Как платить за ото­пление по счетчикам

Переплачивать из-за соседей не нужно.

За последние годы заметно изменился порядок расчетов платы за отопление. Перемены шли постепенно, растянулись на семь лет и затронули не только правила начисления оплаты, но и требования по установке приборов учета. Расскажу подробнее.

Раньше формула оплаты зависела от наличия счетчиков во всех квартирах. Стоило одному жильцу демонтировать счетчик — и остальные больше не могли платить по своим показаниям. Сейчас переплачивать из-за соседей не нужно.

Начало процессу положил Конституционный суд в 2018 году.

В то время для домов с общедомовым счетчиком было два варианта расчета платежей за отопление в квартирах:

Если счетчики на отопление стояли в каждой квартире, жильцы платили по своим показаниям. Им не навязывали нормативы и не распределяли общий объем ресурсов пропорционально площади: сколько тепловой энергии потратили, за столько и нужно было платить. Если кто-то хотел, чтобы было прохладно, он платил меньше. А владельцам холодных угловых квартир, наоборот, приходилось платить больше.

Если счетчики стояли не у всех, брали общие показания и делили на все квартиры. Не считали, кто сколько потратил: чем больше квартира, тем больше нужно заплатить. Даже если там никто не жил всю зиму.

Казалось бы, вполне справедливо, но такой порядок расчета имел серьезный изъян. Проблема была у жильцов, которые поставили счетчики или сразу купили квартиру в новом доме со счетчиками на отопление. Например, по закону все дома, построенные с 2012 года, или если в них сделали капитальный ремонт, обязательно должны оснащаться индивидуальными счетчиками на отопление — каждая квартира  .

И вот все жильцы исправно платили по своим показаниям. До тех пор, пока их хитрые соседи не демонтировали свои счетчики.

Для тех жильцов, которые продолжали беречь тепло и экономить, моментально менялась формула оплаты. Они больше не могли платить по своим показаниям, потому что теперь не все квартиры в доме были оснащены счетчиками. А в правилах было написано: по своим показаниям можно платить, только если счетчики установлены во всех квартирах.

Из-за нескольких неэкономных соседей остальные начинали переплачивать, ведь показания общедомового счетчика делили пропорционально на все квартиры.

Это правило решил обжаловать один из жильцов такого дома. Он не хотел переплачивать из-за соседей и пошел по инстанциям. Требовал, чтобы управляющая компания пересчитала ему плату за отопление и учла показания его счетчика.

Мужчине отказывали везде, даже в Верховном суде. Все говорили одно и то же: есть закон, есть правила, их надо соблюдать. Простите-извините, помочь не можем, из-за соседей вы будете платить не только за себя, но и за того парня.

Добиться справедливости удалось только в Конституционном суде. Рассмотрев дело, он сделал выводы:

1. Государство регулирует расчет платежей за услуги ЖКХ, но должно делать это с учетом интересов всех собственников.
2. Людей нужно стимулировать к тому, чтобы они ставили счетчики. Это помогает беречь ресурсы и справедливо считать плату за них.
3. Кто не ставит счетчики, должен платить больше.
4. Счетчики на отопление можно поставить не во всех домах: это технически сложно и дорого. Поэтому требование ставить их в обязательном порядке касается только домов, которые сдали с 2012 года. Или после капремонта.
5. Если есть счетчик, собственник рассчитывает, что он будет платить по показаниям. Тогда он станет экономить тепло, а взамен получит возможность платить только за фактически использованные ресурсы. Так государство добьется бережного отношения к тепловой энергии.
6. Формула, которая заставляет платить за квартиру со счетчиком не по своим показаниям, а по общим, нарушает права жильцов. Те, кто демонтировали счетчики, фактически переложили на соседей часть своих платежей  .

Итог. Те, у кого есть счетчики на отопление, должны платить по своим показаниям и не зависеть от хитрых соседей.

С 1 января 2019 года начали действовать новые правила расчета платы за отопление. Они ввели повышающие коэффициенты при отсутствии общедомовых приборов учета, ОДПУ. Если установка ОДПУ в доме возможна, но счетчик не установлен по вине жильцов, плату считают с повышающим коэффициентом.

С 2021 года уточнили порядок распределения тепла по квартирам. Если в доме есть ОДПУ и индивидуальные приборы учета в квартирах, плата начисляется по фактическому потреблению. Иначе — по общей площади.

В 2022 году установили новый порядок перерасчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общедомового имущества:

• если дом оборудован ОДПУ, размер расходов на коммунальные ресурсы, которые использованы на содержание общего имущества дома, определяют по показаниям. Перерасчет платы делают исходя из фактического потребления ежегодно или чаще, если такое решение примет общее собрание собственников. Разницу стали распределять на собственников;
• для отопления расчет стали делать исходя из норматива потребления тепловой энергии на содержание общего имущества и показаний ОДПУ с последующей ежегодной корректировкой.

Сейчас общедомовые тепловые счетчики должны быть во всех многоквартирных домах, за исключением ветхих, аварийных, подлежащих сносу или капитальному ремонту, изношенных на 70% и более.

С 1 марта 2025 года работают новые правила расчета за тепло, которые запретили регионам переход на оплату равномерными суммами в течение года. Но если такой способ уже действует в регионе, ничего не меняется — власти смогут и дальше взимать платежи таким способом.

Если в регионе отопление оплачивают только в течение отопительного сезона, расчет делают так  :

1. По показаниям ИПУ — если все квартиры оснащены счетчиками, а в доме установлен ОДПУ. Для определения общедомового расхода из показаний общедомового счетчика вычитаются показания всех индивидуальных счетчиков, а начисление производят исходя из расхода тепла в квартире и доли в местах общего пользования.
2. Пропорционально распределению общедомового потребления тепла — если в доме установлен ОДПУ, но индивидуальными счетчиками оснащены не все квартиры. Тогда разницу между показаниями ОДПУ и суммой показаний ИПУ жильцов вместе с нормативом потребления с коэффициентом повышения для квартир без счетчиков делят пропорционально квадратным метрам в каждой квартире.
3. По нормативу — так считают, если в доме нет счетчика на тепло. Установленный региональными властями норматив умножают на площадь квартиры, а потом полученную сумму умножают на тариф на тепловую энергию. С нормативами для вашего дома можно ознакомиться на сайте ГИС ЖКХ в разделе «Реестр нормативов потребления коммунальных услуг».

Если плату вносят круглогодично, считают:

1. По среднему арифметическому значению — если в доме есть ОДПУ. В расчет берут среднемесячные показатели счетчика за прошлый год, рассчитывают среднеарифметическое значение, а потом по итогам года корректируют с учетом фактического потребления. Каждый год потребление тепла в доме меняется в ту или иную сторону. Чтобы это учесть, сотрудники коммунальных служб проводят проверку ОДПУ. После этого УК, ТСЖ или ресурсоснабжающая компания делают корректировку. Если дом стал потреблять меньше тепла, образуется переплата, которую учтут в будущих квитанциях. Если больше — придется доплачивать: цифры в следующей платежке будут другими.
2. По нормативу — если общедомового счетчика на тепло нет. Региональный норматив сначала умножают на площадь квартиры, а полученную сумму — на тариф на тепловую энергию. Из-за того что плата начисляется круглый год, показатели распределяют на 12 месяцев.

Подробнее о начислении платы за отопление:

1. Как платить за отопление, если нет общедомового счетчика.
2. Почему УК не принимает показания счетчика на тепло.
3. Как платить за ЖКУ по нормативам.
4. Как временно отказаться от отопления в квартире.

Нет, за общедомовые нужды нужно платить всем. Этот вопрос Конституционный суд тоже рассмотрел.

Он объяснил, что отапливать подъезд и нежилые помещения важно для всех. Это делают не только для обогрева, но и для поддержания конструкций и коммуникаций в нормальном состоянии. Даже если жильцы уехали на всю зиму, они все равно обязаны платить за содержание общего имущества. За счет этого в доме будут исправные трубы, сухие стены и надежные перекрытия  .

Индивидуальный прибор учета не может показать, сколько тепловой энергии потрачено на общедомовые нужды в расчете на конкретную квартиру. Поэтому ориентируются на общие счетчики. Отказаться от оплаты отопления для общедомовых нужд нельзя, пересчитать ее на время отъезда — тоже. Тут все законно  .

Формула расчета оплаты не изменится. Ее просто уточнят или добавят новую, специально для домов, которые уже должны быть со счетчиками по закону. Если ваш дом к таким не относится, заставить всех жильцов установить счетчики нельзя: нужно проводить собрание, а потом все это оплачивать. Установка счетчиков в квартирах — всегда за счет собственников. По закону есть рассрочка, но это зависит от тепловых сетей.

Чтобы все платили по счетчикам, управляющая компания должна провести работу. Это ее обязанность по закону: делать так, чтобы дом экономил ресурсы. Поэтому лучше всего начать с обращения в управляющую компанию. Там объяснят, что делать, чтобы платить по счетчикам даже за отопление. Но сами по себе счетчики в квартирах не появятся.

Для установки счетчика тепла надо:

• написать заявление в управляющую или ресурсоснабжающую организацию;
• получить согласие на разработку проекта установки прибора учета и подготовку технической документации;
• согласовать проект с теплоснабжающей организацией, выдавшей техусловия на установку приборов учета;
• купить, установить и ввести счетчик в эксплуатацию — эту работу выполняет представитель поставщика или управляющей компании.

Всегда есть смысл разобраться с платежами за услуги ЖКХ. Даже если в квартирах не получается установить счетчики на тепло, может оказаться, что и за весь дом вы платите по нормативам, хотя есть общий счетчик и можно платить за фактическое потребление.