Штрафы за борще­вик в 2025 году
Дачи и загородные дома
10K
Фотография — Serrgey75 / Shutterstock / FOTODOM

Штрафы за борще­вик в 2025 году

7
Аватар автора

Андрей Корнилов

юрист

Страница автора

Если расплодить на своем участке борщевик, можно получить штраф.

Борщевик Сосновского продолжает захватывать все новые земли, а существующие методы борьбы с ним не особо эффективны. Но практика показывает, что меньше борщевика там, где за участком следят — вовремя уничтожают сорняки и в целом осваивают землю.

Регионы РФ начали вводить штрафы для землевладельцев, в том числе дачников, которые допускают распространение борщевика. Расскажу подробнее, где реально получить такой штраф.

Какие есть штрафы

Для земель сельхозназначения санкции за зарастание сорняками были всегда — это часть обязательных требований к использованию таких земель. На садовые и прочие бытовые участки раньше не обращали внимания, но сейчас стали проверять и их. А на уровне регионов вводят штрафы именно за борщевик, так как проблема приобрела большой масштаб.

Ответственность за борщевик в 2025 году установлена только в региональном законодательстве, то есть единого для всей страны подхода нет  . В 2025 году мы нашли 14 субъектов РФ, где установили специальные штрафы за борщевик на участках.

Региональные штрафы за борщевик

РегионШтраф для обычных людейШтраф для должностных лиц и компанийНормативный акт
Владимирская область3000—5000 ₽10 000—40 000 ₽;
30 000—150 000 ₽
п. 9 ст. 7 закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11‑ОЗ
Вологодская область1000—3000 ₽3000—10 000 ₽;
10 000—50 000 ₽
п. 4 статьи 3.1(1) закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ
Ивановская область1000—2000 ₽2000—5 000 ₽;
10 000—30 000 ₽
ст. 6.26 закона Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ
Калужская область3000—5000 ₽20 000—30 000 ₽;
50 000—110 000 ₽
ст. 1.1.1 закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ
Костромская областьШтрафы на усмотрение муниципалитетовШтрафы на усмотрение муниципалитетовРаспоряжение администрации Костромской области от 12.12.2014 № 273-ра
Ленинградская область1000—2000 ₽3000—10 000 ₽;
20 000—30 000 ₽
ст. 5.14 Ленинградского областного закона об административных правонарушениях
Москва2000—5000 ₽20 000—50 000 ₽;
150 000—700 000 ₽
ч. 4 ст. 4.17 КоАП Москвы
Московская область5000 ₽20 000—50 000 ₽;
150 000—1 000 000 ₽
ч. 5 ст. 6.11 закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ
Нижегородская область3000 ₽20 000 ₽;
50 000 ₽
Проект закона о внесении изменений в КоАП, принят в первом чтении 29.08.2024
Новгородская область2000—5000 ₽20 000—50 000 ₽;
150 000—1 000 000 ₽
ст. 3-12 закона Новгородской области от 1.02.2016 № 914-ОЗ
Пермский край2000—5000 ₽20 000—50 000 ₽;
150 000—1 000 000 ₽
ст. 6.9.1 закона Пермского края от 06.04.2015 № 460‑ПК
Сахалинская область1500—4000 ₽5000—20 000 ₽;
15 000—70 000 ₽
ч. 1-1 ст. 21-5 закона Сахалинской области от 29.03.2004 № 490
Тверская область3000 ₽20 000 ₽;
50 000 ₽
п. 14 ст. 35 закона от 14.07.2003 № 46-ЗО
Ярославская область5000 ₽50 000 ₽;
200 000—260 000 ₽
ст. 25<12> закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з

Владимирская область
Штраф для обычных людей3000—5000 ₽
Штраф для должностных лиц и компаний10 000—40 000 ₽;
30 000—150 000 ₽
Нормативный актп. 9 ст. 7 закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ
Вологодская область
Штраф для обычных людей1000—3000 ₽
Штраф для должностных лиц и компаний3000—10 000 ₽;
10 000—50 000 ₽
Нормативный актп. 4 статьи 3.1(1) закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ
Ивановская область
Штраф для обычных людей1000—2000 ₽
Штраф для должностных лиц и компаний2000—5 000 ₽;
10 000—30 000 ₽
Нормативный актст. 6.26 закона Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ
Калужская область
Штраф для обычных людей3000—5000 ₽
Штраф для должностных лиц и компаний20 000—30 000 ₽;
50 000—110 000 ₽
Нормативный актст. 1.1.1 закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ
Костромская область
Штраф для обычных людейШтрафы на усмотрение муниципалитетов
Штраф для должностных лиц и компанийШтрафы на усмотрение муниципалитетов
Нормативный актРаспоряжение администрации Костромской области от 12.12.2014 № 273-ра
Ленинградская область
Штраф для обычных людей1000—2000 ₽
Штраф для должностных лиц и компаний3000—10 000 ₽;
20 000—30 000 ₽
Нормативный актст. 5.14 Ленинградского областного закона об административных правонарушениях
Москва
Штраф для обычных людей2000—5000 ₽
Штраф для должностных лиц и компаний20 000—50 000 ₽;
150 000—700 000 ₽
Нормативный актч. 4 ст. 4.17 КоАП Москвы
Московская область
Штраф для обычных людей5000 ₽
Штраф для должностных лиц и компаний20 000—50 000 ₽;
150 000—1 000 000 ₽
Нормативный актч. 5 ст. 6.11 закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ
Нижегородская область
Штраф для обычных людей3000 ₽
Штраф для должностных лиц и компаний20 000 ₽;
50 000 ₽
Нормативный актПроект закона о внесении изменений в КоАП, принят в первом чтении 29.08.2024
Новгородская область
Штраф для обычных людей2000—5000 ₽
Штраф для должностных лиц и компаний20 000—50 000 ₽;
150 000—1 000 000 ₽
Нормативный актст. 3-12 закона Новгородской области от 1.02.2016 № 914-ОЗ
Пермский край
Штраф для обычных людей2000—5000 ₽
Штраф для должностных лиц и компаний20 000—50 000 ₽;
150 000—1 000 000 ₽
Нормативный актст. 6.9.1 закона Пермского края от 06.04.2015 № 460‑ПК
Сахалинская область
Штраф для обычных людей1500—4000 ₽
Штраф для должностных лиц и компаний5000—20 000 ₽;
15 000—70 000 ₽
Нормативный актч. 1-1 ст. 21-5 закона Сахалинской области от 29.03.2004 № 490
Тверская область
Штраф для обычных людей3000 ₽
Штраф для должностных лиц и компаний20 000 ₽;
50 000 ₽
Нормативный актп. 14 ст. 35 закона от 14.07.2003 № 46-ЗО
Ярославская область
Штраф для обычных людей5000 ₽
Штраф для должностных лиц и компаний50 000 ₽;
200 000—260 000 ₽
Нормативный актст. 25<12> закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з

Как часто накладывают штрафы за борщевик

Это зависит от возможностей местных властей контролировать ситуацию. В большинстве регионов такие штрафы — редкость, но есть и исключения.

Например, в Московской области проходят рейды инспекций административно-технического и жилищного надзора — они проверяют владельцев участков, фиксируют нарушения и выписывают штрафы. В Ярославской области проверки проводят регулярно, а власти Пермского края за свой счет организуют покосы, а потом выписывают штрафы собственникам участков — в прошлом году к ответственности привлекли 200 землевладельцев.

Ситуацию с борщевиком контролируют административные комиссии при органах местного самоуправления, инспекции по благоустройству, отделы земельного контроля или экологического надзора. Конкретное ведомство зависит от региона: в одних случаях это Госадмтехнадзор, в других — сельхоздепартаменты или экологические управления.

Реально ли оспорить штраф

Оспорить штраф можно в суде. Как правило, жалобу подают в районный суд по месту, где вынесли постановление о штрафе. Бывает, борщевик косили и травили, а он все равно растет, — так за что же штраф? Об этом и пишут в жалобе: предпринимали разумные меры, но борщевик не был полностью уничтожен по объективным причинам. Можно также сослаться на малый срок устранения или неподходящий сезон.

Но анализ судебной практики свидетельствует, что если документы на штраф правильно оформлены, отменить его сложно.

В ходе одной из проверок сотрудники отдела развития природных ресурсов и экологии из Подмосковья нашли участок, на 75% заросший борщевиком. Земля принадлежала компании. По результатам проверки административная комиссия выписала штраф 500 000 ₽. Собственник обжаловал штраф в суде, потом прошел апелляцию и кассацию.

Компания утверждала, что уничтожала борщевик как могла, и даже предоставила в суд договоры с подрядчиками на удаление сорняков и утвержденный ранее план по борьбе с борщевиком. Но добилась лишь снижения штрафа до 75 000 ₽. Верховный суд оставил решение в силе.

Похожий случай произошел в Пермском крае. Сотрудники управления по строительству и ЖКХ провели внеплановую проверку и обнаружили прямо в городе заросли борщевика. На директора УК, в ведении которого находились окрестные дома, наложили штраф — 20 000 ₽. Мужчина посчитал свою вину недоказанной и обжаловал решение. Но суд встал на сторону администрации и в удовлетворении иска отказал. Апелляция решение поддержала.

Таким образом, обжалования штрафов за борщевик случаются, но суды системно подтверждают законность наложенных санкций. Основная причина такой позиции судов — оштрафованные не могут доказать, что действительно пытались извести борщевик.

Что стало с законопроектом о всеобщей повинности уничтожать борщевик

В октябре 2023 года в Госдуму был внесен законопроект о борьбе с борщевиком. Он обязывал всех землевладельцев — вне зависимости от формы собственности на участок — принимать меры по уничтожению сорняков.

Предполагались и общие для всей страны санкции. Хотели ввести такие штрафы  :

  • для простого человека — от 20 000 до 50 000 ₽;
  • для должностного лица — от 50 000 до 100 000 ₽;
  • для организации, например фермы, — от 400 000 до 700 000 ₽.

За первое нарушение вместо штрафа могли дать предупреждение  .

Документ прошел первое чтение в феврале 2024 года и получил одобрение правительства, но ко второму чтению из текста закона исчезли штрафы. В итоге закон об ответственности приняли, но санкций за нарушение не ввели. Получилась декларативная норма, за нарушение которой пока ничего не грозит. Закон вступит в силу 1 марта 2026 года.

Как избавиться от борщевика на участке, чтобы не получить штраф

Об этом в Т⁠—⁠Ж была подробная статья про борщевик, где описаны все рабочие способы борьбы с этим растением, включая выкапывания, вырубку, обрезание цветков и замещение борщевика культурными растениями. Если решите использовать гербициды, прочитайте про ограничения и меры безопасности.

Что в итоге

  1. Ответственность за борщевик лежит по большей части на регионах. Степень жесткости законов различается: где-то санкций нет вовсе, а где-то установлен большой штраф.
  2. Борщевик лучше в любом случае уничтожать как можно быстрее, потому что потом сделать это сложно. Судя по всему, в той или иной форме штрафы за борщевик появятся везде, а проверки будут чаще.
  3. Если за борщевик уже оштрафовали, оспорить это в суде непросто. Практика показывает, что проще не тратить время. Исключение — если документы на штраф оформлены с процессуальными нарушениями. Их сможет найти юрист.

Мы пишем не только о дачах и садоводстве, но и о покупке жилья, обустройстве и ремонтах. Подписывайтесь на наш телеграм-канале «Свой угол», чтобы ничего не пропустить: @t_nedviga

Андрей КорниловЗнаете действенный способ борьбы с борщевиком? Поделитесь с остальными:
  • Два ШапироЯ думаю, самый действенный способ будет - это огромные штрафы по отношению к владельцам участков, в чьей бы собственности они не находились - в личной, муниципальной, региональной или федеральной. В прошлом году была в Кирове, ужаснулась масштабам бедствия - на протяжении всей трассы им заполонены придорожные полосы, он заползает в лес, целые поля и овраги покрыты зарослями борщевика. Фильм ужасов настоящий5
  • AlexanderУ нас в снт с борщевиком в целом борются. но как обычно, есть проблема. В 100 метрах лес и почти на каждой опушке его десятки. в 400 большое поле, там аналогично, в 700 вдоль дороги каждые 50 метров по кусту. Ну мы вот поборолись, а смысл.5
  • Anatoliy Seryakov"Борьба с борщевиком" это всего лишь очередной способ чиновников ободрать население. Ну и отнять у бывших колхозников и их наследников зачастую единственную серьезную собственность, земельные паи. У мигрантов денег много, с удовольствием купят под выращивание наркосодержащих. Как несостоявшийся агроном, заявляю - хватает в средней полосе России и более опасных эндемиков. А борщевик распространялся и культивировался решением центральной власти в 60х - вот с нее и дерите штрафы.7
  • ИгорьAnatoliy, Абсолютли! Все те "редиски", которые лоббировали его, и надо накрячить. Я лично уничтожаю все проростки в черте моего посёлка3
  • Ольга ГонцоваА если на муниципальной земле борщевик растет? Администрация сама на себя будет штраф накладывать?4
  • user2915072Все как всегда - довести проблему до кульминации и радостно начать наказывать невиновных и награждать непричастных. Заросли борщевика и других агрессивных растений повсеместно - вдоль дорог, на опушках лесов, вокруг полей и лугов, на общественнтй территории поселений... А наказывать надо частников. Да у меня эта мерзость на окультуренном участке всходит каждый год принесенными ветром семенами. С маленьким бороться просто - дважды скосил, и он утух. Это же однолетка. Государству надо шевелиться, а не народ прессовать2
  • MariaДва, вообще жесть, в советское время так не было. Конечно, нужно бороться, в Тульской области тоже местами заросди борщевик по 5-6 метров, от него прям смрад какой-то идёт, когда едешь на машине. В чьей собственности эти земли?0
Сообщество