Как запрет на навязывание дополнительных услуг повлияет на управляющие компании
7 апреля президент подписал закон о запрете навязывания дополнительных платных товаров и услуг потребителям.
Изменения вступят в силу 1 сентября 2025 года и затронут в том числе управляющие компании. Сейчас собственникам приходится судиться, чтобы доказать незаконность платы за телевидение, консьержа или страхование имущества, о которых никто из жильцов не просил. Внесение поправок в закон о защите потребителей должно решить эту проблему.
Однако может стать больше бюрократии, предупреждает эксперт. Расскажу, чего ждать собственникам жилья от новых правил.
В чем была проблема
Дополнительные услуги и работы не разрешалось выполнять за плату без согласия потребителя и раньше . Но это ограничение не было расписано подробно, что порождало разные варианты толкования. Кроме того, не существовало прямого запрета на навязывание товаров. Из-за этого людям приходилось судиться с УК и доказывать, что им на самом деле навязали что-то ненужное.
Так было, например, в деле, дошедшем до Конституционного суда, когда управляющая компания включила в квитанцию строчку за оплату кабельного телевидения.
Суды трех инстанций постановили, что начисление законно, но КС посчитал это неверным. Он указал, что если в квитанции цена дополнительных услуг не отделена от стоимости коммунальных, уплата полной суммы не означает, что собственник согласился с допуслугами.
Что нельзя делать управляющим компаниям и какой грозит штраф за нарушение запрета
С 1 сентября появится прямой запрет на навязывание дополнительных работ, услуг и товаров — причем как до заключения договора, так и во время его действия. Исполнитель не вправе выражать согласие за потребителя на получение товара. А потребитель должен дать согласие письменно.
Если товар, работа или услуга все же были проданы без согласия или навязаны, потребитель вправе потребовать возврата денег. Вернуть их должны в течение трех дней.
Согласовать любую дополнительную работу или услугу управляющая компания должна на общем собрании собственников. Результаты голосования оформляют в протоколе. Этот документ и будет письменным подтверждением того, что люди готовы получить услугу и оплатить ее.
Собирать согласия всех собственников УК не обязана: достаточно большинства голосов. Тогда решение будет обязательным для всех — даже для тех, кто проголосовал против.
Штраф за нарушение запрета на навязывание дополнительных услуг ввели еще в 2023 году. Он не изменился:
- от 2000 до 4000 ₽ для должностных лиц;
- от 10 000 до 20 000 ₽ для малых предприятий;
- от 20 000 до 40 000 ₽ для крупных и средних организаций.
Куда и как жаловаться на навязанные услуги
Когда нет решения общего собрания собственников о получении дополнительной услуги — она не законна.
Если обнаружили в квитанции строчку с такой услугой, пишите заявление в УК с просьбой исключить эту строчку, а если уже оплатили — вернуть деньги.
Когда УК добровольно не исполняет требования, жалуйтесь в Роспотребнадзор. Именно этот орган уполномочен привлекать к ответственности за навязывание дополнительных услуг . Не исключено, что для возврата денег придется судиться.
Олеся Лещенко
заместитель коммерческого директора Doma.ai
В результате изменений может стать больше бюрократии
Закон говорит, что любая дополнительная услуга должна предоставляться по договору. Однако в случае с дополнительными услугами, которые оказываются не конкретному собственнику , а всем владельцам жилья в многоквартирном доме — скажем, услуги консьержей, — основанием для выставления платежа становится решение общего собрания собственников.
Согласно Жилищному кодексу РФ, такое решение обязательно для всех. Более того, кодекс не требует менять договор управления или заключать отдельные договоры с каждым собственником.
Сложно сказать, будут ли учитывать надзорные органы приоритет жилищного законодательства над общим и отраслевую специфику отношений. Если этого не произойдет, вырастет объем бумажной волокиты. Сначала нужно будет получить решение общего собрания, затем по всем правилам внести изменения в договор управления. Думаю, сами собственники будут не в восторге от такой бюрократии, а число судебных споров может не уменьшиться, а вырасти.
Тем, кто сейчас только заключает договоры управления — например, при смене управляющей организации, — рекомендую заранее обсудить на собраниях набор дополнительных услуг.
Больше материалов о покупке квартир и домов, обустройстве и ремонтах — в нашем телеграм-канале «Свой угол». Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить: @t_nedviga
