Как был устроен бюд­жет страны в годы Великой Отечествен­ной войны

Прямые затраты на оборону страны за пять военных лет составили свыше 582 млрд рублей: в среднем каждый день войны стоил казне не менее 410 млн рублей.

К моменту нападения в 1941 году военно-промышленная база Германии превосходила советскую в 1,5—2 раза, а в 1942 году после захвата новых территорий — в 3—4 раза  . Советскому Союзу бросила вызов одна из сильнейших экономик Европы. Но к концу 1943 года ситуация радикально изменилась: у СССР стало больше ресурсов, чем у Германии и ее союзников.

Основные поступления в бюджет шли от промышленных, торговых и других предприятий. С 1941 по 1945 год отчисления составили 833,7 млрд рублей. Большая часть доходов приходилась на налог с оборота. Но с началом войны производство товаров народного потребления сократилось, а с ним — и платежи в казну.

Для страны худшим оказался 1942 год, когда поступления от предприятий снизились на четверть — до 120,4 млрд рублей — и составляли уже 73% от доходов бюджета, а не 89%, как было в 1940. Например, в Москве больше одной пятой части неэвакуированных, продолживших работу предприятий перешли на выпуск продукции для фронта и были освобождены от уплаты налогов — 2000 из 8600 организаций.

Все остальные средства приходили от населения. За пять лет советские граждане принесли четверть всех доходов казны: 283,4 из 1117 млрд рублей. Если сравнивать с предвоенным уровнем, то со второго года войны поступления от граждан выросли в 2—4 раза, а их доля в бюджете увеличилась с 11 до 24—31%. Так, в 1940 году от населения привлекли порядка 20 млрд рублей, в критическом для страны 1942 — 44,6 млрд рублей, а в 1944 — рекордные 81,5 млрд рублей. Общая сумма этих средств за пять лет практически равна половине расходов бюджета на оборону.

Деньги от населения в основном поступали в виде государственных налогов и сборов  : всего за пять лет — 137,9 млрд рублей. Крупнейшим был военный налог  : в общей сложности к концу войны он принес в бюджет более 72 млрд рублей — чуть больше половины всех поступлений от граждан. Новый налог на холостяков, одиноких и бездетных — до 6% от зарплаты — за пять лет дал 8,1 млрд рублей.

Важными для бюджета стали добровольные отчисления граждан — через подписку на облигации, лотерейные билеты, пожертвования в фонды: всего 117,3 млрд рублей. По государственным займам с выпуском облигаций и денежно-вещевым лотереям собрали 87,7 млрд и 11,7 млрд рублей соответственно. В Фонд обороны и другие фонды граждане добровольно пожертвовали 17,9 млрд рублей, из них около 15% внесли москвичи — 2,6 млрд рублей.

Широкую огласку в те годы получила история дошкольников из Омской области, которые массово отдавали деньги, предназначенные для покупки новых игрушек и вещей. На собранные 160 тысяч рублей построили танк Т-60, которым управляла одна из 19 советских женщин-танкистов  Екатерина Петлюк.

Кроме этого, в регионах с жителей собирали местные налоги, например за пользование землей и постройками, а в селах деньги сдавали на нужды своей общины в форме самообложения  . Эти более мелкие доходы за все время войны принесли в казну 28,2 млрд рублей.

Оборона оставалась приоритетом для страны — всего за время войны на нее выделили 52% средств, или 582,4 млрд рублей. Но реальные военные расходы были выше. К ним относились траты на здравоохранение, строительство и промышленность. Поэтому, по некоторым оценкам, их доля превышала 70% от пятилетнего бюджета — 642 млрд рублей.

По отношению к довоенному уровню в 1941 году прямые расходы на оборону выросли почти в полтора раза — с 56,8 до 83 млрд рублей, достигнув 43% от бюджета. А в 1942 и 1943 годах поднялись до рекордных 60%: 108,4 и 125 млрд рублей соответственно. В эти годы СССР стал производить значительно больше вооружения и боевой техники.

Так, в Западной Сибири, куда были эвакуированы более 200 предприятий, производство военной продукции выросло в 27 раз — в 1942 году в сравнении с 1940  . На Урале — более чем в шесть раз, в Поволжье — в девять раз. Именно в это время оборонная промышленность СССР стала опережать немецкую.

Финансирование других сфер временно сократили. В кризисные 1942 и 1943 годы бюджет народного хозяйства  урезали почти на половину по сравнению с предвоенным временем. Существенно пострадали наука и образование: в первые три года их финансирование снизилось в 1,5—2 раза. Расходы на здравоохранение и физкультуру уменьшили на четверть в первые два года, но потом восстановили почти до довоенного уровня.

В социальной сфере сложилась другая ситуация: в военное время выплаты населению ежегодно росли на 22—44%. К ним относились расходы на охрану труда и социальное обеспечение  , пособия многодетным и одиноким матерям, а также социальное страхование  . В 1945 году на эти цели выделили в 2,7 раза больше, чем в 1940. Это было ответом на новую социальную реальность, в которой около трех миллионов человек стали инвалидами войны, а более 280 тысяч одиноких матерей, 350 тысяч детей-сирот и других иждивенцев нуждались в господдержке.

​В целом в первые два года войны казна не справлялась с нагрузкой. Дефицит почти в 10% закрывали за счет выпуска денежной массы и использования госрезервов: продовольствия, топлива, сырья. Однако разрыв сократился в 1943 году до 3%, а в последние два года войны и вовсе появился профицит 1—2%. Бюджет военного времени показал, что СССР смог максимально мобилизовать и перераспределить ресурсы, особенно в военной промышленности.