Почему молодая семья не может получить жилищную господдержку?
Мы с супругом подавали заявление на получение субсидии по программе «Молодая семья». Ипотеку взяли в начале 2024 года, справку о нуждаемости — в начале 2025, подали необходимые документы на субсидию для погашения долга по ранее выданному жилищному кредиту. Нам отказали из-за того, что справка о нуждаемости должна быть на день заключения договора ранее выданного кредита.
Правомерно ли это? Ведь в правилах указано, что субсидию можно получить на погашение ранее выданного кредита. Какая тогда разница, когда получена справка о нуждаемости — после или до выдачи ипотеки? И можно ли получить справку о нуждаемости на определенный день?
В самых разных регионах людей исключают из очереди на субсидию в последний момент, потому что ипотека оформлена до получения справки о нуждаемости в жилье. Суды встают на их сторону, но это не всегда означает, что семья получит деньги.
По каким правилам дают субсидию молодым семьям
Вас должны поставить в очередь на получение субсидии как молодую семью, если вам и супругу нет 36 лет. Но речь именно об очереди, а не о сразу выплачиваемых деньгах на погашение ипотеки. Ждать, когда подойдет очередь, придется даже не несколько лет, а намного дольше. При этом, когда найдутся деньги, вы все еще должны подходить под условия жилищной программы: быть не старше 35 лет, еще не погасить ипотеку и не получить другое жилье достаточной площади, например по наследству или в дар.
Могло сложиться мнение, что молодым семьям выдают субсидию сразу по запросу. Но это не так: семьи получают деньги, только если они есть в бюджете именно для этой цели. На всех денег не хватает. В первую очередь субсидию дают многодетным и семьям участников СВО .
Субсидию могут выдать в том числе на погашение жилищного кредита или его части. В отличие от маткапитала, субсидию для молодых семей не выдадут на покупку жилья у близких родственников: супруга, дедушки, бабушки, родителей, детей, братьев и сестер .
Получить субсидию могут граждане РФ не старше 35 лет с семьей: ребенку, если он есть, должно быть до 18 лет, супругу — не больше 35. Если есть дети, супруг может быть и иностранцем. У молодой семьи должно не хватать жилых квадратных метров, но хватать денег на доплату разницы между реальной стоимостью жилья и субсидией — либо доходы семьи должны позволять получить кредит. Иногда регион устанавливает дополнительное требование по продолжительности проживания на своей территории .
Один из документов для участия в программе — тот, что подтверждает нуждаемость молодой семьи в жилье. Если субсидия нужна для погашения имеющегося жилищного кредита, документ должен подтверждать нуждаемость на день его оформления .
Чтобы определить нуждаемость, в расчетах учитывают жилые метры в собственности или по договору соцнайма у всех членов семьи. Не учитывают жилье, купленное или построенное за счет непогашенного кредита .
По правилам сначала нужно встать на учет в местной администрации в качестве нуждающихся, а потом можно взять ипотеку и подать заявку на субсидию для молодых семей. Но в жизни люди часто узнают о программе поддержки молодых семей уже после того, как оформили кредит. Получается, что большинство автоматически лишается даже шанса на бюджетные деньги. С этим приходится разбираться судьям.
Какова позиция судов
Бывает, что исполнители на местах видят одну норму, а не весь комплекс российского законодательства. Так и в вашем случае: администрация хочет сократить список желающих получить субсидию по формальным причинам. Но так делать нельзя.
Судьи пишут: российская конституция обещает гражданам социальную поддержку, а жилищные программы создают специально для помощи людям, так что нельзя цепляться к формулировкам, которые противоречат основным целям.
В Ставрополье у семьи ушло почти полтора года, чтобы восстановиться в очереди на субсидирование молодых семей.
В апреле 2023 года администрация признала ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставила в очередь на субсидию как молодую семью. Через год семью убрали из очереди. Администрация обосновала это тем, что в декабре 2021 года, когда та купила квартиру в ипотеку, у нее не было справки, подтверждающей нуждаемость в жилье. Значит, квартиру приобрели не из нужды, поэтому и сейчас субсидия не положена. Семья обратилась в суд.
По правилам программы субсидией можно погасить жилищный кредит. Раньше молодая семья сначала должна была встать на учет как нуждающаяся в жилье, а потом брать ипотеку. Сейчас можно и наоборот: сначала взять ипотеку, а потом подать заявку на господдержку. Суд пояснил, что нельзя применять ограничения к тем, кто взял ипотеку до изменений. При определении нуждаемости учитывают только полностью оплаченные квадратные метры. У этой семьи есть только ипотечные метры, а значит, она нуждается в улучшении жилищных условий. Суд обязал город вернуть семью в очередь на субсидию .
У другой семьи из Ставрополя на суды ушло девять месяцев. В 2022 году молодая семья встала в очередь как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В 2024 администрация включила в состав этой семьи еще одного родившегося сына — тогда по документам семья все еще имела право на субсидию.
Но после новогодних каникул 2025 года город убрал семью из очереди. Причина — ипотечные 49 м², которые семья приобрела в 2019 году, за три с половиной года до признания нуждающейся.
Суды обязали администрацию вернуть семью на то же место в очереди: родителям меньше 35 лет, у них все еще есть непогашенный кредит на единственное жилье — значит, они подходят под условия программы .
Бывает и так, что решение суда не исполняют в срок. Например, семью три года «забывают» вернуть в очередь нуждающихся, а при напоминании отвечают, что в текущем году все деньги на субсидии израсходованы.
Семья из Вологды после рождения второго ребенка в 2017 году встала на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В декабре 2021 им сообщили, что в следующем году они получат субсидию в 1 млн рублей. А в феврале 2022 года семью исключили из программы, потому что они сначала взяли ипотеку и только потом оформились как нуждающиеся.
Семья потратила три года на суды, которые подтверждали, что семью исключили из очереди незаконно. Но за это время родителям исполнилось по 36 лет, и они потеряли право участвовать в программе по возрасту. Все, что они смогли получить от городской администрации, — 20 000 ₽ компенсации морального вреда .
Что в итоге
Суды утверждают, что подобные действия администрации неправомерны. Семья должна соответствовать условиям программы в целом. Но от признания нуждающимися до выплаты реальных денег может пройти много времени, за которое родители перестанут соответствовать требованиям.
