Нужно ли разреше­ние на коммерче­скую фотосессию на улице или в парке?

3

Сколько бы ни искали ответа, так и не смогли найти, как законом регламентируется коммерческая съемка в открытых общественных местах: на улице, в парке, усадьбе.

Где-то ссылаются на закон № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», где-то — на положение правительства Москвы «Об утверждении временного положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в Москве».

Где-то пишут, что нужно уведомлять префектуру по конкретному округу и полицейский участок, к которому относится локация. Но везде нам ответили, что они этим не занимаются.

Понимаем, что во время съемки нас могут прогнать, если не будет официального разрешения. Может, оно нам и не нужно и мы зря опасаемся?

Аватар автора

Алиса Маркина

юрист

Страница автора

Снимать на улице можно без предварительного разрешения, если вы никому не мешаете и не наносите ущерб благоустройству. Надо быть аккуратнее, если рядом находится режимный объект с табличкой о запрете съемки.

С парками и усадьбами все не так однозначно. Они могут быть частью музея или объектом культурного наследия — тогда для них устанавливают отдельные внутренние правила посещения и оплаты.

В целом, если в парке с бесплатным входом вы никому не мешаете, а из оборудования у вас одна фотокамера, получать разрешение на съемку и платить за это не нужно, даже если модель нарядная, а фотограф получит деньги за свою работу. А вот если вход платный, может быть платным и право на съемку.

Расскажу подробнее.

Нужно ли получать разрешение на съемку на улице

В законе нет определения коммерческой фотосессии на улице. Ваш вопрос, скорее всего, касается ситуации, когда клиент обращается к фотографу, чтобы получить фото для личного пользования. Возможно, моделей будет несколько, а у фотографа будут помощники. Но все равно правила те же: никому не мешать. Это предпринимательская деятельность, бизнес, но правоотношения возникают только в налоговой сфере: с полученного дохода нужно будет уплатить налог. Какой — зависит от статуса фотографа  .

Точно не нужно извещать полицию и районную администрацию о предстоящей съемке и получать разрешение на нее. Фотосъемка — это не публичное мероприятие с целью выражения мнения или обсуждения общественно значимых вопросов  .

Если вы не снимаете флешмоб или фильм, едва ли вашу съемку можно назвать массовым мероприятием. МЧС считает таковым событие, когда собралось больше 50 человек. В качестве вариантов событий называют форумы, спортивные соревнования, съезды, конференции, выставки, семинары, концерты. Список не закрытый, то есть фотосъемка условного выпускного может подпасть под определение массового мероприятия, если там 30 детей с родителями. Такая съемка наверняка привлечет внимание и может даже помешать прохожим на улице или в парке  .

В распоряжении мэра Москвы, о котором вы упомянули, нет определения, какое мероприятие считать массовым. Но требования к нему зависят от того, будет там меньше или больше 5000 человек. То есть ваша фотосъемка точно не регулируется нормами из распоряжения мэра.

Создание фотографий на определенном фоне и их распространение связывают со статьей 29 Конституции РФ, согласно которой в России информационная свобода. Разрешено фотографировать и распространять фотографии архитектурных объектов и произведений садово-паркового искусства, расположенных в месте, открытом для свободного посещения, или видных оттуда  .

Во время съемки на улице можно случайно оказаться возле организации, где фотографировать нельзя. На всякий случай проверяйте, нет ли запрещающих табличек возле зданий. Дело может и не дойти до штрафа, но, возможно, придется спорить с охраной непростого объекта.

Например, житель Томской области сфотографировал на смартфон чужой Запорожец на фоне завода разделения изотопов. Сразу подъехали военные и сотрудники ФСБ, оцепили территорию и задержали фотографа. Телефон осмотрели, велели удалить снимки завода и составили административный протокол для передачи в суд.

Мировой судья оштрафовал фотографа по статье 20.19 кодекса об административных правонарушениях на 3000 ₽ за нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании. На воротах рядом с контрольно-пропускным пунктом действительно была табличка о запрете фотосъемки, но ворота были открыты и с места съемки табличку не было видно. Фотографу пришлось обжаловать штраф в городском суде: к счастью, протокол оформили неправильно  .

Нестрашно, если во время уличной или парковой съемки в кадр попадут другие люди. Полученные снимки все равно можно выложить в открытом доступе, ведь будет понятно, что эти люди — не цель вашей съемки. То есть вы и ваши модели не нарушите нематериальные права других людей  .

Нужно ли разрешение на съемку в парке или усадьбе

Усадьбы и парки — нередко часть музея. По закону государственные музеи открыты для доступа граждан на определенных условиях. Но предварительное разрешение от дирекции музея нужно только на фотографии экспонатов, которые будут тиражировать и продавать  .

Верховный суд РФ также указал, что музей — это место, открытое для свободного посещения. Так что фотографии экспонатов можно использовать без согласия правообладателей и без выплаты вознаграждения автору, если музейный объект не основной на фотографии и кадр не используют в коммерческих целях  .

На территорию музейных парков и усадеб можно попасть в определенные часы. Эти ограничения нужны для сохранения и безопасности объектов. Правила посещения обычно есть на сайте музея и на информационном стенде у входа  .

Если про фотосъемку в них ничего не сказано, значит, можно спокойно фотографировать. Случайный сотрудник парка не вправе запретить снимать, если правила парка разрешают фотосессии, вы не мешаете другим людям и не наносите ущерб газонам и скамейкам.

Парки и усадьбы дают разные определения свободной съемки и фотосессии, для которых нужны согласование или доплата.

Например, музей-усадьба «Ясная Поляна» выделяет любительскую, постановочную и профессиональную фотосъемку. Любительские кадры для личного пользования можно делать без разрешения и оплаты, главное — не использовать штатив и вспышку. Тиражировать фотографии с любительской съемки запрещено  .

Постановочную фотосъемку нужно предварительно оплатить в кассе. Ее нельзя проводить в дни повышенного спроса: каникулы, выходные и праздники. Во время экскурсии следует согласовать съемку с экскурсоводом, если это не самостоятельная прогулка по заповеднику. Также нужно отдельно уточнять, можно ли фотографироваться на фоне временной выставки: у нее может быть другой владелец со своими требованиями.

Профессиональную съемку нужно письменно согласовывать с пресс-службой музея — их сотрудник будет сопровождать съемочную группу. Образец заявки предполагает, что это будет съемка сюжета, программы, фильма. То есть речь не о кадрах для соцсетей или семейного фотоальбома. Есть отдельный прейскурант на свадебную фотосессию в усадьбе, аренду костюмов и лошадей для съемки.

Относительно вашего вопроса у «Ясной Поляны» отдельное правило: запрещены любые платные услуги без согласования с администрацией музея. Скорее всего, вы не можете прийти и начать зазывать туристов на фотосессию. А если пришли со своим клиентом, заплатить нужно будет только за постановочную фотосессию.

Музей-усадьба оставляет за собой право запретить любую съемку и не объяснять причины. Уже оплаченную съемку могут прервать, если она мешает или наносит вред музею.

В приусадебном парке при музее «Спасское-Лутовиново» можно без предварительного согласования проводить любительскую фото- и видеосъемку без права публикации и тиражирования отснятого материала в коммерческих целях.

Можно снимать на смартфон или фотоаппарат для личного пользования, без штатива, дополнительного освещения и вспышки, иной специальной аппаратуры. А вот профессиональную фото- и видеосъемку нужно заранее согласовывать с администрацией музея: за нее могут взять плату. В отличие от «Ясной Поляны» здесь отдельно не выделяют постановочные фотосессии  .

В парке при Ленинских Горках можно проводить личные и коммерческие съемки без предварительного согласования.

В парках Царского Села разрешена фото-, кино-, видеосъемка, в том числе костюмированная в личных целях, если она не мешает другим. При этом нельзя ходить по газонам, прислоняться к парковой скульптуре, залезать в фонтаны. Но на съемку для последующего коммерческого использования надо предварительно получить письменное разрешение.

Александровский сад относится к архитектурному ансамблю Московского Кремля, и на него распространяются правила посещения Кремля. Здесь запрещено без письменного разрешения службы коменданта Московского Кремля ФСО России делать что-либо в целях получения доходов. Кадры для личного архива — можно.

В парке усадьбы Архангельское бесплатно можно фотографироваться только на телефон. За каждый фотоаппарат нужно заплатить 3000 ₽, если съемка некоммерческая. При этом все равно нельзя менять одежду, использовать декорации и дополнительное оборудование. Если съемка в парке для портфолио — с нарядами и специальным оборудованием, она будет стоить 25 000 ₽ плюс входные билеты для всех участников съемки. При этом время и место съемки нужно будет согласовать с администрацией дополнительно.

Можно сделать вывод, что, если съемка личная, неважно, что фотограф на этом заработает.

Что в итоге

Если вы никому не мешаете, ничего не портите и рядом нет режимных объектов, все в порядке. Не нужно кого-либо извещать о съемках на улице или получать предварительное разрешение.

В усадьбе или парке, относящихся к музею, возможно, придется дополнительно оплатить право на съемку — заранее изучите правила объекта.

Алиса МаркинаПроводили коммерческие съемки в общественных местах? Поделитесь, какие были сложности:
  • EnoughTooВ Архангельском Правила конечно... Надо ж смочь так написать. То есть если я пришел туда с зеркалкой без продюсера/режиссера-постановщика и стилиста (см. п. 1.3 Правил), то это не фотосъмка. И их Правила на меня не распространяются)0
  • Алиса МаркинаEnoughToo, почему это? Там бесплатно только на телефон.0
  • EnoughTooАлиса, по определению (см. п. 1.3 "Правил проведения фото-, видео- и киносъёмок на территории и объектах Музея-усадьбы «Архангельское»").0