Какие товары можно ввозить в Россию: сервисы для про­верки

Евросоюз ограничил экспорт в Россию, а Россия — в ЕС.

Т⁠—⁠Ж уже рассказывал, какие товары нельзя вывозить из России или ввозить сюда из других стран. В этой статье речь пойдет о сервисах, через которые можно проверить, действует ли на интересующий товар запрет на экспорт или нет. Вся информация бесплатная и находится в открытом доступе.

В 2022 году Еврокомиссия ввела первые ограничения на экспорт в Россию товаров военного и двойного назначения — в основном это коснулось оборудования и транспорта. С тех пор меры постоянно расширялись, и в июле 2025 года Еврокомиссия приняла уже 18-й пакет санкций. В итоге под ограничения попали почти все категории товаров, услуги по техническим и технологическим проектам, финансовые расчеты, инвестиции и операции с финансовыми активами.

Заключить прямой контракт между российской компанией и резидентом ЕС в октябре 2025 года практически невозможно: не получится перевести плату за товар, доставить его, получить сопутствующие технические услуги и обеспечить гарантийное обслуживание. Поэтому в основном для ввоза товаров пользуются услугами посреднических транспортно-логистических компаний. Они предлагают выкупать товары в ЕС и доставлять их в Россию через третьи страны.

В 2023 году европейские регуляторы заметили, что такие схемы позволяют беспрепятственно вывозить из ЕС почти любую продукцию с последующим транзитом в Россию и Беларусь. Они ужесточили контроль за вывозом товаров из ЕС, ввели уголовную ответственность для европейских предпринимателей, участвующих в обходных поставках, и заблокировали финансовые расчеты с Россией.

Теперь каждый европейский экспортер санкционных товаров обязан по требованию регулятора предоставить документы, подтверждающие, что продукцию получил конечный пользователь в третьей стране — END USER Certificate. При этом российская компания не может быть конечным получателем. Контролировать и отслеживать цепочки поставок стало значительно проще, а скрывать истинного покупателя — сложнее.

Тем не менее поставки не прекратились полностью. Специалисты по логистике находят способы закупки нужных товаров и в 2025 году, а европейские компании, несмотря на ограничения, по-прежнему работают через посредников.

Почему посредники стараются оформлять максимум разрешительных документов даже на несанкционные товары. Продукция, подпадающая под санкции, перечислена в директивах Еврокомиссии — например, ЕС 263 и ЕС 328. Там указаны группы товаров по кодам HS — аналогу нашего ТН ВЭД. Проблема в том, что в директивах часто отсутствуют конкретные коды — указывают только группы товаров и описания оборудования и технологий. Из-за этого сложно точно понять, подпадает ли продукция, которую они закупают, под санкции.

Цель санкций — ограничить доступ России к современным технологиям и оборудованию, относящимся к пятому и шестому технологическим укладам: робототехнике, телекоммуникациям, фармацевтике, медицине, вычислительной технике, производству и хранению данных, химической и металлургической промышленности, авиации и космосу. Решение о том, к какому технологическому уровню относится товар, принимают европейские регуляторы. И под проверку может попасть даже, казалось бы, несанкционная продукция.

Таможенные службы, особенно в Польше и странах Балтии, задерживают почти все грузы, которые могут поехать в Россию. Это связано с тем, что, например, из Польши проходят маршруты поставок в Армению, Киргизию, Таджикистан, Туркменистан, Китай и Монголию. Таможенники предполагают, что такие грузы могут в итоге оказаться в России, и из-за этого усиливают проверки.

Расскажу о сервисах, через которые можно проверить, действует ли на интересующий товар запрет на экспорт. Вся информация бесплатная и находится в открытом доступе.

В странах Евросоюза система кодов для экспортируемой продукции называется HS, она аналогична российской ТН ВЭД. Чтобы проверить, не подпал ли товар под санкции ЕС, нужно проверять коды HS. Это можно сделать на портале Еврокомиссии.

Портал ЕК — это справочник нормативных документов, действующих в ЕС. На портале есть все директивы и регламенты в первоисточнике, на национальных языках стран ЕС. Еще там есть сервис, через который можно проверить, нет ли запрета на вывоз товара из ЕС в другие страны.

С помощью сервиса российские импортеры на этапе заключения сделки могут понять, с какими ограничениями и запретами столкнутся при покупке оборудования.

Чтобы воспользоваться сервисом, в поле нужно ввести код товара по HS — европейскому аналогу ТН ВЭД. На сайте нет русскоязычной версии, так что придется переводить с английского. Еще есть болгарская, польская, украинская версии. Если вы владеете этими языками, то быстро разберетесь, что к чему.

Например, проверим оборудование для переработки молока с кодом ТН ВЭД 8434200000 или кодом HS 84 34 20 00. Запомните: в российском коде ТН ВЭД десять знаков, в европейском HS — восемь знаков. Как правило, первые шесть знаков в кодах совпадают.

Из проверки понятно: вывозить такое оборудование из ЕС нельзя, хотя выход есть. Для разрешения на конкретную сделку европейскому экспортеру нужно обратиться к регулятору за разовой лицензией. Например, в Германии — в BaFa.

Теперь давайте проверим на санкции другой товар, например мужские толстовки с кодом ТН ВЭД 6110209100.

Бывает, что сайт Еврокомиссии недоступен из России или плохо работает. Можно воспользоваться его национальными зеркалами, например эстонским.

Принцип работы тот же: заполняем поля поиска, пишем восьмизначный код HS EU или первые восемь знаков из десятизначного кода ТН ВЭД ЕАЭС.

В марте 2022 года Торгово-промышленной палате поручили выдавать сертификаты СТ-1 на конкретные сделки — это документ, который подтверждает страну происхождения товара.

Спустя два месяца ТПП РФ выложила на своем сайте навигатор по введенным против России санкциям. На сайте Торгово-промышленной палаты выложены первоисточники — решения о санкционных ограничениях на английском и русском языках.

Часть документов о санкциях Евросоюза переведены на русский язык, посмотреть их можно прямо на сайте ТПП. Но большинство документов выложено на английском языке, их придется переводить самостоятельно.

Российский таможенный ресурс «Альта-софт» запустил два сервиса для российских экспортеров — с их помощью можно определить, под какие запреты и ограничения на экспорт и импорт подпадают товары.

Первый сервис — проверка на ограничения по актам, которые наложили ЕС, США, Великобритания, Япония, Швейцария, Канада и Австралия. Результат поискового запроса — таблица с кодами ТН ВЭД, названиями товаров на русском и английском языках.

Если введенный код не выдает никаких результатов, то экспортировать из выбранной страны этот товар можно. Если введенный код по запросу выдает таблицу, то на этот код ТН ВЭД — но не на товар — наложен запрет на экспорт.

Далее нужно читать описание в таблице на русском и английском языках. Если описание вашего товара не подпадает под описание в таблице, то товар можно экспортировать. Если после ввода кода выпадает таблица и по коду товара описание соответствует описанию вашего товара, то экспортировать этот товар из выбранной страны не получится.

Еще раз вернемся к сказанному выше: «Альта-софт» предупреждает, что большинство европейских нормативных актов не содержит конкретных кодов товаров, то есть под санкциями находится не все, что показывает сервис.

Пользователям нужно руководствоваться техническими описаниями товара, чтобы понять, распространяются ли санкции на конкретное изделие или на всю товарную подгруппу.

Второй сервис — это проверка на ограничения, которые наложило российское правительство. Если недружественные страны ограничивают поставки технологичного оборудования, запчастей и материалов в Россию, то Россия в ответ ограничивает вывоз такого оборудования за рубеж, если оно ранее было ввезено из-за границы. Такой запрет касается любого оборудования иностранного производства, узлов, агрегатов к нему, технологических линий, сборок или оборудования, изготовленного по индивидуальным проектам. Контролировать вывоз таких товаров поручено таможне.

Поэтому, если надо вывезти что-то из России, необходимо проверить ограничения. Результат поиска — таблица с кодами ТН ВЭД и названиями товаров. В постановлениях правительства РФ довольно подробно и конкретно перечислено, что нельзя продавать в страны ЕС. Поэтому на эту таблицу можно ориентироваться при заключении сделок с европейскими компаниями. Если Россия не запрещала импорт или экспорт, сервис просто ничего не покажет.

Коды ТН ВЭД можно изучить на том же сайте «Альта-софт». К товарным группам и правилам классификации товаров есть пояснения — все в открытом доступе.

В таблицах есть поля поиска — в них нужно ввести код ТН ВЭД или название товара или оборудования, его можно вводить как на русском языке, так и на английском.

Может быть такое, что ваш товар не попал под санкции, его можно покупать в странах ЕС и ввозить в Россию. Но тут возникает другая проблема — логистика.

Остался узкий автомобильный коридор на границе Литвы — Беларуси и на границе Латвии — России. Там нередко возникают многокилометровые автомобильные пробки.

Чтобы следить за ситуацией, советую использовать сайт государственной пограничной службы Беларуси — на нем круглосуточно публикуют информацию об очередях в пунктах пропуска.

Часто товары, закупленные через посредников, доставляют морским транспортом из Турции в российские порты — например, в Туапсе. Отследить прибытие паромов можно в открытых сервисах вроде Ships in Port Tuapse.

Европейские таможенные органы относятся к санкционному режиму формально: товары, которые под прямым запретом экспорта в РФ, получают отказ в таможенном оформлении. Товары с кодами, не упомянутыми в санкционных списках, проходят таможенную очистку в ЕС на общих основаниях. Главное, чтобы получателем груза в документах не значилась российская компания. Ваш транспортный перевозчик сможет подобрать подходящий вариант.

Если код товара, который хотят вывезти из ЕС, значится в санкционных списках, но из технического описания понятно, что этот товар не будет использоваться в запрещенных целях, европейские таможенники запросят технические характеристики товара и попросят экспортера заполнить специальный документ — сертификат конечного пользователя, или End-use certificate. Выглядит этот документ так.

Эту форму использовали и ранее — с середины 2000-х. Она была нужна для заполнения европейскими экспортерами в случаях, когда совершали сделки с вооружением, товарами двойного или стратегического назначения — например, ураном. Но с увеличением количества санкций сертификат конечного пользователя стал одним из основных декларативных документов практически на все вывозимые из ЕС грузы.

Заполняя его, европейский экспортер подтверждает, что не экспортирует в РФ санкционные товары и не собирается способствовать такому экспорту третьими лицами. В документе указывают подробные реквизиты российского покупателя товара и обязательство российского лица не нарушать европейский санкционный режим: не использовать товар в военных целях, не перепродавать товар третьим лицам.

Еще из нового: европейские таможенники стали уделять повышенное внимание заполнению упаковочных листов. Экспортеры должны максимально подробно описать физические параметры и характеристику груза. Например, при экспорте оборудования для расфасовки пищевых продуктов в тару для розничных продаж из Чехии нас обязали расписать в упаковочном листе материал изготовления частей оборудования.

Товар и оборудование, в том числе попавшие в санкционный список ЕС, можно ввозить в Россию через третьи страны. Сейчас есть много схем, одна из них — ввоз груза через Турцию.

Если упростить, то это устроено так: турецкая компания заключает контракт с вашим поставщиком из Европы, оплачивает товар и вывозит его в Турцию. Там она проводит таможенные процедуры в соответствии с вашими договоренностями — импорт, транзит или таможенный склад. После этого, уже по договору поставки между турецкой и российской фирмами, товар ввозят в Россию и проводят таможенное декларирование в соответствии с выбранным российской стороной таможенным режимом.

Привезти из Турции груз можно только морем, в контейнере или в составе сборного груза в судовой партии. Сервисов для отслеживания морской перевозки сейчас много, например можно смотреть движение судна в реальном времени на сайте MarineTraffic.

1. По кодам HS — аналога ТН ВЭД — на официальном портале Еврокомиссии.
2. По документам о санкционных ограничениях — на сайте Торгово-промышленной палаты РФ.
3. По коду ТН ВЭД или названию товара — в онлайн-сервисе российского провайдера «Альта-софт».