Что такое дисквали­фикация

Вместо некоторых штрафов суд может назначить руководителю компании дисквалификацию.

Тогда бывший директор не сможет занимать должность от шести месяцев до трех лет. Если же он останется на должности, подписанные им договоры могут быть оспорены. Это скажется на отношениях с налоговой и добавит проблем контрагентам.

Налоговая может посчитать, что договор, подписанный дисквалифицированным директором и контрагентом компании, не был заключен. Раз не было договора, значит, не было сделки и последствий от нее, например расходов, которые уменьшают налогооблагаемую базу. Контрагенту доначислят налоги.

Компания-работодатель кроме проблем с контрагентами может еще получить штраф до 100 000 ₽ — за то, что не уволила опального руководителя.

Расскажу, как происходит дисквалификация, как проверять директоров компании и что нужно сделать участникам ООО, если руководителя фирмы дисквалифицировали.

Дисквалификация — это вид административного наказания за нарушение закона. По решению суда человек не сможет:

• быть руководителем компании;
• занимать должность на муниципальной или государственной службе;
• состоять в совете директоров юридического лица;
• заниматься определенной деятельностью, например проводить техосмотр транспорта, работать в управляющей компании или лечить людей  .

Дисквалификация всегда связана с должностью или деятельностью. Например, директор ООО должен сообщать в налоговую, если изменился адрес компании, уставный капитал или состав участников.

За первую ошибку в поданных сведениях ему начислят штраф, за повторную — могут назначить дисквалификацию, то есть директору запретят руководить ООО быть директором на некоторое время  .

Другой пример: эксперт в области оценки пожарного риска проверил компанию и дал ложное заключение — за это его могут дисквалифицировать на срок 1—3 года, то есть ему запретят заниматься экспертизой  .

Суд может дисквалифицировать индивидуального предпринимателя, который ведет деятельность по управлению юридическим лицом. Такой ИП не сможет зарабатывать тем, что он руководит компанией, но у него останется право заниматься другими видами деятельности. Дисквалификация ИП — это не запрет быть ИП, а запрет на конкретное его занятие.

В Уголовном кодексе РФ есть вид наказания с похожей формулировкой — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Если директор — участник ООО, суд может запретить ему продолжать руководить обществом, но не вправе запретить быть его участником: такого наказания в законе нет.

Если директора компании или ИП дисквалифицировали, то информацию об этом вносят в реестр дисквалифицированных лиц.

Дисквалифицировать могут за несколько десятков видов правонарушений. Я проанализировал данные из реестра. На 1 июня 2025 года в нем было 10 594 человека. Вот какие причины встретились чаще всего.

За налоговые нарушения. В 95% случаев дисквалификацию назначили директорам компаний за:

• повторное непредставление или представление в ИФНС недостоверных сведений о юридическом лице для регистрации;
• представление в ИФНС документов с заведомо ложными сведениями.

Чаще всего директоров наказывали за отсутствие организации по официальному адресу. Например, компания переехала и забыла актуализировать адрес в ЕГРЮЛ. Налоговая вычислила это и наказала директора, так как именно он должен сообщать об изменении адреса общества.

Было и такое: директор подал в налоговую ложное заявление об изменении сведений об участнике ООО. Налоговая разыскала нового участника, который пояснил, что никак не связан с фирмой. В результате директора ООО дисквалифицировали на два года  .

За нарушения закона о банкротстве. Вторые по популярности нарушения — это связанные с неправомерными действиями при банкротстве. За них дисквалифицировали около 400 руководителей компаний, это 3,5% от общего числа.

Примеры нарушений, которые совершили директора банкротящихся компаний:

• уничтожили бухгалтерские документы;
• скрыли имущество, чтобы оно не было продано на торгах;
• погасили долги отдельных кредиторов в ущерб интересам других кредиторов;
• отказались передать арбитражному управляющему документы.

За нарушения трудового законодательства. В реестре 15 дисквалифицированных по этой причине директоров. Чаще всего такое наказание назначают за невыплату или несвоевременную выплату зарплаты, если ранее руководителя уже за это штрафовали.

За другие нарушения. Остальных директоров дисквалифицировали за невыполнение предписаний госорганов, а также за нарушения в сферах управления многоквартирными домами, производства и оборота алкогольной продукции, госзакупок.

Директора могут дисквалифицировать на срок от 6 месяцев до 3 лет  .

Не обжалованное постановление суда о дисквалификации вступает в силу через 10 дней после вынесения решения  . Например, если директор получил решение суда 5 апреля, то с 16 апреля он уже не сможет руководить организацией. За этот непродолжительный срок он должен передать дела новому директору.

Директора могут дисквалифицировать в течение года со дня совершения правонарушения, если в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ не указан более длительный срок  . При этом учитываются проступки, совершенные в период работы в других организациях.

Верховный суд РФ пояснил — наступление административной ответственности не зависит от того, где совершены нарушения прав работников, в одной организации или разных  .

Дисквалифицировать руководителя компании может только суд за административное правонарушение. Зачастую такие нарушения обнаруживают государственные инспекторы во время выездных проверок.

Проверка организации. Инспекторы разных ведомств проверяют организацию и по результатам такой проверки составляют акт.

В акте инспекторы пишут, кого и когда проверяли, какое нарушение нашли. Один экземпляр акта они отдают проверяемому лицу — ИП или руководителю компании, на втором просят расписаться, что акт получили и возражений нет.

Если предприниматель или руководитель не согласен с выводами инспектора, он может:

1. Указать на это в акте проверки.
2. Подать письменное возражение в госорган, который организовал проверку, в течение 15 дней со дня получения акта  .

Госорган может признать отсутствие нарушений, тогда организации и ее руководителю ничего не будет. Но если ведомство посчитало, что нарушение все же есть, то инспектор составит протокол об административном правонарушении и вместе с другими материалами отправит его в суд.

Рассмотрение дела в суде. Административные дела рассматривают максимум два месяца. Большинство — в судах общей юрисдикции. Но есть дела, по которым решение принимают арбитражные суды  .

У суда есть выбор — применить дисквалификацию или оштрафовать. Контролирующие ведомства обычно за второй вариант: он пополнит бюджет. Но если вдруг нет, ходатайствовать о штрафе может директор, например так: «Я считаю себя невиновным, но если суд усмотрит правонарушение, то прошу в качестве наказания выбрать штраф, а не дисквалификацию».

Свое ходатайство о неприменении дисквалификации директор должен обосновать, например сослаться на случайный характер нарушения или на то, что он уже все исправил.

Еще обвиняемый руководитель компании может сослаться на позицию Конституционного суда РФ о том, что дисквалификацию следуют назначать, только если невозможно повлиять на нарушителя другим способом.

Если судья дисквалифицировал нарушителя, решение можно обжаловать в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня принятия решения. Шансы отменить его есть.

Внесение записи в реестр дисквалифицированных лиц. После того как постановление о дисквалификации вступает в силу, суд направляет его в налоговую, и она в течение трех рабочих дней вносит запись в реестр дисквалифицированных лиц  .

Запись из реестра автоматически удаляется, когда истекает срок дисквалификации, но она остается в архиве  . Это значит, что поиском по реестру бывшего дисквалифицированного не найти, но государство в курсе его прошлого.

Уведомление работодателя. Вместе с внесением записи в реестр налоговая направляет решение суда о дисквалификации на работу директора. Это делают для того, чтобы работодатель исполнил решение суда — уволил руководителя компании.

Дисквалифицированный директор должен прекратить управлять компанией после вступления в силу постановления суда, если его не обжаловать — это происходит по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии документа руководителем. То есть в этот же день его должны уволить  .

Перед этим участники ООО должны провести собрание, прежний директор обязан передать дела новому директору, компания — рассчитать и уволить бывшего руководителя. Еще нужно не забыть внести изменения в ЕГРЮЛ. Вот что нужно сделать.

Созвать общее собрание участников. Чтобы компания не осталась без руководителя, ее собственники должны провести собрание и назначить нового управленца. Если в организации один учредитель, он оформляет письменное решение.

Обычно собрание участников ООО проводят за несколько дней до увольнения директора — чтобы без спешки оформить документы и принять и передать дела. Но собственники могут не знать о суде и получить решение о дисквалификации, когда оно уже вступило в силу. Тогда им придется провести собрание немедленно и решить все вопросы за день.

Передать дела новому директору. На собрании участники ООО назначают нового директора компании, который должен принять документы, материальные ценности и печати от старого руководителя. Прием-передачу всех предметов следует зафиксировать в акте. Если позволяет время, нужно провести инвентаризацию — пересчет всех активов и обязательств организации — и передавать их по полному списку.

Предложить бывшему директору перевод. Дисквалификация — это основание для прекращения трудового договора. Но перед увольнением работодатель обязан предложить бывшему директору перевод на другую работу, если такая есть в организации  . Бывший директор должен письменно согласиться или отказаться от перевода.

Если нужно, чтобы директор остался, как говорится, в обойме, можно использовать такой прием.

Пока не вступит в силу решение суда о дисквалификации, директор создает новую должность под себя, например заместитель руководителя по административным вопросам, и оставляет ее вакантной до момента дисквалификации. И уже свеженазначенный директор предлагает ему занять эту должность. Штраф за допуск к управлению организацией дисквалифицированного лица в этом случае фирме не грозит.

Уволить дисквалифицированного директора. Если дисквалифицированного нельзя перевести на другую работу, то его увольняют по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Бывшему директору перечисляют все положенные выплаты, кроме выходного пособия: в этом случае оно не полагается, если только компания сама не захочет его выдать.

Уведомлять директора о предстоящем увольнении за какой-то определенный срок не надо. И можно уволить директора, даже если он на больничном или в отпуске. Ведь это не увольнение по инициативе работодателя, когда подобный запрет действует.

В приказе о прекращении трудового договора нужно указать реквизиты судебного решения, которым директор дисквалифицирован.

Вариант записи в трудовой книжке или форме СТД-Р: «Трудовой договор прекращен в связи с дисквалификацией, исключающей возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, пункт 8 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации». Но чтобы не портить директору такой записью трудовую книжку, можно расстаться с ним, оформив увольнение по соглашению сторон или по собственному желанию.

Внести изменения в ЕГРЮЛ. О том, что в организации теперь новый директор, нужно сообщить государству.

Это сделает нотариус, который должен присутствовать на собрании участников и удостоверить факт принятия решения об избрании или назначении директора ООО. Решение единственного участника тоже заверяет нотариус. Он же сам заполнит и подаст в регистрирующую налоговую заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ  .

Решение суда о дисквалификации обязательно для всех, а не только для нарушителя и организации, в которой он работает. То есть никто не должен брать директора на работу на эту должность в течение срока дисквалификации.

Чтобы не нарушить закон, работодателю перед наймом следует проверить, не значится ли претендент в реестре дисквалифицированных лиц.

Для этого на сайте ФНС нужно ввести ФИО соискателя, а чтобы избежать совпадений, желательно еще указать дату и место рождения. Если директор дисквалифицирован и срок наказания не истек, сервис покажет, когда и за что.

Можно отправить в налоговую запрос о предоставлении информации из реестра за 100 ₽  .

Если в реестре есть сведения, налоговая пришлет выписку из него. Или даст справку об отсутствии запрашиваемой информации.

Если дисквалифицированный руководитель продолжит занимать должность, его могут оштрафовать на сумму 5000 ₽, малое предприятие — до 50 000 ₽, а среднюю или крупную компанию — до 100 000 ₽  .

Протоколы о соответствующем административном правонарушении составляют сотрудники регистрирующей налоговой  .

Штраф дисквалифицированному директору назначит суд.

Если же дисквалифицированный директор и после штрафа продолжит работать на должности, то его могут привлечь уже к уголовной ответственности. Тогда наказанием может быть штраф до 50 000 ₽ и даже лишение свободы на срок до года  .

Например, директор компании повторно нарушил права работников. Его дисквалифицировали на один год и шесть месяцев. Но он скрыл этот факт от работодателей и продолжил руководить компанией.

Через некоторое время директора оштрафовали за то, что он руководил компанией, хотя ему это делать было нельзя. Но он все равно не оставил должность. После этого директора привлекли к уголовной ответственности  .

Прокуратура пояснила, что раз директор продолжил не исполнять решение о дисквалификации, хотя его уже оштрафовали за это, его поведение можно признать злостным и привлечь к уголовной ответственности.

Договоры, подписанные дисквалифицированным директором, могут оспаривать контрагенты компании и арбитражные управляющие.

Был такой случай  : дисквалифицированный директор судоходной компании после возбуждения дела о банкротстве заключил договор о перевозке груза из порта Ростова-на⁠-⁠Дону в Турцию. Заказчик перевел предоплату 100 000 $ на счет латвийской фирмы. Но компания из РФ сделку не исполнила.

Арбитражный управляющий решил, что компания и ее заказчик на самом деле не хотели выполнять договор — он был заключен, чтобы в преддверии банкротства создать ложную задолженность. Обе стороны знали, что директор — дисквалифицирован и не может подписывать документы. Суд согласился с управляющим и признал договор недействительным. Соответственно, потенциальный банкрот ничего не должен турецкой фирме.

Проблемы, скорее всего, возникнут и с новыми контрагентами. Сейчас многие компании перед подписанием договора проверяют потенциальных партнеров. Если выясняется, что директор такого партнера дисквалифицирован, сделка отменяется.

1. За нарушение закона директору могут запретить руководить компанией, а ИП — вести деятельность по ее управлению. Это называется дисквалификацией.
2. Решение о дисквалификации принимает суд на основании протокола госоргана, например налоговой или трудовой инспекции. Минимальный срок дисквалификации 6 месяцев, максимальный — 3 года.
3. Договоры, подписанные дисквалифицированным директором, могут признать недействительными.
4. Если с дисквалифицированным лицом заключат трудовой договор на должность руководителя или не уволят с нее после соответствующего решения суда, организацию могут оштрафовать на сумму до 100 000 ₽.
5. Информацию о дисквалификации можно узнать в реестре дисквалифицированных лиц на сайте ФНС.