Как согласовать строительство дома рядом с ЛЭП

Выяснять, можно ли строить рядом с ЛЭП, должны местные власти.

Желающим возвести или реконструировать дом около ЛЭП (линии электропередач) достаточно подать стандартное уведомление о начале строительства в администрацию. Согласовать строительство с энергетиками должны местные власти, но при условии, что будут соблюдены нормы строительства в охранной зоне ЛЭП. Расскажу подробнее, как это работает.

Вокруг ЛЭП, трансформаторов, подстанций и других подобных объектов установлены охранные зоны. Это территории, на которых без письменного согласия энергетиков нельзя строить, пахать землю, устраивать склады, сваливать мусор или сажать деревья  .

Размеры охранных зон для ЛЭП зависят от ее напряжения: чем оно выше, тем больше охранная зона. Так, для обычных «деревенских» линий 0,4 кВ охранная зона всего 2 м, а для высоковольтных ЛЭП 110 кВ — 20 м.

Часто высоковольтные ЛЭП проходят по территории деревень или дачных поселков. Иногда энергетики строят линии совсем рядом с жилыми домами, а то и на чужих участках. Бывает, что и сами дачники ставят дома в охранной зоне уже существующей ЛЭП. Из-за этого возникают конфликты.

Споры усугубляются противоречиями в законах. Согласно порядку установления охранных зон, без письменного согласия энергосетевых компаний в охранной зоне нельзя: строить, сносить уже построенное, ремонтировать или реконструировать что-либо  .

Верховный суд проверил законность этого пункта, но не нашел нарушений. Суд сказал, что в норме нет неопределенных, трудновыполнимых или обременительных требований, а значит, она правомочна  .

При этом в земельном кодексе прямо сказано, что на землях с особыми условиями использования никаких согласований для стройки или хозяйственной деятельности не нужно. То есть по земельному кодексу строить можно без разрешений. Исключение — участки в придорожных полосах автодорог общего пользования  .

Для строительства индивидуального жилого дома не надо получать разрешение. Но перед началом работ в местную администрацию подают уведомление о планируемом строительстве или реконструкции. Это касается любого дома — не важно, для постоянного проживания или сезонного  .

Администрация в ответ выдает другое уведомление — о соответствии объекта установленным параметрам. Потом с этим уведомлением дом можно зарегистрировать.

В первом уведомлении о начале строительства собственник будущего дома указывает, что он собирается построить и где. Но для частных домов не обязательно делать профессиональный проект и прикладывать градостроительный план земельного участка, где отмечены охранные зоны, если они есть.

Чиновники, получившие уведомление, должны сами разобраться, что там с охранными зонами, и согласовать строительство с энергетиками, если нужно  .

Как правило, приемом таких заявлений занимаются управления архитектуры или департаменты строительства.

Если энергетические компании считают, что дома в охранной зоне быть не должно, они должны объяснить, чем именно он мешает: нельзя отказывать просто так, ссылаясь на непонятный риск и правила об установлении охранных зон, где зафиксированы минимальные расстояния от линии электропередачи до здания.

Как бы владелец ни расположил дом и постройки, у сетевой организации должен быть доступ к ЛЭП. В случае спора прежде всего разбираться будут с тем, могут ли электрики и нужная им техника доехать до линии.

Росреестр разъяснил, что государственный регистратор должен начать проверку, если увидит в ЕГРН или документах информацию о пересечении контура дома и охранной зоны ЛЭП и при этом не будет согласования сетевой организации на строительство. Тогда регистратор приостановит действия по делу, запросит информацию от сетевой организации или органов власти и уже затем примет окончательное решение.

Если отказ администрации формальный — в документах не названы конкретные нарушения, а фактически дом не выходит за пределы допустимых параметров и не мешает эксплуатации линии, — то его можно обжаловать в суде.