Что делать, если: человеку с инвалидностью отказывают в жилье, отменили доплаты или мешают учиться
Уязвимым группам населения положены пенсии, льготы и другие меры поддержки. Но понять, как именно они работают в конкретной ситуации, бывает непросто.
В статье отвечу на сложные вопросы о жилье, пенсиях, доплатах, учебе и повседневных правах людей с инвалидностью, которые задали читатели в Сообществе Т—Ж. Разберу, на что в таких ситуациях можно рассчитывать по закону и как действовать, если ведомства дают противоречивые ответы.
Как государство помогает людям с инвалидностью строить жилье?
Мы с женой оба с инвалидностью второй группы — так случилось. Недавно купили участок в Крыму. Собираемся построить жилой дом для постоянного проживания.
Можем ли мы рассчитывать на какие-то льготы, выплаты от государства на возмещение затрат?
Людям со второй группой инвалидности не компенсируют расходы на строительство дома — таких выплат нет ни в России в целом, ни в Крыму отдельно.
В вашем регионе есть другая мера поддержки людей с инвалидностью — разовая выплата на покупку или возведение жилья. Но ее выдают тем, кто одновременно подходит под три условия :
- Встал на учет как нуждающийся в жилье до 1 января 2005 года.
- Сохраняет статус нуждающегося до сих пор.
- Раньше не получал от государства другую помощь с жильем.
Выплату можно использовать и для строительства дома на своем участке по договору подряда. Но деньги перечислят только после ввода дома в эксплуатацию .
Если у вас нет прав для выплат на стройку, можно претендовать на другие меры поддержки.
Налоговые льготы. Человек с инвалидностью первой или второй группы вправе не платить налог на имущество за один жилой дом. По земельному налогу тоже есть льгота: из кадастровой стоимости участка вычитают цену 600 м² .
Компенсация затрат на ЖКУ. Когда дом признают жилым и вы в него заселитесь, можно оформить компенсацию 50% расходов на коммунальные услуги. Если в доме нет центрального отопления, вернут также часть затрат на дрова или уголь и их доставку .
Какие льготы потеряет человек с инвалидностью, если поменяет прописку?
У моего сына инвалидность с детства, имеет первую группу. Разведен с женой и выписан из квартиры. Получал медицинское обслуживание и пенсию по месту прописки в Москве. Сейчас прописки не имеет, живет в съемной квартире. Я проживаю в Московской области и могу прописать его к себе, но тогда пенсию пересчитают.
Например, получить квоту тоже будет сложно? Моя сестра может сделать ему временную регистрацию на три года. В этом случае какие льготы будут потеряны? Надо ли просить только постоянную прописку?
Если сын сменит место регистрации, пенсия по инвалидности и федеральные льготы останутся. Но размер доплат, региональные выплаты и порядок получения медпомощи могут быть другими.
Федеральные выплаты сохранятся. Пока есть инвалидность, пенсию платят в любом регионе России. То же касается набора социальных услуг и ежемесячной денежной выплаты, ЕДВ .
Если доход ниже прожиточного минимума пенсионера, назначают федеральную социальную доплату — по месту жительства или месту пребывания .
Региональные выплаты изменятся. Например, в Москве есть региональная социальная доплата и другие льготы. Их назначают только тем, кто зарегистрирован в городе и не работает .
Медпомощь тоже зависит от места жительства. Экстренную помощь окажут в любом регионе, а плановую — через поликлинику, к которой прикреплен человек. Поэтому после переезда нужно прикрепиться к новой поликлинике и, если нужно, оформить направления. То же касается :
- Санаторно-курортного лечения.
- Компенсации проезда к месту лечения.
- Льгот на получение технических средств реабилитации.
Порядок оформления и очереди зависят от региона. Перед сменой регистрации лучше запросить в МФЦ или соцзащите выписку о назначенных выплатах. Так вы поймете, какие из них федеральные, а какие — региональные.
Для некоторых доплат и региональных выплат нужно сообщать только достоверные сведения. Если при проверке выяснится, что человек зарегистрирован в Москве, а живет в Московской области, выплаты могут приостановить и потребовать вернуть переплату .
Есть и бытовая сложность: с московской регистрацией все вопросы нужно будет решать через городскую систему. Придется регулярно ездить в Москву, чтобы обращаться за плановой помощью, оформлять направления, получать средства реабилитации, проходить комиссии и так далее.
Как человеку с инвалидностью получить жилье от государства?
Как поступить?
У меня сын, единственный ребенок, с инвалидностью с детства. Сейчас он уже взрослый — 20 лет. Его перевели на третью группу инвалидности. Работает.
Есть закон о предоставлении жилья людям с инвалидностью. Мы обратились к депутату за помощью по этому поводу. Нам разъяснили следующее. Сын проживает с матерью, то есть со мной, у меня квартира 29 м². Отец ребенка с нами не живет очень давно. Норма площади на человека в нашем регионе — 14 м², значит, сын обеспечен жильем.
Я с этим не согласна. Сын взрослый, ему нужно устраивать личную жизнь, и мамина квартира 29 м² тут ни при чем. В одной жилой комнате 16 м² ютятся разнополые взрослые люди.
Понимаю вашу ситуацию, но одной тесноты для получения жилья от государства мало. При постановке на жилищный учет смотрят на формальные критерии: сколько площади приходится на человека, пригодно ли жилье для жизни и есть ли другие основания признать человека нуждающимся .
Если в регионе учетная норма — 14 м² на человека, а в квартире 29 м² на двоих, чиновники посчитают, что жильем сын обеспечен. То, что он взрослый и живет с матерью в одной комнате, само по себе не дает права встать в очередь.
Но советую проверить три важных момента.
Непригодность жилья. Если межведомственная комиссия признала помещение непригодным для жизни, это может стать основанием для улучшения условий.
Заболевания из специальных перечней. Здесь важна не группа инвалидности, а конкретный диагноз. Есть два списка:
Если болезнь сына есть в одном из этих списков, это повод встать на учет как нуждающемуся в жилом помещении, даже если метраж формально нормальный .
Оба основания не означают, что помещение найдут сразу. Сначала сына поставят на учет, а позже дадут жилье по договору социального найма.
Региональные льготы. В некоторых регионах есть дополнительные основания для признания нуждающимся. Их устанавливают законы субъекта о социальной поддержке инвалидов и правила постановки на жилищный учет.
Если найдете хотя бы одно подходящее основание, подайте заявление в жилищный отдел администрации или другой уполномоченный орган. Приложите медицинские документы и, если есть, заключение межведомственной комиссии о признании жилья непригодным для проживания. Попросите дать письменный ответ со ссылками на нормы закона. Если снова откажут, решение можно оспорить в суде.
Отменят ли доплату к пенсии по инвалидности после 23 лет?
У меня третья группа инвалидности, проживаю в Москве. Мне отменят доплату к пенсии, когда мне исполнится 23 года, или я все равно буду ее получать? Я не учусь уже два года, мне 22.
В Москве назначают региональную социальную доплату безработным пенсионерам любого возраста, которые получают пенсию по инвалидности .
В 2026 году ориентиры такие :
- 27 401 ₽ — городской социальный стандарт при регистрации по месту жительства в Москве 10 лет и более;
- 18 971 ₽ — прожиточный минимум пенсионера в Москве, если срок регистрации — менее 10 лет.
Если общая сумма выплат ниже этих значений, город доплачивает разницу.
В правилах действительно есть норма про людей до 23 лет, которые учатся очно. Но она не ограничивает доплату, а, наоборот, позволяет студентам-очникам работать и при этом сохранять ее.
Если вы не работаете, доплату сохранят и после 23 лет. Если устроитесь на работу, ее отменят. А пенсию по инвалидности продолжат платить, пока действует инвалидность .
Можно ли запретить человеку с инвалидностью парковаться во дворе МКД?
Можно ли запретить человеку с инвалидностью второй группы въезд и парковку на территорию МКД? Притом что на территории двора есть парковочные места.
На какой закон можно опираться при ущемлении прав людей с инвалидностью, если запрещают въезд на территорию МКД? В каком законе это прописано?
Нельзя запретить въезд или парковку только из-за инвалидности. Это дискриминация по признаку социальной группы .
Важно, живете ли вы в этом доме. Если вы собственник или законно проживаете в доме, вы вправе пользоваться общим имуществом, включая двор и парковку. Собственники могут установить шлагбаум или правила въезда, но не должны лишать вас доступа к дому.
Для жильцов с инвалидностью должны быть предусмотрены специальные парковочные места — не менее 10% от общего количества, но не менее одного. Если шлагбаум стоит так, что вы не можете заехать во двор или подъехать на такси, а особый порядок проезда для вас не предусмотрен, это нарушение требований доступной среды .
В чужом дворе действуют свои правила въезда. Собственники вправе ограничить доступ на придомовую территорию — например, установить шлагбаум и не пускать посторонних. Отказ во въезде в этом случае нарушением не считают. Но стоит уточнить местные правила: иногда доступ дают по заявлению или через жильцов.
Если вы живете в доме, где вам ограничивают въезд или парковку:
- Подайте письменное обращение в УК. Попросите объяснить, почему вам запрещают парковку или въезд, и потребуйте убрать этот запрет. Если причина в шлагбауме, попросите прописать порядок проезда для человека с инвалидностью.
- Если ответа нет или вам отказали, подайте жалобу в Госжилинспекцию. Можно также обратиться в прокуратуру.
- Если ничего не помогает, подавайте иск в суд. В качестве доказательств подойдут документы об инвалидности и подтверждение, что на автомобиле есть знак «Инвалид». Еще пригодятся переписка и ответы УК, видео со шлагбаумом, показания свидетелей и распечатки звонков охране.
Где узнать про доплату работающему человеку с инвалидностью?
В январе 2024 я получил инвалидность третьей группы. В феврале мне выплатили 24 800 ₽, а в марте и апреле — по 8 400 ₽ в месяц. Когда я попытался выяснить, где остальное, пенсионный фонд объяснил, что выплатил свое, а городские надбавки — это не к ним.
Я позвонил в департамент труда и социальной защиты населения. Там сказали, что, если с инвалидностью работать, все надбавки убирают, а то, что зарплата 7 000 ₽ в месяц, — их это не интересует.
Где можно точно получить информацию о работающих с инвалидностью и доплатах к пенсии?
С 2025 года правила индексации страховых пенсий для работающих пенсионеров изменились и старая логика с заморозкой выплат больше не действует .
Сначала определите, какая у вас пенсия. Если она страховая, работа не лишает права на нее, но в 2024 году влияла на индексацию. Если пенсия социальная, ее назначают по правилам закона о государственном пенсионном обеспечении.
Поэтому, говоря, что работающему человеку с инвалидностью ничего не положено, сотрудники СФР или соцзащиты, скорее всего, неправы. Ежемесячная денежная выплата, ЕДВ, из-за работы не прекращается, а вот социальную доплату до прожиточного минимума при работе действительно обычно снимали .
Сумма 8 400 ₽ нетипично низкая. Февральские 24 800 ₽ больше похожи на выплату сразу за несколько месяцев или из нескольких частей: пенсии, ЕДВ и доплаты с даты установления инвалидности. Скорее всего, в феврале выплата была разовой и расширенной, а с марта осталась обычная сумма.
Чтобы разобраться точно, нужно сделать два запроса:
- В СФР попросите расшифровку выплат за январь — апрель 2024 года: какая часть пришлась на пенсию, какая — на ЕДВ, были ли перерасчеты или удержания.
- В соцзащите региона запросите сведения о социальной доплате и других региональных надбавках: назначали ли их и когда прекратили. Письменное обращение должны рассмотреть в течение 30 дней.
Укажите, что вам нужны данные именно о выплатах за конкретные месяцы 2024 года.
Можно ли поступить в вуз по особой квоте, если затем инвалидность не подтвердят?
Инвалидность впервые присвоили 26 мая 2024 года. В настоящий момент неизвестно, как пройдет медико-социальная экспертиза, МСЭ, и каким будет ее результат. Вероятно, что инвалидность не подтвердится, так как, по клиническим данным, у ребенка состояние ремиссии.
Можно ли воспользоваться льготой при поступлении в вуз, если в текущем году ребенку, имеющему статус «ребенок-инвалид» исполнится 18 лет и инвалидность в дальнейшем не подтвердят?
После 18 лет право на особую квоту при поступлении сохраняют только за людьми с инвалидностью первой и второй групп, а также инвалидам с детства первой и второй групп. С третьей группой инвалидности претендовать на особую квоту нельзя .
Важно, чтобы право на квоту сохранялось на последний день приема документов. То есть справка об инвалидности должна действовать на эту дату .
Обычно прием документов для поступления без внутренних экзаменов заканчивается 25 июля. Если для вашей программы нужны вступительные испытания в вузе, их тоже обычно сдают до этой даты .
Чтобы не упустить шанс поступить, лучше сразу подать документы и на особую квоту, и на общих основаниях. В заявлении выберите конкурсные группы общего конкурса и расставьте приоритеты. Если инвалидность подтвердят вовремя, ребенок будет участвовать в конкурсе по квоте. Если нет, он автоматически останется в общем конкурсе .
Можно ли с инвалидностью первой группы перевестись на дистанционное обучение?
У меня первая группа по зрению, бессрочная. Второй год учусь в медицинском университете на очном отделении, на кафедре клинической психологии.
Слышал, что для людей с инвалидностью, оказывается, можно составить индивидуальный план обучения. Либо перевестись на дистанционный формат. Честно признаться, не знаю, что собой представляет первый вариант. В любом случае хотелось бы облегчить учебный процесс в плане посещений: мне непросто перемещаться по разным аудиториям и корпусам, учитывая, что они в разных районах города.
Приходится тратиться и на такси, поскольку на автобусах в отсутствие зрения передвигаться нереально. Не говоря уже о пешем передвижении при разных погодных условиях, состоянии дорог.
Пытаюсь узнать подробную информацию в местном деканате, но сталкиваюсь с инертной позицией и замалчиванием подробностей. Вроде и не отказывают, а с другой стороны, с позапрошлого семестра ничего не делают.
Что мне сделать, чтобы решить этот вопрос?
В вашем случае есть два инструмента: индивидуальный учебный план и специальные условия обучения .
Индивидуальный учебный план, ИУП, позволяет изменить формат обучения. Закон дает право обучаться по такому плану, а конкретные условия — график занятий, порядок сдачи и доступ к материалам — устанавливает сам вуз .
Специальные условия обучения требуют ИПРА — индивидуальной программы реабилитации и абилитации. Ее оформляют после медико-социальной экспертизы, а рекомендации из нее обязательны для вуза .
Вуз должен сделать обучение доступным студентам с инвалидностью. Например, давать специальную технику для обучения и программы для работы с текстом и экраном .
Закон позволяет вузам использовать дистанционные технологии. Если по вашей программе можно перевести часть теоретических дисциплин в онлайн, оформите их через ИУП или как специальное условие обучения. Полностью переводить студента на дистанционный формат вуз не обязан. Но, если онлайн-занятия помогут сделать обучение доступным, деканат должен рассмотреть такой вариант .
Можно обсудить компромиссную альтернативу — перевод на очно-заочную или заочную форму, если программа предусматривает такие варианты.
Сейчас ваша задача — направить в вуз письменный запрос. Тогда ему придется официально рассмотреть его и дать мотивированный ответ. Как действовать:
- Подготовьте документы: справку об инвалидности и ИПРА.
- Подайте заявление на имя декана или проректора по учебной работе с просьбой оформить ИУП и специальные условия обучения. Отдельно укажите, что просите рассмотреть перевод части теоретических занятий в дистанционный формат. Попросите зарегистрировать заявление, чтобы у него был входящий номер.
- Дождитесь письменного ответа — обращение должны рассмотреть в течение 30 дней. Если ответа нет, можно жаловаться ректору, в Минобрнауки, Рособрнадзор или прокуратуру.
