«Во многих регионах на транспорт уже режут расходы»: экономист Наталья Зубаревич — о росте дефицита бюджетов регионов РФ

В 2026 году дефицит бюджета регионов РФ может достигнуть 1,9 трлн рублей, рассказал министр финансов Антон Силуанов.

В 2025 региональные расходы превысили доходы на 1,5 трлн, а в 2024 — на 407 млрд. Экономист-географ и профессор МГУ Наталья Зубаревич в интервью Т⁠—⁠Ж рассказала, почему у российских регионов упали доходы и как субъекты страны будут покрывать дефицит и сокращать расходы.

— Почему вырос дефицит региональных бюджетов?

— Около 70 регионов с дефицитом бюджета. Причина понятна — падение поступления налога на прибыль. Больше всего доходов потеряли не самые бедные, а регионы с явно выраженной экспортной ориентацией. Меньше налогов начали давать нефтегазовая, металлургическая и угольная отрасли. Это следствие усложнения экспорта, платежей, а потом и роста курса рубля, который очень неблагоприятен для экспортеров.

— Как будут покрывать дефицит?

— Для покрытия дефицита регионы будут получать трансферты из федерального бюджета, брать кредиты, выпускать облигации. Чтобы покупали их облигации, по ним должна быть, как обычно, высокая доходность.

У роста закредитованности есть риски. У федерального бюджета денег на увеличение трансфертов, видимо, нет, поэтому регионы обращаются за кредитами в банки. Таких кредитов у них в общем объеме [долга] уже около 20%. Но дефолта регионов быть не может от слова «совсем». Этого не допустят, это не бизнес.

Хотя дефолты регионам не грозят, рост их закредитованности — очень большая проблема. Долги будут вынуждать регионы сокращать расходы — на все, что можно.

— Какие расходы будут сокращать?

Если Силуанов сказал о росте дефицита до 1,9 трлн, это значит, что регионы сильно порезать расходы не в состоянии. Дело в том, что у них почти 2/3 всех расходов социальные. Они не могут сократить расходы на зарплаты, пособия и соцполитику. Все соцвыплаты, связанные с СВО, тоже будут сохраняться.

Из крупных статей, которые можно сократить, — национальная экономика. Она включает две самые большие части: дорожное хозяйство и транспорт. Поэтому пострадают те, кто за бюджетные деньги строит дороги, и те, у кого покупают транспорт: автобусы, метро и так далее. Пока этого не произошло в целом по стране. Москва в 2025 году нарастила расходы на транспорт на 31%. За счет этого по всем регионам сложился рост на 14%. Но это закончится, во многих регионах на транспорт уже режут расходы.

— Рост цен на российский экспорт из-за конфликта в Персидском заливе улучшит ситуацию с дефицитом к концу года?

— Ситуация будет разной по отраслям. На нефть и газ рост цен есть, но на металлы [значительного] роста нет, на удобрения он более чем умеренный, на лесную продукцию — никакой. Улучшится ли ситуация в нефтегазовых регионах, поживем — увидим. В регионы поступает только налог на прибыль — и то 17%, остальное — вместе с НДПИ  ​и НДД  ​— идет в федеральный бюджет. В ситуации роста мировых цен выигрывает в первую очередь федеральный бюджет. Для регионов вопрос в том, вырастет ли прибыльность компаний, а этому мешает крепкий рубль.

При этом у регионов из-за замедления роста зарплат будет замедляться рост суммы сбора НДФЛ, а он важнее налога на прибыль [для многих регионов].

Минфин прогнозирует рост дефицита до 1,9 трлн, исходя из худшего варианта. Посмотрим, как пойдут поступления налога на прибыль. Сейчас гадать [об итоговом дефиците] нет смысла. Может, Трамп поможет  ​Но к лету будет уже понятно, [когда поступит информация об экспортных доходах начиная с марта]. Поэтому прогнозы не даю.