Можно ли ходить на работу и ездить в отпуск под подпиской о невыезде

Как согласовать поездку, сколько действуют ограничения и что будет, если их нарушить
Обсудить
Можно ли ходить на работу и ездить в отпуск под подпиской о невыезде
Аватар автора

Редакция «Право»

согласовывает поездки по закону

Под подпиской о невыезде можно ходить на работу и гулять допоздна, но поездка на дачу может стать нарушением.

Такую меру пресечения применяют в уголовном деле: человек остается на свободе, но не может уезжать без разрешения и обязан приходить по вызовам.

Разберем, как согласовать поездку, сколько действует подписка и что делать при отказе.

Вы узнаете

Что такое подписка о невыезде

Подписка о невыезде и надлежащем поведении — письменное обязательство подозреваемого или обвиняемого соблюдать три условия  :

  1. Не покидать место жительства или пребывания без разрешения.
  2. Вовремя являться по вызовам.
  3. Не препятствовать уголовному делу.

Подписка — это мера пресечения, а не наказание за преступление. Она помогает обеспечить расследование и рассмотрение дела. Подпись под документом означает согласие выполнять обязательства, а не признание вины  .

Подписка — это не судимость. Сама мера пресечения не делает человека судимым: судимость связана со вступившим в законную силу обвинительным приговором  .

Но в справке о судимости есть отдельная графа об уголовном преследовании. В ней могут быть сведения о деле даже без обвинительного приговора. После прекращения преследования содержание справки зависит от основания прекращения  . Поэтому при трудоустройстве стоит учитывать обе графы: отсутствие судимости и отсутствие сведений об уголовном преследовании — разные вещи.

Подписка позволяет жить дома, работать и учиться. В этом ее преимущество перед домашним арестом и заключением под стражу. Но свобода передвижения ограничена, а дни под подпиской не засчитывают в срок лишения свободы: закон предусматривает зачет других мер  .

Подписку легко перепутать с запретом определенных действий. Но при таком запрете суд может отдельно ограничить выход из жилья в определенное время, общение с конкретными людьми, пользование интернетом или телефоном. У подписки таких ограничений нет  .

Кому и когда могут назначить подписку

Подписку применяют к обвиняемому, в том числе когда дело уже рассматривает суд. В исключительных случаях — к подозреваемому, которому еще не предъявили обвинение  .

Само уголовное дело не означает, что человеку обязательно назначат меру пресечения. Для нее нужны достаточные основания полагать, что он скроется, продолжит преступную деятельность, станет угрожать участникам дела, уничтожит доказательства или иначе помешает производству по делу. Меру также могут избрать для обеспечения исполнения приговора  .

Выбирая меру, учитывают тяжесть преступления, применение насилия или угрозы, сведения о человеке, возраст, здоровье, семью и работу  .

Решение принимает дознаватель, следователь или суд. На досудебной стадии для подписки не нужно отдельное разрешение судьи. Дознаватель, следователь или судья выносит постановление, суд — определение. В решении должны быть указаны преступление и основания выбора меры  .

Кроме решения, оформляют саму подписку с обязательствами человека. Копию постановления или определения обязаны вручить тому, кому назначили меру. А его защитнику или законному представителю — по их просьбе. Одновременно должны объяснить порядок обжалования  .

При оформлении подписки человеку стоит проверить фактический адрес, дату и условия документа: они важны для согласования поездок или возможного спора.

Отказ подписывать документ не дает права свободно уехать. Он может привести к выбору другой меры. Но содержание под стражей не наступает автоматически: для него нужны законные основания и решение суда. Последствия отказа от подписи стоит заранее обсудить с защитником  .

Свидетелю подписку о невыезде не назначают. У него могут взять обязательство о явке: обещание приходить по вызовам и незамедлительно сообщать о смене места жительства. Его также могут взять у потерпевшего, подозреваемого или обвиняемого. Запрета на выезд в этом обязательстве нет  .

Что запрещает подписка и что остается разрешенным

Не уезжать без разрешения. В законе говорится о месте жительства или пребывания. Это не требование круглосуточно находиться в квартире — речь о населенном пункте с указанием адреса для повесток. Внутри него можно ходить на работу, учебу, к врачу, в магазин и в гости  .

Но не стоит считать границей автоматически всю область. Соседний город или дача могут находиться за пределами населенного пункта, даже если дорога занимает полчаса. Перед такой поездкой нужно получить разрешение. Если в документах территория описана неясно, стоит попросить письменно разъяснить ее пределы.

Например, человек живет в Москве, а работает в Химках. Возможность продолжать работу сама по себе не разрешает ежедневные поездки между городами. В ходатайстве можно попросить согласовать регулярный маршрут, время выезда и возвращения, а не подавать новое обращение перед каждой сменой.

О переезде в пределах того же населенного пункта нужно сообщать тому, кто ведет дело. Для переезда в другой населенный пункт стоит заранее получить разрешение. Регистрация по прежнему адресу не заменяет сведения о том, где человек фактически живет  .

Приходить по вызовам в назначенный срок. Даже согласованная поездка не освобождает от этой обязанности. Если болезнь или другая причина мешает человеку прийти, он должен незамедлительно уведомить орган, который его вызвал. Причину стоит подтвердить документами и попросить перенести явку  .

Бумажная повестка — это не единственный способ вызова. Закон разрешает передавать повестку средствами связи — этот порядок применяют и к извещению обвиняемого о предъявлении обвинения  .

При вызове по телефону стоит уточнить, кто и по какому делу вызывает, куда, когда и в каком качестве нужно прийти. Сам вызов можно проверить у того, кто ведет дело, и сообщить о нем защитнику. Игнорировать его только из-за отсутствия бумажной повестки рискованно.

Не мешать уголовному делу. Нельзя давить на свидетелей, уничтожать доказательства или пытаться договориться о ложных показаниях. Обычное общение с родственниками и знакомыми подписка не запрещает, но разговор о деле не должен превращаться в воздействие на участника процесса  .

Подписка не вводит комендантский час, запрет на телефон или интернет, обязанность носить электронный браслет. Можно продолжать работать, учиться, пользоваться транспортом и заниматься обычными делами. При этом другие решения по делу — например, отстранение от должности или арест имущества — нужно учитывать отдельно.

Как получить разрешение на поездку

Разрешение нужно и для командировки, и для лечения, и для отдыха за пределами места жительства. За ним обращаются к дознавателю, следователю или суду — в зависимости от того, где находится дело. Когда дело уже передано в суд, согласия прежнего следователя недостаточно  .

Для согласования поездки подозреваемый или обвиняемый подает письменное ходатайство. Его можно составить самостоятельно или вместе с защитником. В нем указывают номер дела, процессуальный статус заявителя, адрес проживания, место и цель поездки, даты отсутствия, адрес на время поездки и телефон. Также объясняют, как поездка сочетается с явкой по вызовам. Для регулярных поездок описывают маршрут и график.

К ходатайству прикладывают подтверждение цели: направление на лечение и запись в клинику, приказ о командировке, письмо работодателя или документы о семейных обстоятельствах. Но покупать невозвратные билеты до решения рискованно: подача ходатайства не гарантирует согласия на поездку.

Заявителю стоит сохранить подтверждение подачи — например, второй экземпляр с отметкой о приеме.

Пример текста ходатайства от имени подозреваемого или обвиняемого: «По уголовному делу № [номер] в отношении меня избрана подписка о невыезде и надлежащем поведении. Прошу разрешить выезд из [населенный пункт] в [место поездки] с [дата] по [дата] для [причина]. В этот период буду находиться по адресу [адрес], телефон для связи [номер]. Планирую вернуться [дата]. Подтверждающие документы прилагаю».

На предварительном расследовании ходатайство должны рассмотреть сразу. Если это невозможно — разрешить не позднее 3 суток со дня заявления. Решение об удовлетворении или отказе оформляют постановлением либо определением и доводят до заявителя  .

До поездки нужно дождаться решения, а затем сохранить его. При экстренной госпитализации за пределами города человеку или его защитнику стоит при первой возможности сообщить о ней следователю или суду и передать медицинские документы.

Если разрешение дали устно, заявителю стоит попросить письменное подтверждение с местом поездки, датами выезда и возвращения. Оно поможет доказать, кто, что и на какой срок разрешил. Ходатайство, ответ и переписку лучше сохранить: при споре одних слов о телефонном разговоре может оказаться недостаточно.

Выезд за границу — отдельный вопрос. Право гражданина России выехать из страны может быть ограничено из-за статуса подозреваемого или обвиняемого до решения по делу или вступления приговора в законную силу. Разрешение на поездку по подписке не отменяет это ограничение. Поэтому согласие следователя и загранпаспорт на руках не гарантируют, что пограничники разрешат человеку выехать из России  .

Сколько действует подписка о невыезде

Общего максимального срока в днях или месяцах у подписки нет. Ее не нужно продлевать каждые два месяца, как содержание под стражей. Она действует, пока ее не отменят, не заменят или не решат вопрос о ней при завершении дела  .

Правило для подозреваемого отличается. Обычно обвинение должны предъявить не позднее 10 суток с момента применения меры. Когда срок прошел, а обвинение не предъявили, меру немедленно отменяют. Для перечисленных в законе преступлений — например, террористических, — а в условиях военного положения для тяжких и особо тяжких преступлений срок составляет 45 суток  .

Это не означает, что любая подписка заканчивается через 10 суток: правило касается применения меры до предъявления обвинения. Если обвинение предъявили вовремя, ориентироваться на этот срок уже нельзя.

В одном деле человек оспаривал отсутствие предельного срока подписки в Конституционном суде. Суд отказал в принятии жалобы: такая мера не сопоставима по ограничениям с лишением свободы, а отменить ее можно, когда необходимость отпадает. Из этого следует практический вывод: добиваться отмены нужно через конкретные обстоятельства дела, а не только со ссылкой на прошедшие месяцы  .

Окончание следствия и направление дела в суд не снимают ограничения. При прекращении дела следователь должен включить решение об отмене меры в постановление  .

При оправдании суд отменяет меру пресечения. В обвинительном приговоре он должен решить, какая мера действует до вступления приговора в законную силу. Например, подписку могут оставить на этот период. Поэтому после оглашения осужденному и его защитнику стоит проверить соответствующий пункт приговора  .

Как подтвердить отмену. Человеку, в отношении которого действовала подписка, стоит получить копию постановления или определения о ее отмене или замене. Если дело прекратил следователь, он обязан вручить либо направить этому человеку копию постановления о прекращении — в нем должно быть решение об отмене меры. Для подтверждения отмены лучше иметь документ, а не только устное сообщение  .

Если подписку сохранили до вступления приговора в законную силу, осужденному стоит уточнить эту дату в суде и получить заверенную копию приговора с соответствующей отметкой. При подаче апелляции одного истечения срока для обжалования недостаточно: нужно учитывать решение апелляционного суда  .

После условного приговора. Даже когда подписка прекратилась, у условно осужденного могут действовать другие обязанности из приговора — например, не менять место жительства или работу без уведомления контролирующего органа.

Исполнение этих обязанностей обычно проверяет уголовно-исполнительная инспекция, а у военнослужащих — командование. По вызовам инспекции нужно приходить.

Перед поездкой или переездом условно осужденному стоит проверить приговор и уточнить порядок действий в инспекции или командовании: отмена подписки не отменяет обязанности при условном осуждении  .

Что будет за нарушение подписки

Более строгая мера. Самовольная поездка, неявка без уважительной причины или давление на свидетеля могут дать основания изменить подписку.

Но нарушение не означает автоматического помещения в СИЗО: решение принимают с учетом обстоятельств, а заключение под стражу требует судебного акта  .

Есть ли штраф? Отдельного штрафа за нарушение подписки закон не устанавливает. Денежное взыскание как мера процессуального принуждения предусмотрено для других участников — например, свидетеля или потерпевшего, — а не для подозреваемого или обвиняемого  .

Привод. Если подозреваемый или обвиняемый не пришел по вызову без уважительной причины, его могут принудительно доставить к дознавателю, следователю или в суд. Болезнь, из-за которой действительно невозможно явиться, нужно подтвердить, а не просто сослаться на нее после пропущенного допроса  .

Розыск объявляют, если местонахождение подозреваемого или обвиняемого неизвестно. Он возможен во время расследования или одновременно с его приостановлением. Это не автоматическое последствие любого выезда: ключевой вопрос — известно ли, где человек находится  .

Отдельное уголовное дело. Само нарушение подписки — например, поездка без разрешения — не образует самостоятельного преступления. Это не побег из-под стражи: статья о побеге касается людей, отбывающих наказание или находящихся в предварительном заключении  . Но действия, которыми человек мешает делу, могут быть преступлением: например, подкуп свидетеля для ложных показаний или принуждение к ним с угрозами  .

После нарушения условий человеку стоит связаться с защитником и тем, кто ведет дело. В объяснении можно указать, что произошло, где человек находился, когда вернулся и почему не смог исполнить обязательство, а также приложить подтверждения. Документы не гарантируют сохранения подписки, но позволят оценить обстоятельства, а не только факт нарушения.

Как отменить подписку или обжаловать отказ

Подписку отменяют, когда в ней отпадает необходимость. Для этого не обязательно дожидаться конца дела. Подозреваемый, обвиняемый или его защитник может подать ходатайство дознавателю, следователю либо суду, у которого находится дело. Отмену или изменение оформляют постановлением либо определением  .

В ходатайстве объясняют, почему риски, из-за которых избрали меру, больше не актуальны. Например, человек являлся по всем вызовам, у него есть постоянное жилье и работа, он не пытался влиять на участников дела. К ходатайству стоит приложить документы, подтверждающие эти доводы.

Если проблема только в конкретной поездке, можно просить разрешение на нее. Если необходимость в мере отпала полностью — ее отмену. При изменении обстоятельств можно просить и замену на другую меру, например личное поручительство. Для него нужны письменное ходатайство поручителя и согласие подозреваемого или обвиняемого 

Если следователь или дознаватель отказал, не рассмотрел ходатайство или выбрал подписку без достаточных оснований, можно жаловаться. В жалобе указывают дело, спорное решение или бездействие и доводы заявителя. К ней прикладывают копии документов и подтверждение подачи ходатайства.

Прокурор или руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение трех суток со дня получения. В исключительных случаях срок может быть до десяти суток, о чем должны уведомить заявителя  .

Досудебное решение, которое затрагивает конституционные права или доступ к правосудию, можно обжаловать в районный суд по статье 125 УПК РФ. По общему правилу это суд по месту совершения преступления, но при расследовании в другом месте — по месту нахождения органа, ведущего дело. Обычный срок проверки — не позднее 14 суток со дня поступления жалобы, при дознании в сокращенной форме — 5 суток  .

Если суд признает решение незаконным или необоснованным, он обяжет должностное лицо устранить нарушение. Это не равнозначно готовому разрешению на поездку. Подача жалобы не приостанавливает действие обжалуемого решения  .

Когда дело уже рассматривает суд, ходатайство об отмене или изменении меры подают ему. Судебные решения обжалуют по правилам обжалования судебных актов, а не как решение следователя по статье 125 УПК РФ  .

Запомнить

  1. Подписка о невыезде — мера пресечения для подозреваемого или обвиняемого. К свидетелю ее не применяют.
  2. Жить дома и выходить из квартиры под подпиской можно. Уезжать за пределы места жительства или пребывания без разрешения нельзя.
  3. У подписки нет общего максимального срока.
  4. Нарушение правил под подпиской о невыезде может привести к приводу, розыску или более строгой мере пресечения.
  5. Когда основания для подписки отпали, можно просить ее отменить. Отказ или бездействие можно обжаловать.
правогосударство
Редакция «Право»Какие ограничения подписки о невыезде кажутся самыми неудобными и почему?
    Сообщество
    Екатерина. Нейроязыковой коуч.
    Екатерина. Нейроязыковой коуч.
    Один градус изменений и один хороший инструмент