20.02.26

Законно ли включать услуги паспортного стола в плату за содержание жилого помещения?

Этот текст написан в Сообществе, в нем сохранены авторский стиль и орфография

Екатерина

Страница автора

В квитанциях ЖКХ есть такой пункт — Содержание жилого помещения.

Я отправила вопрос в личном кабинете, куда приходят электронные квитанции, какой именно список услуг входит в состав Содержание жилого помещения.

Мне пришел следующий ответ, что в содержание ж/ф входят следующие виды услуг:

текущий ремонт
обслуживание мусоропровода
уборка лестничных клеток
уборка придомовой территории
техническое обслуживание лифта
техническое обслуживание
услуги паспортного стола
услуги МосОблЕИРЦ
содержание управляющей компании

Так вот больше всего интересует, законно ли включение в этот список Услуг паспортного стола?

В интернете много разных противоречивых ответов на этот вопрос. Хочется ответов от практикующих юристов, которые уже сталкивались с этой темой и успешно в ней разобрались.

Или может у кого был опыт, когда удалось исключить из квитанций эту услугу, если ее правомерность юридически сомнительна?

Разбираетесь в теме?

Подтвердите, что вы специалист в своей области, и помогайте нашим читателям. Вы получите продвинутое оформление профиля и постов, а также доступ в клуб профессионалов Т⁠—⁠Ж.

Стать Про

Что делать? Читатели спрашивают — эксперты отвечают

Задать свой вопрос

ЖКХ право

Екатерина

АлексЗдравствуйте! Включение платы за услуги паспортного стола в платежи за содержание жилья незаконно. По ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата для собственников включает только управление МКД, содержание и ремонт общего имущества, а также коммунальные ресурсы на него. Услуги паспортного стола (регистрация, справки) не входят в Минимальный перечень (Постановление Правительства РФ № 290 от 03.04.2013). Исключение: платежи возможны только по решению ОСС (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ). Постановление Администрации Клинского района № 2416 от 30.10.2018 для собственников несостоятельно, оно касается нанимателей муниципального жилья. С 1 сентября 2025 г. ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» запрещает навязывать допуслуги без письменного согласия; можно требовать возврата в 3-дневный срок. Судебная практика и ГЖИ признают это нарушением лицензии и прав потребителей, выдавая предписания об исключении. Действуйте так: направьте в УК требование исключить услугу и перерасчитать за 3 года, при отказе жалоба в ГЖИ, Роспотребнадзор или суд (ст. 15 Закона о ЗПП: взыскание переплаты, моральный вред).6
ЕкатеринаАлекс, Спасибо огромное!1
ЕкатеринаАлекс, Мне тут прислали вот такой текст, выделю основное, что я поняла, а ниже полностью приложу: На территории городского округа Клин оформление и ведение первичных документов регистрационного учета: прописка, выписка граждан, выдача выписок из первичных документов регистрационного учета, подготовка справок установленной формы для выдачи населению осуществляет МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа Клин» в соответствии с договорами с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами. _______________ В соответствии с частью 3.1 статьи 45 Жилищного Кодекса Российской Федерации управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. На территории городского округа Клин оформление и ведение первичных документов регистрационного учета: прописка, выписка граждан, выдача выписок из первичных документов регистрационного учета, подготовка справок установленной формы для выдачи населению осуществляет МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа Клин» в соответствии с договорами с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами. Учитывая вышеизложенное, начисление платы за услугу паспортного стола производится в соответствии с законодательством.0
АлексЕкатерина, здравствуйте! По моему мнению, полученный ответ от МАУ «МФЦ» основан на подмене понятий и является юридически некорректным. Управляющая организация смешивает две разные обязанности: ведение реестра собственников (предусмотренного ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ) и оказание услуг паспортного стола (регистрационный учет и выдача справок). Реестр собственников содержит строго ограниченные сведения (Ф. И. О., номер помещения, размер доли) и необходим исключительно для идентификации собственников при проведении общих собраний, что подтверждается разъяснениями прокуратуры и Минстроя России (источники 1, 2). Включение услуг паспортного стола в состав платы за содержание жилого помещения незаконно, поскольку ст. 154 ЖК РФ и Постановление Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 определяют закрытый перечень работ по содержанию общего имущества, где такие услуги отсутствуют (ист. 3). Согласно ч. 7 ст.. 156 ЖК РФ, любые дополнительные услуги могут включаться в платежи только по решению общего собрания собственников. С 1 сентября 2025 года ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 07.04.2025 № 69-ФЗ) прямо запрещает навязывание дополнительных услуг без письменного согласия потребителя и автоматическое включение их в платежи. Судебная практика (включая постановления арбитражных судов, поддержанные Верховным Судом РФ) последовательно признает такие действия управляющих компаний нарушением прав потребителей. Направьте в УК претензию с требованием исключить услуги паспортного стола из платежей и сделать перерасчет за 3 года. Основание: ст. 154 ЖК РФ и Постановление Правительства РФ № 290 не включают эти услуги в содержание жилья. Включение возможно только по решению общего собрания (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ) и с вашего письменного согласия (ст. 16 Закона о защите прав потребителей), при отказе жалобы в ГЖИ и суд. 1 https://epp.genproc.gov.ru/ru/proc_41/activity/legal-education/explain/e8359623/ 2 https://boguchanskij-mo-r04.gosweb.gosuslugi.ru/administratsiya-boguchanskogo-rayona/otdel-zhilischnoy-politiki-transporta-i-svyazi/zhkh-infrastruktura-sreda-prozhivaniya/novosti-i-obyavleniya/novosti-1_6801.html 3 https://gkh24.ru/news/view/7711
ЕкатеринаАлекс, да, отправлю, и еще дополнительно написала запрос на госуслугах - из какого бюджета формируется содержание МФЦ в Московской области. Будем продолжать биться до последнего варианта) А то стоимость отопления у нас в Клину выросла до 4 457,20 руб./Гкал - просто жесть. Хоть как-то нужно уменьшить кв. плату...0