Справка об отсутствии судимости требуется нечасто, но ее могут попросить при трудоустройстве и в некоторых других ситуациях.
Если человек совершил преступление, его могут посадить в тюрьму и изолировать от общества. Но даже после того, как он отбыл наказание, некоторые ограничения остаются: его могут не взять на определенную работу или не допустить до некоторых должностей. Чтобы подтвердить отсутствие судимости, нужна специальная справка. Расскажу, как ее получить и что из нее можно узнать о человеке.
Что такое судимость
Судимым считается человек, которого суд признал виновным в совершении преступления. Если уголовное дело возбудили, но до суда оно не дошло, обвинения с человека снимают. Никаких последствий, кроме потери времени, нервов и денег на адвоката, для него не наступает.
Если дело дошло до суда, но доказательств вины недостаточно или их собирали с нарушениями, обвинительного приговора тоже не будет. Любые сомнения также должны трактоваться в пользу обвиняемого.
Если суд все-таки вынес обвинительный приговор, он должен вступить в законную силу. Обычно это происходит спустя 15 суток , если осужденный не обжаловал приговор.
Что такое справка о несудимости
Почти обо всех событиях, о которых я упомянул выше, и рассказывает справка. Если быть совсем точным, она называется «Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования». В справке указана информация не только о том, есть ли судимость у человека, но и преследовался ли он в уголовном порядке и чем это преследование закончилось.
При выдаче справки МВД руководствуется «Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования».
В справке содержится следующая информация.
Кем выдана справка. Справки выдают информационные центры региональных МВД или УМВД, ИЦ МВД. Неважно, по какой статье человек получил судимость — за государственную измену, незаконную порубку леса или поджог: за справкой ему придется обращаться в ИЦ МВД. Часто справка требуется тем, кто судимости никогда не имел, — им тоже нужно обращаться в ИЦ МВД.
Кроме МВД есть учреждения, в которые еще можно обратиться за такой справкой. Например, если получатель находится за границей, он обращается в посольство или консульство РФ, а его сотрудники сами свяжутся с региональным ИЦ МВД России, получат справку и выдадут ее.
Кому выдана справка. Это всегда человек: в России юридических лиц к уголовной ответственности не привлекают.
Гражданство получателя роли в данном случае не играет. Получить справку может даже гражданин другого государства .
Заявление о выдаче справки может подать уполномоченное лицо — например, опекун или тот, у кого есть нотариальная доверенность от получателя справки. Без доверенности либо без личного участия заявителя запросить справку невозможно. Например, если работодатель направит запрос в МВД, ему ответят, что работник должен обратиться за такой справкой сам. Другого порядка законом не предусмотрено.
Дата выдачи. Это дата, на которую актуальны указанные в справке сведения.
Допустим, сегодня человек обратился в ИЦ и получил на руки справку, в которой написано, что судимости у него нет и не было. Но на следующий день в отношении него возбудили уголовное дело, а через месяц — вынесли обвинительный приговор. Справка сохраняет свою актуальность и юридическую силу, но на дату, когда человек ее получал.
Графа «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации». Эту графу никогда не оставляют пустой и не ставят в ней прочерк. Даже если писать нечего — напишут, что данных не имеется.
Если уголовное дело было возбуждено — в справке укажут дату, а также наименование органа, который принял это решение, пункт, часть и статью уголовного кодекса.
Если дело прекратили и оно так и не дошло до суда — укажут дату и основание прекращения уголовного преследования. Но даже в этом случае справка может не содержать сведений об уголовном преследовании.
Пьяная компания подралась, один из участников драки умер. Возбудили уголовное дело, участников арестовали и предъявили обвинение в убийстве, они дали признательные показания. Потом медэкспертиза выяснила, что причина смерти — сахарный диабет. У вчерашних обвиняемых справки будут чистыми.
Другой пример. Два соседа подрались, результат — легкие телесные повреждения. Уголовное дело не возбудили, но потерпевший сам подал в суд на обидчика — это дело частного обвинения. Если соседи помирятся до приговора — дело прекратят, а в справке не будет отметок о его возбуждении .
Прекратить дело и освободить от уголовной ответственности могут по таким основаниям:
- Истечение срока давности. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления прошел определенный срок .
- Амнистия. Госдума может освободить от уголовной ответственности определенную категорию лиц — например, осужденных по некоторым статьям УК или достигших определенного возраста .
- Примирение сторон. Избежать ответственности могут те, кто впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести, но загладил причиненный потерпевшему вред и примирился с ним .
- В связи с изменением обстановки — это возможно по преступлениям небольшой или средней тяжести, которые человек совершил впервые. Так называют ситуацию, когда поведение преступника больше не общественно опасно. Например, человек не платил алименты годами, а потом начал их выплачивать в полном объеме и возместил ущерб.
- В связи с деятельным раскаянием, когда виновный содействовал в раскрытии преступления .
Подробности, которые есть в материалах уголовного дела, в справке никогда не указывают.
Срок действия на справке не указывается. Как такового срока действия этот документ не имеет. Справка удостоверяет, что на конкретную дату в отношении человека не ведется уголовное преследование и нет приговора суда.
Зачем нужна справка о несудимости
В законе есть перечень случаев, когда гражданину необходимо подтвердить, что у него нет судимости.
Но можно заказать такую справку, чтобы удостовериться, что вы чисты перед законом, потому что преступники могут представляться чужими именами.
Житель Самары запросил справку о судимости и с удивлением узнал, что он не просто осужден за кражу, но и отбывает наказание в местах лишения свободы. Он обратился в прокуратуру с просьбой разобраться, как так получилось и почему он осужден, но при этом не находится в местах лишения свободы.
Прокуратура на слово не поверила и предложила сравнить отпечатки пальцев этого мужчины с отпечатками пальцев осужденного. Выяснилось, что это два разных человека, а осужденный просто представился чужим именем и под ним и был осужден. В результате уголовное дело по краже возбудили снова, а сведения о судимости жителя Самары убрали из базы данных.
Трудоустройство в отдельных профессиях. Такая справка понадобится только тогда, когда человека принимают на работу, к которой по закону не допускаются лица с судимостью, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
Иван устраивается на работу водителем в таксопарк. Директору таксопарка, вероятно, интересно будет узнать, судим ли мужчина за угоны автомобилей. Но обязать Ивана предоставить справку о несудимости в такой ситуации нельзя: трудовой кодекс запрещает требовать от лица, поступающего на работу, документы кроме тех, что оговорены законом .
Но если Иван устраивается водителем автобуса в школу, все сложнее: к такой работе не допускают лиц с судимостью и тех, кого преследовали за определенные преступления. Ивану придется предоставить справку, иначе взять его на работу не смогут. Это положение пытались обжаловать в суде, но Верховный суд России признал, что справка об отсутствии судимости нужна всем, кто работает в школах, а не только учителям .
Даже если в справке у Ивана есть данные о судимости, его все равно могут взять на работу. Все зависит от статьи. Если его осудили, например, за кражу или грабеж, препятствий к трудоустройству не будет. Если за преступление против жизни и здоровья, например убийство или изнасилование, — получит отказ.
Примеры работы, куда нельзя устроиться, если есть судимость
| Отрасль, куда нельзя устроиться | Какая судимость будет препятствием | Основание для отказа в приеме на работу или на службу |
|---|---|---|
| Авиационный персонал | Неснятая или непогашенная судимость за любое умышленное преступление | п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ |
| Безопасность объектов топливно-энергетического комплекса | Неснятая или непогашенная судимость за любое умышленное преступление | п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» |
| Транспортная безопасность | Неснятая или непогашенная судимость за любое умышленное преступление | п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О транспортной безопасности» |
| Управленческий персонал клиринговых организаций | Неснятая или непогашенная судимость за любое умышленное преступление | п. 3 ч. 5 ст. 6 ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности» |
| Работники образовательных и воспитательных организаций, где есть контакт с несовершеннолетними | Судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, против общественной безопасности | ст. 351.1 ТК РФ |
| Руководитель и главный бухгалтер застройщика | Неснятая или непогашенная судимость за преступления в сфере экономики и за преступления против государственной власти | п. 1 ч. 3 ст. 3.2 ФЗ «Об участии в долевом строительстве» |
| Полиция, Росгвардия, Федеральная служба исполнения наказаний, ФСБ, прокуратура | Любая судимость, включая снятую и погашенную | п. 1 ст. 14 ФЗ «О службе в органах внутренних дел», п. «в» ч. 3 ст. 16 ФЗ «О ФСБ», абз. 5 п. 2 ст. 40.1 ФЗ «О прокуратуре» |
| Судья | Любая судимость | ст. 4 закона «О статусе судей» |
Примеры работы, куда нельзя устроиться, если есть судимость
| Авиационный персонал | |
| Какая судимость будет препятствием | Неснятая или непогашенная судимость за любое умышленное преступление |
| Основание для отказа в приеме на работу или на службу | п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ |
| Безопасность объектов топливно-энергетического комплекса | |
| Какая судимость будет препятствием | Неснятая или непогашенная судимость за любое умышленное преступление |
| Основание для отказа в приеме на работу или на службу | п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» |
| Транспортная безопасность | |
| Какая судимость будет препятствием | Неснятая или непогашенная судимость за любое умышленное преступление |
| Основание для отказа в приеме на работу или на службу | п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О транспортной безопасности» |
| Управленческий персонал клиринговых организаций | |
| Какая судимость будет препятствием | Неснятая или непогашенная судимость за любое умышленное преступление |
| Основание для отказа в приеме на работу или на службу | п. 3 ч. 5 т. 6 ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности» |
| Работники образовательных и воспитательных организаций, где есть контакт с несовершеннолетними | |
| Какая судимость будет препятствием | Судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, против общественной безопасности |
| Основание для отказа в приеме на работу или на службу | ст. 351.1 ТК РФ |
| Руководитель и главный бухгалтер застройщика | |
| Какая судимость будет препятствием | Неснятая или непогашенная судимость за преступления в сфере экономики и за преступления против государственной власти |
| Основание для отказа в приеме на работу или на службу | п. 1 ч. 3 ст. 3.2 ФЗ «Об участии в долевом строительстве» |
| Полиция, Росгвардия, Федеральная служба исполнения наказаний, ФСБ, прокуратура | |
| Какая судимость будет препятствием | Любая судимость, включая снятую и погашенную |
| Основание для отказа в приеме на работу или на службу | п. 1 ст. 14 ФЗ «О службе в органах внутренних дел», п. «в» ч. 3 ст. 16 ФЗ «О ФСБ», абз. 5 п. 2 ст. 40.1 ФЗ «О прокуратуре» |
| Судья | |
| Какая судимость будет препятствием | Любая судимость |
| Основание для отказа в приеме на работу или на службу | ст. 4 закона «О статусе судей» |
Этот список не исчерпывающий: если есть судимость, проблемы возникнут при трудоустройстве в учреждения образования, у тех, кто работает с несовершеннолетними, у кандидатов на должность главных бухгалтеров, должностных лиц организаций, управляющих МКД, аудиторов, сотрудников внутреннего контроля банков и у многих других.
Силовые структуры почти никогда не требуют справку о наличии или отсутствии судимости у кандидата на службу — они такие запросы могут и сами сделать. У кандидата в этом случае берут письменное согласие на сбор информации.
Но в гражданских организациях руководители всегда должны требовать справки, когда они необходимы. Если заведующая детским садом или директор школы не проконтролирует, есть ли у учителей или воспитателей справки о несудимости, то их могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Но применяют эту статью на практике крайне редко.
Оформление опеки или попечительства. По закону опекунами и попечителями детей могут стать совершеннолетние дееспособные лица без неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления .
А еще они должны подтвердить, что ранее не подвергались уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. Требования здесь, по сути, те же, что и к школьным учителям.
Поэтому до оформления опеки и попечительства будущему опекуну придется получить справку об отсутствии судимости.
Получение пенсионных накоплений умершего родственника. Если человек умер, родственники вправе получить его пенсионные накопления, остаток средств материнского капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результат их инвестирования .
Если застрахованный не успел получить их при жизни, наследники имеют право на эти деньги. И в некоторых случаях СФР требует справку об отсутствии судимости.
Разрешение на проживание и работу за границей, оформление студенческой или рабочей визы. Мигрантам с уголовным прошлым не рады ни в одной стране мира, поэтому у судимых могут возникнуть проблемы. Но многое зависит от того, по какой статье человек был осужден, въезжает он в Россию или выезжает из нее. Объясню, как это работает.
Допустим, иностранец хочет въехать в Россию для учебы, работы или проживания. Если у него есть неснятая или непогашенная судимость за умышленное преступление, ему запретят въезд в Россию . Но многое зависит от того, за что он осужден и считается ли это в России преступлением.
Гражданин Пакистана хочет въехать в РФ для работы или учебы. В Пакистане он был осужден за убийство. В этом случае у него нет шансов получить визу. Но, если он осужден за причинение смерти по неосторожности, шанс на въезд у него есть, поскольку в России это преступление не считается умышленным.
Если ли человек хочет покинуть Россию, ограничений нет. Но вопросы могут возникнуть в той стране, где он собирается проживать. Там потребуют нотариально заверенный перевод справки и будут смотреть — наказуемо ли совершенное преступление в той стране, куда человек собирается.
Допустим, человек был осужден в РФ за хранение наркотиков, а в той стране, где он планирует проживать, это ненаказуемо — вероятно, проблем не возникнет. Но детали лучше уточнять в посольстве или консульстве конкретной страны, куда человек переезжает.
Какие документы нужны для справки
Понадобятся следующие документы :
- Заявление по установленной форме. Можно скачать и заполнить его либо получить бланк в МВД или МФЦ. При обращении через сайт госуслуг отдельный бланк не нужен: заполняется только форма на сайте.
- Копия документа, удостоверяющего личность. Для граждан РФ это паспорт, для иностранцев — национальный паспорт, разрешение на временное проживание, вид на жительство либо иные документы, которые могут заменить паспорт. Потребуются копии или фото разворотов паспорта: с фотографией и данными человека, со штампами о регистрации и семейном положении .
- Копия доверенности на право получения справки, если справку получает не сам гражданин. А если получают опекуны или родители — копия документа, подтверждающего родство, например свидетельства о рождении, или факт усыновления, опеки или попечительства.
Если любой из необходимых документов составлен на иностранном языке, потребуется его перевод на русский, заверенный нотариусом.
Кроме копий при подаче заявления попросят предъявить оригиналы — их сверят с копиями и вернут заявителю, а копии останутся в МВД, их возврат не предусмотрен.
Этот список — исчерпывающий. Требовать другие документы при запросе справки запрещено.
Где оформить справку об отсутствии судимости
В ИЦ МВД. Это единственный государственный орган, который выдает справки о несудимости. Куда бы ни обратился гражданин — в МФЦ или консульство, — запрос на выдачу справки поступит сюда.
В МВД можно обратиться напрямую. Срок подготовки справки — до 30 календарных дней со дня подачи заявления. Перед обращением желательно уточнить на сайте регионального управления МВД адрес и время приема граждан в подразделениях информационного центра. В некоторых регионах прием возможен по предварительной записи.
В МФЦ. В МФЦ тоже можно заказать справку о наличии либо отсутствии судимости. Но в данном случае МФЦ — просто посредник. Там примут необходимые документы и передадут их в МВД. ИЦ МВД подготовит справку, и сотрудники МФЦ выдадут ее гражданину. Обращение за справкой этим способом увеличит срок ее получения на пару дней.
На госуслугах. Заказать и получить справку можно на госуслугах. Срок подготовки документа — до 30 календарных дней со дня подачи заявления.
На портале можно выбрать один из трех вариантов оформления: электронная, на бумаге и на бумаге с апостилем. Электронную справку можно переслать прямо из личного кабинета на госуслугах, и она будет считаться действительной. Распечатывать электронную справку нужно в МФЦ. Если сделать это дома, документ потеряет юридическую силу.
Справка на бумаге нужна там, где не принимают электронные. Для ее получения заявление в МВД нужно подать через госуслуги, а потом придется посетить информационный центр МВД и забрать справку лично.
Справка на бумаге с апостилем нужна тем, кто собирается предъявлять ее за границей.
Заявление на получение справки можно подать самостоятельно или через представителя по нотариальной доверенности. За детей в возрасте от 14 до 18 лет заявление подает родитель, усыновитель или опекун. За недееспособных или частично недееспособных взрослых — попечитель или опекун.
Справки с рукописной подписью и с электронной юридически равнозначны. Электронную можно распечатать и предоставлять по месту требования в бумажном виде, а можно сразу отправить ее на электронную почту, например работодателю. Требовать бумажную справку на бланке с синей печатью работодатель в такой ситуации не имеет права.
Через посредников. Посредники бывают двух видов.
Первые получают справку в ИЦ за заявителя. При этом они просят оформить доверенность. Закон это не запрещает, а заказчику такой услуги не придется регистрироваться на портале госуслуг или стоять в очередях.
Вторые предлагают получить справку без доверенности и в течение дня — это повод насторожиться. Есть риск передать свои персональные данные и деньги мошенникам.
Но стоит ли платить деньги за справку, которую можно получить бесплатно, каждый решает сам.
Есть ли доказательства подлинности
В России не нужно доказывать подлинность справки. Заверять ее у нотариуса или апостилировать в обязательном порядке не требуется.
Если подлинность справки придется доказывать за рубежом, гражданин может обратиться за проставлением на ней апостиля — специальной печати, доказывающей подлинность справки. За это придется заплатить госпошлину 2500 ₽ .
Апостиль проставляет ИЦ МВД — то же самое подразделение, которое выдает справки о несудимости .
Срок проставления апостиля — не более пяти рабочих дней со дня подачи документов. Чтобы его получить, гражданину потребуется написать заявление и предоставить паспорт.
Стоимость справки
Государственная пошлина или иная плата за справки об отсутствии судимости не предусмотрена — их выдают бесплатно .
Когда будет готова справка
Срок получения документа — не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче справки . Но он может быть чуть дольше при заказе справки через МФЦ.
Почему могут отказать в выдаче справки
Есть исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче справки :
- Нет любого из необходимых документов либо они не соответствуют предъявляемым требованиям.
- Не полностью заполнено заявление о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости.
- Гражданин предоставил недостоверную информацию о себе — например, указал чужое имя.
- Документы заполнены на иностранном языке и отсутствует перевод.
- Не представлены оригиналы документов.
- К электронному заявлению, поданному через госуслуги, не приложены электронные копии документов .
Что в итоге
- Справку выдает бесплатно информационный центр МВД в регионе, где проживает заявитель.
- Самый удобный способ оформления справки — через госуслуги. Электронная версия справки равноценна бумажной, но не стоит распечатывать ее самостоятельно. За этим нужно обратиться в МФЦ.
- Обычно такая справка требуется при трудоустройстве. Но можно запросить ее и для себя — убедиться, что никто не отбывает срок под вашим именем.
- Запись в справке о судимости не препятствие для выезда из России. А вот с получением вида на жительство или гражданства другой страны могут возникнуть сложности.
