Как получить субсидию на оплату коммунальных услуг

Несколько лет назад я получила субсидию на оплату ЖКУ — 16 тысяч рублей за полгода.

В 2018 году мне показалось, что оформление субсидии — бюрократический ад. Отчасти так и было, но в 2024 году нужно намного меньше усилий. В статье расскажу, как получить субсидию теперь, как она рассчитывается и кто может ее оформить.

Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг — это компенсация части стоимости ЖКУ и взносов на капремонт. Она работает так: вы платите, а регион возвращает вам часть денег.

Субсидия на оплату ЖКУ — федеральная льгота. Рассчитывать на нее может житель любого региона России. Для этого есть несколько оснований.

Право на субсидию имеют  :

1. Съемщики жилья у государства или муниципалитета.
2. Съемщики жилья у других людей по официальному договору найма.
3. Члены жилищных кооперативов, проживающие в квартирах, за которые выплачивают паи.
4. Собственники жилых помещений.

Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг — это возмещение части их стоимости и взноса на капитальный ремонт.

Она положена тем, кто тратит на ЖКУ больше определенной нормы. Это выглядит так: каждый месяц вы платите за услуги, а потом регион сколько-то вам возвращает.

Право на субсидию есть и у семьи, и у человека, который живет один. Граждане Беларуси  и Киргизии  , постоянно проживающие в России, могут получать субсидию, так как их государства заключили договора о правовом статусе своих граждан в России.

Чтобы претендовать на субсидию, нужно соответствовать следующим требованиям:

1. Иметь регистрацию по месту жительства в квартире, комнате или доме, где оплачиваете ЖКУ.
2. Тратить на оплату коммунальных услуг за нормативную площадь жилья  больше доли допустимых расходов. Она зависит от региона, но не выше 22%.
3. Не иметь непогашенной судебной задолженности по оплате ЖКУ за последние три года  .

Нельзя получать субсидию без постоянной регистрации в жилье, за которое вносите платежи. Например, если снимаете его по договору найма без прописки, получить субсидию не выйдет.

С каким доходом можно получить субсидию — важен не размер дохода семьи или одинокого человека, а то, как он соотносится с региональной долей допустимых расходов на оплату ЖКУ в процентах от суммы дохода. Но если доход ниже прожиточного минимума, то сумма субсидии будет выше.

В Москве условия выплаты субсидии такие  :

В Санкт-Петербурге право на субсидию появляется, если на оплату ЖКУ семья тратит более 14% своего дохода. Если доход 40 000 ₽, а плата за коммуналку — 5000 ₽, доля расходов — 12,5%, ниже предельно допустимой. Если бы семья жила в Москве, получала бы субсидию, а в Санкт-Петербурге — нет.

Прежде чем одобрить субсидию, власти считают совокупный доход семьи или доход одинокого человека за полгода до месяца перед месяцем обращения  . Например, если подать заявление в декабре 2024, учтут доходы с мая по октябрь 2024 года.

Алгоритм такой:

1. Рассчитывают среднемесячный доход: совокупные заработки делят на шесть.
2. Считают среднедушевой доход: среднемесячный делят на количество членов семьи получателя субсидии, включая его  .
3. Среднедушевой доход семьи сравнивают с величиной прожиточного минимума — его вычисляют по специальной формуле — и смотрят, как доход соотносится с прожиточным минимумом. От этого зависит показатель максимальной допустимой доли расходов на ЖКУ для семьи. Например, если среднедушевой доход семьи из Ямало-Ненецкого автономного округа ниже прожиточного минимума более чем на 30%, максимально допустимая доля расходов на ЖКУ — 2%. А если среднедушевой доход выше прожиточного минимума более чем на 10%, максимальная доля расходов на коммуналку — 15%  .
4. Рассчитывают, сколько процентов от семейного бюджета уходит на оплату коммуналки, и сравнивают с нормативом — максимально допустимой долей расходов на ЖКУ.
5. Если семья тратит больше, субсидию одобрят.

В одном из разделов я покажу детальнее, как рассчитать размер субсидии.

При получении субсидий учитывают такие доходы  :

1. Почти все виды заработков до вычета НДФЛ: заработную плату, все надбавки к ней и премии, оплату по договорам гражданско-правового характера, доходы предпринимателей и самозанятых, доходы от инвестиций.
2. Проценты по банковским вкладам.
3. Выигрыши в лотерею.
4. Алименты.
5. Доходы от продажи и сдачи в аренду имущества.
6. Пенсии, пособия и стипендии.

Единовременные выплаты от государства и целевые деньги на лечение, реабилитацию и погребение в расчет не берут  .

При расчете учитывают доходы получателя субсидии и членов его семьи: супруга или супруги, родителей или усыновителей несовершеннолетних детей, а также заработки несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных. Вместе живут родственники или раздельно — неважно.

Но в расчете совокупного дохода не учитывают  :

1. Людей на гособеспечении, за исключением самого заявителя и детей под опекой.
2. Военнослужащих по призыву и учащихся в военных образовательных организациях.
3. Отбывающих наказание в местах лишения свободы.
4. Людей на принудительном лечении по решению суда.
5. Признанных безвестно отсутствующими или умершими.
6. Людей в розыске.

Норматив жилой площади, на который начисляется компенсация, — это то, сколько квадратных метров жилья должно приходиться на каждого члена семьи при определении максимально допустимой доли затрат на ЖКУ. Норматив устанавливают власти региона. Они могут считать его не только по численности семьи получателя субсидии, но и назначать отдельные нормативы для определенных категорий.

Если площадь заявителя больше нормативной, рассчитывают затраты на ЖКУ и начисляют компенсацию по нормативу жилой площади. Если меньше — непосредственно по площади жилья.

В Москве норматив на одиноко проживающего гражданина — 33 м², на семью из двух человек — 42 м², из трех и более человек — 18 м² на каждого члена семьи  .

В Санкт-Петербурге на одиноко проживающего гражданина — 36 м², на семью из двух человек — 25 м² на каждого, из трех и более человек — 20 м² на каждого члена семьи  .

В Тюмени норматив на человека — 18 м², а для одиноко проживающих инвалидов первой и второй группы, женщин в возрасте от 55 лет и мужчин в возрасте от 60 лет — 33 м²  .

Норматив жилой площади влияет и на размер субсидий — по нему считают региональный стандарт стоимости ЖКУ. Затем стандарт применяют в формуле расчета субсидии.

Еще норматив жилой площади используют для начисления компенсаций за ЖКУ.

Оформить субсидию можно в любое время. Наиболее изменчивое и не зависящее от вас обстоятельство — это доля ваших расходов на ЖКУ. Ее высчитывают за последние полгода до месяца перед месяцем обращения. Поэтому лучше обращаться, когда доля расходов будет самой высокой, а доход — наоборот. Например, не стоит декларировать доход за декабрь, если все взрослые члены семьи получают премию по итогам года.

Если в теплое время года — в неотопительный сезон — вы тратите на оплату ЖКУ меньше нормативной доли и не имеете права на субсидию, попробуйте рассчитать долю в отопительный сезон, когда стоимость ЖКУ выше.

Название ведомства, которое занимается субсидиями, зависит от региона: центр жилищных субсидий, расчетный центр, департамент или комитет при местной администрации. Подать заявление можно на личном приеме, почтой, в МФЦ или онлайн. Жители большинства регионов могут сделать это через госуслуги, в Москве — через портал «Мос-ру», в Санкт-Петербурге — через региональный портал госуслуг.

Особый порядок обращения действует только для военнослужащих по контракту за границей и федеральных госслужащих, чьи данные защищены от разглашения. Они подают заявление в свое профильное ведомство  .

Заявление на субсидию можно подать лично, онлайн или почтой. Сделать это вправе собственник, наниматель помещения или член его семьи.

Можно обратиться с заявлением лично или через представителя по нотариальной доверенности.

Для оформления субсидии понадобятся следующие документы и сведения  :

1. Заявление — его заполняют на месте или онлайн.
2. Данные паспорта заявителя и всех членов семьи, на детей до 14 лет — данные свидетельств о рождении.
3. Документы, подтверждающие родство членов семьи: свидетельства о заключении брака, о рождении, об установлении отцовства.
4. Документы, подтверждающие отсутствие членов семьи по адресу регистрации заявителя: приговор об осуждении к лишению свободы, документ о призыве на службу.
5. Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением: договор найма, купли-продажи или выписка из ЕГРН.
6. Квитанции и чеки, которые подтверждают оплату ЖКУ и уплату взносов на капремонт за предыдущий месяц.
7. Сведения о трудовых доходах или об их отсутствии — предоставлять справки не нужно.
8. Документы об иных доходах заявителя, которые ведомство не сможет запросить по каналам межведомственного взаимодействия. Например, о помощи от работодателя.
9. Реквизиты счета — если хотите получать субсидию на банковский счет.

Если заявление подает представитель, понадобится его паспорт и нотариальная доверенность.

Ответственное за субсидию ведомство само проверит сведения о доходах из заявления: о трудовых, от предпринимательской деятельности и самозанятости, продажи, официальной сдачи жилья, по вкладам — в ФНС; о пенсиях и пособиях — в СФР; об алиментах — в ФССП. Поэтому специально брать справки для оформления субсидии не нужно.

Заявителю остается только указать членов семьи, перечислить их источники дохода и предоставить документы об иных доходах, например о получении материальной помощи.

Чтобы подтвердить оплату счетов, нужно приложить к ним чеки на оплату. Их можно распечатать из приложения мобильного банка или приложить чеки из расчетного центра.

Документы для подтверждения отсутствия доходов  :

1. Справка об отсутствии стипендии — для студентов дневной формы обучения в вузе, колледже или техникуме.
2. Справка с работы об отсутствии заработной платы с указанием причины.
3. Документ о том, что член семьи находится в СИЗО, розыске или на длительном стационарном лечении.
4. Документ о том, что член семьи ухаживает за ребенком до трех лет и при этом не получает ежемесячного пособия или компенсации на период отпуска по уходу за ребенком.

Документы при личной подаче. Нужно принести оригиналы документов или нотариально заверенные копии.

Документы при подаче онлайн. Понадобятся сканы или фотографии: квитанций и чеков, документа о вселении в недвижимость, договоров на вывоз мусора, покупку газа в баллонах или дров. Будьте готовы к тому, что отдел субсидий может пригласить вас на личную подачу документов. Так было у меня.

Второй раз я подавала заявление на предоставление субсидии через госуслуги. Заполнила заявление, загрузила сканы всех документов. Мне перезвонили из отдела субсидий и попросили принести оригиналы всех документов. Но я не смогла прийти, поскольку работала в те же часы, в которые принимает документы отдел. В итоге в предоставлении субсидии мне отказали.

Оформление субсидии займет не больше получаса. При личном посещении ведомства или МФЦ сотрудник проверит документы, поможет заполнить заявление и примет его. Решение о субсидии примут в течение 10 рабочих дней.

Если субсидию одобрят, деньги перечислят по тем реквизитам, которые вы указали в заявлении, на почте или на дому — почтальон доставит вместе с другими выплатами  .

Как начисляются субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Если вы подали документы с 1 по 15 число, субсидию вам начислят с 1 числа этого же месяца. Если с 16 числа и позже, деньги дадут уже за следующий месяц  .

По закону плату за ЖКУ вносят до 10 числа следующего месяца  . Например, плату за апрель нужно внести до 10 мая, а плату за май — до 10 июня. Поэтому субсидия будет приходить раньше наступления срока оплаты. Компенсация трат на покупку дров или газа в баллонах придет единовременно — при первой выплате  .

Срок действия выплат. Субсидию дают на полгода: вы подаете документы один раз и каждый месяц в течение полугода получаете выплату. Если захотите получать субсидию дальше, придется через полгода снова подавать документы.

Субсидию рассчитывают по специальной формуле в зависимости от соотношения среднедушевого дохода семьи и прожиточного минимума.

Формула для семьи, среднедушевой доход которой равен или выше прожиточного минимума, такая:

Для семьи, чей среднедушевой доход ниже минимума, размер субсидии рассчитывают с поправочным коэффициентом  . Его вычисляют по формуле:

Формула для семьи, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума:

Региональный стандарт стоимости ЖКУ показывает, сколько, по мнению властей, стоит набор коммунальных услуг на человека в месяц.

На один регион обычно несколько стандартов в зависимости от численности семьи и типа жилья: частный дом, квартира в многоквартирном доме или жилье в найме. Например, если получатель субсидии — собственник жилья, сумма стандарта стоимости ЖКУ будет одна, если наниматель по договору социального найма — другая. Еще размер выплаты зависит от времени года. Зимой стандарт больше, потому что есть отопление, летом — меньше.

Стандарт стоимости ЖКУ в Москве в 2024 году такой.

Для владельцев квартиры в МКД: для одиноко проживающего человека — 6610,11 ₽, для семьи из двух человек — по 5141,11 ₽ на каждого, из трех или больше — по 4782,59 ₽  .

Для снимающих жилье: для одиноко проживающего человека — 7250,97 ₽, для семьи из двух человек — по 5548,93 ₽ на каждого, из трех или больше — по 5132,15 ₽  .

Для владельцев частных домов: для одиноко проживающего человека — 5765,97 ₽, для семьи из двух человек — по 4603,93 ₽ на каждого, из трех или больше — по 4322,15 ₽  .

В некоторых регионах есть калькуляторы, которые рассчитывают размер субсидии для региона или отдельного поселения. Вот примеры: для Ханты-Мансийского автономного округа, города Прокопьевска Кемеровской области, Томской области и Севастополя. Совокупный, или общий, доход семьи считают за полгода до месяца перед месяцем обращения. Все доходы семьи за полгода просто складывают и получают эту сумму.

Среднедушевой доход семьи считают так: все доходы за последние полгода складывают и делят на шесть месяцев. Результат делят на количество членов семьи.

Прожиточный минимум — это норматив, который власти региона принимают ежегодно. Данные о нем на 2025 год уже предоставил Росстат. Он разный для регионов и групп населения. Для взрослого трудоспособного населения прожиточный минимум выше, для пенсионеров и детей — ниже.

Чтобы определить прожиточный минимум на семью, складывают прожиточные минимумы на каждого члена семьи и делят на количество человек. Например, если в семье двое трудоспособных членов семьи, три ребенка и один пенсионер, формула для расчета прожиточного минимума такая:

Доля допустимых расходов — отношение трат на коммуналку к общему доходу. Ее определяет регион.

Субсидия не может быть больше фактической стоимости ЖКУ — суммы, которую вы платите. Если расходы на ЖКУ в предыдущем месяце были больше, чем начисленная субсидия, ее размер скорректируют в следующем месяце  .

Особые категории граждан. Подать документы на субсидию могут члены семьи нанимателя или собственника квартиры, если он:

1. Служит в армии.
2. Находится в тюрьме.
3. Признан безвестно отсутствующим.
4. Умер или объявлен умершим.
5. Находится на принудительном лечении по решению суда.

Члены их семьи могут получать субсидию при условии, что продолжают постоянно проживать в той же квартире. Для этого дополнительно понадобятся документы, подтверждающие:

• причину выбытия собственника или нанимателя. Например, приговор об осуждении к лишению свободы;
• что члены семьи постоянно жили в этой квартире вместе с собственником или нанимателем до его выбытия. Например, жители Москвы могут предъявить единый жилищный документ, а в других регионах — адресную справку о составе семьи, которую готовит по запросу отдел миграционного учета при МВД.

Что делать, если в квартире живут не только члены одной семьи. Когда вы подаете заявление на выплату, в нем указываете всех членов семьи, с которыми проживаете и которые зарегистрированы в квартире. Бывает так, что в квартире зарегистрирована не только ваша семья.

Тогда к заявлению надо приложить дополнительные документы:

1. Квитанции о начислении платы за ремонт, содержание и коммунальные услуги, которую вносят зарегистрированные в квартире люди, не являющиеся членами семьи получателя субсидии, — при разделении коммунальных счетов.
2. Документ-основание вселения жильцов в недвижимость — решение суда.

Власти вправе отказать в предоставлении субсидии, приостановить или прекратить выплату.

Отказать в субсидии могут, если заявитель представил:

1. Неполный пакет документов.
2. Неполные или недостоверные сведения.

Власти могут приостановить выплату субсидии, если изменился состав семьи или размер доходов и это повлекло утрату права на субсидию. Тогда получатель должен в течение месяца представить документы об этом в отдел субсидий.

Власти приостанавливают выплаты субсидии на месяц. В течение этого месяца они выясняют, что случилось. Например, почему получатель субсидии задолжал за коммуналку или не платит по соглашению о погашении задолженности.

Если причины уважительные, выплату возобновят. Например, получатель лежал в больнице, умер близкий родственник или задержали зарплату на работе.

Прекратить выплату субсидии могут по следующим причинам:

1. Есть решение суда о взыскании долга по оплате ЖКУ или взносов на капремонт за последние три года.
2. Представлены недостоверные сведения.
3. Получатель переехал или сменил гражданство.
4. Изменился состав семьи или размер доходов, что повлекло утрату права на субсидию, а получатель не представил документы об этом в течение месяца.

Если у получателя субсидии изменились жизненные обстоятельства и он потерял право на выплату, то лучше сообщить об этом самому в отдел жилищных субсидий. Если этого не сделать, отдел может потребовать вернуть деньги в бюджет.

Так было у меня. Я оформила субсидию, но потом решила продать квартиру и переехать. Я получала выплаты три месяца, но когда квартира продалась, написала в отдел субсидий, что больше не являюсь собственником квартиры и прошу отменить выплату. Мне перезвонили и попросили прислать копию паспорта с подтверждением отсутствия регистрации, что я и сделала.

Субсидию перестали начислять со следующего месяца. В бюджет я ничего не возвращала, потому что вовремя сообщила об утрате права на выплату.

Перерасчет субсидии. Если человек получил субсидию, которую рассчитали неверно, выплату можно попросить пересчитать в отделе субсидий. Если отдел признает вашу правоту, перерасчет прибавят к субсидии в следующем месяце.

1. Получить субсидию могут семья или человек, которые тратят на ЖКУ больше установленной в регионе допустимой доли расходов на коммунальные услуги.
2. Субсидию дают на полгода — документы нужно подать один раз и каждый месяц в течение полугода получать выплату. Чтобы получить субсидию снова, придется собрать пакет документов еще раз.
3. Чтобы получать выплату, нужно быть постоянно зарегистрированным по месту проживания и не иметь судебной задолженности за ЖКУ и взносам на капитальный ремонт.
4. Можно быть собственником или нанимателем — снимать жилье у государства или частника.
5. При расчете затрат на ЖКУ учитывают только площадь жилья в пределах нормативной. Если высокая квартплата обусловлена большой площадью недвижимости — сверх нормативной, — права на субсидию может и не быть.