). Из них 60 000 000 KRW⁣ (2 830 636,20 ₽) компания платит единовременно и 5 000 000 KRW⁣ (235 886,35 ₽) ежегодно в течение восьми лет;
• производитель авиационной техники Korea Aerospace выплачивает 10 000 000 KRW⁣ (471 772,70 ₽) за первого и второго ребенка и 30 000 000 KRW⁣ (1 415 318,10 ₽) за третьего;
• конгломерат Hanwha Group, работающий в сферах от авиастроения до финансов, платит 10 000 000 KRW⁣ (471 772,70 ₽) за каждого ребенка в 14 своих дочерних компаниях.

Государство тоже старается помогать. С 2024 года в Южной Корее платят родительское пособие на детей первых двух лет жизни: миллион вон в месяц на ребенка до года и 500 000 KRW⁣ (23 588,64 ₽) на ребенка от года до двух. Еще 100 000 KRW⁣ (4 717,73 ₽) в месяц платят на детей младше восьми лет.

В 2024 году эксперты ОЭСР  ​проанализировали, почему рождаемость падает в европейских странах, США, Канаде и Австралии.

Среди причин — экономическая неопределенность, высокая стоимость жилья и трудности с совмещением работы и родительства: например, когда декретные отпуска, детские сады и распределение домашних обязанностей устроены так, что один из родителей надолго выпадает из карьеры  .

О том, что демографический спад связан не только с личным выбором, говорит и другое исследование, подготовленное в 2025 году под эгидой ООН. Для него эксперты опросили 14 тысяч взрослых мужчин и женщин из 14 стран.

Респонденты по-разному объясняют свою неготовность к расширению семьи. Причины включают социальные трудности, изменения личных взглядов и неуверенность в будущем. Но многие барьеры связаны с экономикой:

• не хватает дохода на содержание ребенка;
• нет уверенности в стабильной работе и зарплате;
• семье с детьми сложнее купить подходящее жилье;
• уход за ребенком стоит дорого;
• качественная медицинская помощь при планировании беременности и родов доступна не всем.

Вот какие меры, по мнению ученых, могли бы исправить ситуацию.

Материальная поддержка — прежде всего пособия и налоговые льготы.

Исследование программы выплат за новорожденных в канадской провинции Квебек показало: крупные денежные стимулы могут влиять на решение завести ребенка. В 1988—1997 годах местным семьям платили за рождение детей, а максимальная выплата составляла 8 000 канадских дорлларов за третьего и следующих детей. По оценке автора исследования, среди семей, которые могли получить максимум, вероятность рождения третьего ребенка выросла почти на 25%.

Детские пособия тоже могут быть заметным стимулом, особенно для семей с невысоким доходом. Исследование программы поддержки семей с детьми в Израиле в 1999—2005 годах показало: выплаты повышали вероятность рождения еще одного ребенка на 7,8% относительно базового уровня. Эффект был заметен у малообеспеченных семей, но почти не проявлялся среди обеспеченных.

На это указывает и немецкий пример. В 2011 году в Германии сократили поддержку семей на соцпомощи, и после этого рождаемость среди нуждающихся групп населения упала на 6,8%.

Но это не значит, что выплаты влияют только на семьи с невысоким доходом. Например, во Франции с 2014 года размер детского пособия привязали к доходу домохозяйства: более обеспеченные стали получать половину выплаты или полностью теряли право на нее. Анализ реформы показал, что полная отмена пособия приводила к снижению вероятности рождения второго или следующего ребенка.

Социальная поддержка — позволяет людям совмещать родительство и занятость.

Но одних льгот недостаточно, так как они не компенсируют полностью денежные потери матерей, отказывающихся от работы или переходящих на неполную занятость. Поэтому странам, которые хотят сдержать падение рождаемости, приходится решать не только вопрос денег, но и проблему занятости, ухода за детьми и распределения домашних обязанностей.

Авторы исследования 2024 года проанализировали ситуацию в разных странах Европы. Они пришли к выводу: если семье доступны разные варианты ухода за детьми — государственные и частные ясли и сады, помощь бабушек и дедушек, нянь, — родителям проще решиться на ребенка.

При этом исследователи советуют не делать ставку только на одну форму поддержки. По их мнению, важно расширять доступ к государственно финансируемому уходу за детьми, снижать его стоимость — в том числе через субсидии — и учитывать обстоятельства конкретной семьи при расчете платы.

К похожему выводу пришли авторы исследования «Семейная политика в странах с низкой рождаемостью: факты и размышления». Родителям нужны не только вычеты и выплаты, но и доступные сады и другие меры социальной поддержки. Анализ опыта стран ОЭСР также подтверждает: оптимальным выходом будет сочетание разных мер помощи семьям с детьми, от прямых выплат до доступных садиков.

Почему эффект может быть временным. Иногда меры сначала дают заметный эффект, который со временем слабеет. В 21 веке власти Японии расширили программы для родителей семей, в том числе вводили выплаты при рождении ребенка. К 2015 году рождаемость выросла с 1,26 ребенка на женщину до 1,45. Но затем она снова начала снижаться и к 2022 году вернулась к уровню 1,26.

Депутат японского парламента Кунико Иногути считает, что сегодня главная проблема для потенциальных родителей — не деньги, а нехватка времени. Поэтому она призывает предприятия и правительство ввести четырехдневную рабочую неделю, чтобы у молодых пар оставалось больше времени на детей.

В Венгрии масштабные семейные программы тоже сначала дали заметный эффект. В 2015 году власти запустили программу субсидирования займов на семейное жилье, с ее помощью 250 тысяч семей купили или расширили жилье. На фоне этой и других мер рождаемость выросла с 1,45 ребенка на женщину в 2015 году до 1,61 в 2021 году, но затем снова начала снижаться и в 2024 составила 1,55. Многие женщины в стране говорят, что откладывают рождение детей из-за проблем в системе здравоохранения и сложностей с балансом между работой и семьей.