ФАС обязала изда­тельство «Просвеще­ние» снизить цены на учебники по трем предметам

Федеральная антимонопольная служба обвинила издательство «Просвещение» в нарушении законодательства и завышении цен на учебники.

Служба заявила, что «Просвещение» «занимает доминирующее положение» на рынках издания школьных учебников по русскому языку, истории и биологии. По данным ФАС, рост цен на учебники издательства по этим предметам превысил рост расходов на их производство и продажу.

Ведомство обязало «Просвещение» снизить «монопольно высокие» цены на учебники по русскому языку, истории и биологии. Издательству также предписали перечислить в бюджет 2 млрд рублей «незаконно полученного дохода».

ФАС не уточнила, на какие именно учебники «Просвещению» нужно снизить цены и насколько. Например, две части учебника по русскому языку для шестого класса школы на сайте издательства стоят в общей сложности 1658 ₽. Учебник по истории России с древнейших времен до начала 16 века обойдется в 1158 ₽, учебник по биологии — в 1125 ₽.

В «Просвещении» сообщили, что предоставили ФАС «исчерпывающие» данные о ценообразовании на учебники, которые выпускались в 2021—2022. В издательстве настаивают, что эти сведения подтверждают отсутствие нарушений. «В связи с озвученным ФАС России решением издательство в настоящее время изучает вопрос о дальнейших шагах, направленных на отстаивание своей позиции», — заявили в «Просвещении».

В издательстве добавили, что им удалось «в целом сдержать цены на учебники в 2023—2024 годах, несмотря на существенное удорожание полиграфических услуг и рост цен на бумагу, картон и краски». Цены на учебники по истории России и всемирной истории для 10—11 классов были снижены на 20% по сравнению с предыдущими учебниками по этому предмету, утверждают в «Просвещении».

«Просвещение» — крупнейший в России издатель учебной литературы. У него несколько юрлиц, совокупные результаты по ним группа не раскрывает. По данным Forbes, в 2022 году выручка АО «Издательство „Просвещение“» увеличилась на 13%, до 29,4 млрд рублей, а себестоимость производства осталась на том же уровне — около 8,3 млрд рублей. При этом тираж выпущенной продукции сократился на 4,6%, то есть рост выручки был связан с повышением отпускных цен.

В 2023 году, по данным Rusprofile, выручка компании выросла на 62% и достигла 48 млрд рублей. Чистая прибыль — 27 млрд рублей.

Государство регулирует рынок учебной литературы для школ через федеральный перечень рекомендуемых учебников, за который отвечает Министерство просвещения РФ. Рост доли издательства «Просвещение» начался с 2013 года, когда государство изменило порядок включения издательств в этот перечень: появилось требование об общественной экспертизе учебников, которую смогли пройти не все издания.

В 2020 году «Просвещение» купило своего главного конкурента — корпорацию «Российский учебник», который раньше принадлежал группе «Эксмо-АСТ». Тогда «Коммерсант» писал, что доля объединенной компании на рынке может достигать 80%.

По данным «Ведомостей», издательство «Просвещение» принадлежит зарегистрированному на Кипре офшору Olma media group. В 2015 году офшор был переименован в Prosveshcheniye holdings limited.