Шушары отменяются: в какие районы Петербурга переселят жильцов хрущевок и можно ли отказаться

В Петербурге действует закон о комплексном развитии территорий (КРТ) — его еще называют законом о реновации.

Рассказываем, как он работает и куда расселяют людей.

КРТ позволяет сносить и застраивать целые кварталы, даже если дома там не признаны аварийными.

Часто КРТ смешивают с реновацией, хотя это не совсем так: реновация предполагает просто расселение и строительство новых жилых домов, а КРТ — еще и возведение за счет застройщиков социальных объектов, например школ или детских садов. Но в контексте петербургской проблемы это не так важно.

В Петербурге основным объектом КРТ называют панельные хрущевки 1957—1970 годов. Таких домов в городе было построено 2 356, в них живет больше миллиона человек. Жители этих домов в 2022 году были недовольны новой программой и опасались, что их переселят слишком далеко, поэтому позже власти ее доработали.

Законом предусмотрены два варианта предоставления нового жилья:

• в том же внутригородском муниципальном образовании, где стоит расселяемый дом;
• в соседнем муниципалитете, который с ним граничит.

Расселение на другой конец Петербурга запрещено. Исключение — если собственник квартиры письменно согласится, он может взять квартиру и в другом районе города. Но без этого согласия — нельзя.

Изначально действовало правило молчаливого согласия: если в доме, который по параметрам подпадал под условия программы, общее собрание собственников не проводилось или не голосовало против, дом автоматически считался согласным на КРТ.

В текущей редакции закона:

• общее собрание собственников обязательно;
• дом включают в КРТ, только если не менее 2/3 собственников проголосовали за;
• дома, где собрание не провели, в программу не попадают.

Губернатор Александр Беглов заявил, что включение в КРТ полностью добровольное: «Дом входит в программу, только если собрание состоялось. И только если 2/3 собственников проголосовали за. Включение полностью на добровольной основе. Не хотите — не голосуете».

Все это не касается домов, признанных аварийными и подлежащих расселению. Такие дома по-прежнему могут расселять принудительно.

Можно брать деньгами, чтобы потом, например, добавить или взять ипотеку и купить другую квартиру на свободном рынке. То есть не обязательно переселяться туда, куда предлагает администрация.

Жилищный кодекс говорит, что собственник может отказаться от квартиры и получить равноценное денежное возмещение — рыночную стоимость его старой квартиры, общего имущества в доме и убытков, причиненных изъятием.

Наниматели по соцнайму получить деньги не могут, им полагается только равноценная или большая по площади квартира в новом доме, количество комнат в которой должно быть не меньше прежнего. Новое жилье дают тоже по договору соцнайма.

Мы рассказывали в другой статье, что получают собственники или арендаторы жилья при КРТ.

Оператора КРТ назначает правительство города.

Оператор — это компания, которая организует весь процесс КРТ: проводит торги, выбирает застройщика, управляет земельными участками, следит за ходом дел. Под каждый проект КРТ может быть создан отдельный оператор, с которым Смольный заключает специальное соглашение.

Но в сегменте жилого КРТ строительные компании действуют с крайней осторожностью из-за законодательных нюансов, общественного резонанса и многократных мораториев на спорные статьи регионального закона. Среди причин — жесткие социальные обязательства, необходимость договариваться с жителями и политическая чувствительность темы. Все это на фоне высокой ключевой ставки, дорогих кредитов, растущей стоимости труда и стройматериалов.