Сколько дел рассма­тривают суды при­сяжных в России

Около половины россиян готовы стать присяжными. При этом в отдельных регионах только три-четыре человека из тысячи принимают такое приглашение суда.

О том, кто такие присяжные, мы подробно писали в отдельной статье. В этот раз на примерах и в цифрах расскажем, как работают суды присяжных, сколько дел рассматривают, какие приговоры выносят чаще — обвинительные или оправдательные — и как часто эти вердикты отменяют. А также как обстоят дела с присяжными в разных регионах.

У граждан России есть право участвовать в правосудии в качестве присяжных заседателей, а если человека включили в списки присяжных — это становится его гражданским долгом  . При этом закон перечисляет критерии, которым должны соответствовать кандидаты.

Возраст и другие требования. Стать присяжным заседателем может дееспособный гражданин РФ в возрасте от 25 до 64 лет включительно. Необходимо, чтобы он владел русским языком и не имел ограничений, установленных законом. Так, кандидат в присяжные не должен страдать от серьезных проблем со здоровьем, алкоголизма, наркомании  .

Также присяжными не могут стать люди с судимостью. На практике стороны защиты и обвинения могут усомниться в кандидате и в тех случаях, когда у человека были лишь административные проступки, он выступал ответчиком по гражданским делам или судимость имеет его близкий родственник: это может повлиять на вынесение вердикта. Например, в одном из дел несколько присяжных умолчали о подобных фактах в начале слушания, и в дальнейшем суд посчитал это основанием для отмены приговора  .

Имеет значение география: присяжных набирают по постоянному месту жительства. Например, человек с пропиской в Хамовниках вряд ли окажется в коллегии присяжных Басманного суда — для этого он должен быть жителем именно того муниципального образования  , где рассматривается дело. Если человек с московской пропиской окажется в коллегии присяжных во Владимирской области, это будет нарушением и может повлечь отмену приговора.

Пол. Мужчины и женщины в равной степени могут участвовать в суде присяжных, но большинство присяжных в России — женщины. При этом рассмотрение дела судом присяжных правомерно, например, если в коллегии только женщины, а подсудимого обвиняют в убийстве женщины. Хотя во время отбора присяжных подсудимый вправе потребовать, чтобы мужчин и женщин было поровну. Как происходит отвод присяжных и почему могут отстранить всю коллегию, расскажем дальше.

Образование. В отличие от профессиональных судей присяжные не обязаны иметь юридическое образование. В законе вообще нет требований к уровню и профилю образования. Задача присяжных — оценить факты и решить: было ли преступление, совершил ли его подсудимый и виновен ли он. В случае обвинительного приговора наказание определяет судья.

Профессия. Присяжными заседателями могут стать люди разных профессий: и работники общепита, и ученые, и предприниматели. Также участвовать в процессе вправе студенты, пенсионеры и даже безработные — главное, чтобы они подходили по возрасту и другим требованиям.

Вместе с тем людей некоторых профессий исключают из списка кандидатов в присяжные. Это священнослужители, чиновники, депутаты и военнослужащие. Их участие нарушило бы непредвзятость суда. Например, священники могут больше полагаться на религиозные каноны, а военнослужащие связаны воинскими предписаниями.

В качестве присяжных не могут выступать судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, приставы и частные детективы, а также сотрудники полиции, таможни, ФСИН и спецслужб. Представители этих профессий допускаются в состав коллегии присяжных, если после увольнения прошло больше пяти лет.

Судебный департамент Верховного суда в своих обзорах делит суды общей юрисдикции на районные, а также областные и равные им — то есть другие суды уровня субъектов РФ: краевые, суды республик, городов федерального значения, автономных областей и округов.

Количество присяжных зависит от вида суда, где рассматривают дело: в районных судах заседают коллегии из шести человек, в судах субъектов — областных и равных им — из восьми. Чтобы сформировать коллегию присяжных, суд направляет приглашения людям из списка кандидатов. Количество приглашений не регламентировано, суд будет рассылать их, пока не соберет нужное число заседателей.

Сам список кандидатов в присяжные составляют местные органы власти. Раз в четыре года списки генерируют случайным образом на основе данных об избирателях, которые хранятся в Государственной автоматизированной системе «Выборы». Затем публикуют в местных СМИ с указанием фамилии, имени и отчества кандидатов.

Формируют два списка — общий и запасной. Их направляют в суды и каждый год актуализируют  .

Согласно данным Судебного департамента при ВС РФ, на ближайшие четыре года — с 2026 по 2029 — в списки кандидатов в присяжные включили 10,2 млн человек  . Почти половина кандидатов — из Москвы и Московской области: около 4,6 млн человек. Также в лидерах по количеству кандидатов Приморский край — 434 тысячи. Это больше, чем в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, где в список вошли 306 тысяч потенциальных присяжных.

Не все кандидаты приходят в суд, если получили приглашение, — и так происходит много лет. Например, в 2010 году в некоторых судах на приглашение откликались всего от 0,1 до 10% людей. В Московской области ситуация еще хуже: в конце 2018 года в суд приходили всего 3-4 человека из тысячи приглашенных.

По данным Санкт-Петербургского городского суда  , в 2024 и 2025 годах явка кандидатов в присяжные составила 3—5%. Летом и перед зимними праздниками людей приходит еще меньше. Обычно, чтобы сформировать одну коллегию, суд рассылает 600—650 приглашений.

Чаще всего люди отказываются от роли присяжного из-за страха судить человека (23%), возможного затягивания судебного процесса (21%) или из-за опасений по поводу безопасности (17%). Каждый десятый не доверяет суду и боится потерять доход.

Чтобы сформировать коллегию из шести или восьми человек, государство тратит большие деньги. Присяжным выплачивают вознаграждение, а также возмещают командировочные и транспортные расходы на проезд к месту заседания и обратно.

Вознаграждение рассчитывают пропорционально за каждый день участия в процессе: в расчет принимают 50% оклада судьи того суда, где слушается дело, но не менее среднего заработка по основному месту работы присяжного  .

На администрирование списков кандидатов в присяжные по всей России в 2026 году планируется выделить из госбюджета 588 млн рублей  . Только в Москве и Московской области на присяжных потратят 202 млн рублей, в Приморском крае — свыше 20 млн рублей, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области — около 15 млн рублей. Если пересчитать на одного присяжного, то регионы с самыми дорогими списками кандидатов — Свердловская и Владимирская области: 154 и 145 ₽ на человека соответственно. В обеих столицах затраты в пересчете на кандидата в 3,5 раза ниже — порядка 44 ₽.

В большинстве регионов общее количество кандидатов в присяжные заседатели составляет 3—8% жителей. Но бывают исключения. Рекордно низкое число кандидатов — менее 0,5% населения — в Северной Осетии и Пензенской области: здесь на ближайшие четыре года отберут всего две тысячи и 500 человек соответственно. А вот в Приморском крае и Тыве кандидатом в присяжные станет каждый четвертый житель, в Московской области — почти каждый второй.

Общие расходы на формирование списков в целом зависят от размера региона с поправкой на количество кандидатов в присяжные.

Так, в Москве отберут почти 885 тысяч кандидатов, а в Московской области в четыре раза больше — 3,7 млн человек. Аналогично в четыре раза различаются заложенные в бюджет расходы по этим регионам. Можно предположить, что такое большое количество потенциальных кандидатов в МО заложено с учетом низкой явки в суд по приглашениям.

Отвод — это исключение кандидата из списка присяжных заседателей, которые будут участвовать в процессе. Роспуск же предполагает, что коллегию отстраняют полностью  .

Отводы — часть отбора присяжных. Любой кандидат может заявить о самоотводе по объективным причинам: пожилой возраст, дети до 3 лет у женщины, общественно значимая профессия. Если кандидат по религиозным убеждениям не может участвовать в правосудии, это тоже принимается судом. А вот беременность не считается препятствием.

Стороны защиты или обвинения могут заявить мотивированный отвод кандидата, если есть сомнения, что человек будет судить объективно. Также каждая из сторон имеет право на немотивированный отвод — то есть может вычеркнуть фамилию кандидата из списка без объяснения причин  .

Роспуск коллегии — более редкое явление. У суда должны быть веские причины усомниться в беспристрастности всех присяжных сразу. Хорошо, когда в коллегии есть люди с разным образованием, доходом и жизненным опытом. Если же она однородна, например состоит только из мужчин средних лет с высшим техническим образованием, суд может посчитать это поводом для ее роспуска. По мнению Верховного Суда РФ  , такая коллегия не способна всесторонне оценить обстоятельства дела.

Судебный департамент при ВС РФ ведет учет дел, которые рассматривают заново, если коллегию присяжных распустили из-за сомнений в ее объективности  . Таких дел мало: с 2020 по 2024 год в России фиксировали от двух до пяти случаев в год.

Суды в России. С 2020 по 2024 российские суды присяжных рассматривали в среднем около тысячи дел в год — 963. В общей массе уголовных дел это немного: 0,13% ежегодно. В статистику попадают только оконченные дела: когда суд вынес приговор, вернул дело прокурору, передал его в другой суд или прекратил разбирательство, например если стороны примирились.

За последние пять лет больше всего вердиктов с участием присяжных огласили в 2022 году — 1 092 дела, меньше всего в 2020 — 745 дел. Сюда входят все суды: районные, военные и суды субъектов РФ  . При этом суды рассматривают дела в пределах своих полномочий, или подсудности  . По каким конкретно преступлениям слушают дела в судах разного уровня, расскажем дальше в статье.

Из всего количества дел с участием присяжных примерно три четверти рассмотрели районные суды  . С каждым годом доля процессов в районных судах растет: с 74% от общего числа дел с участием присяжных в 2020 году до 80% в 2024 — это 548 и 757 дел соответственно.

Суды присяжных в разных странах. Количество дел с участием присяжных в нашей стране близко к уровню Франции и Германии. Там присяжные тоже рассматривают только уголовные преступления.

В Англии и Уэльсе, а также в США дел с участием присяжных в десятки раз больше. Так, английские присяжные, в отличие от российских, участвуют в разбирательствах не только по тяжким преступлениям, но и по делам средней тяжести, таким как кража со взломом и вождение в нетрезвом виде.

Американские присяжные вместе с уголовными делами слушают еще и гражданские. Например, присяжные в Нью-Йорке рассмотрели гражданский иск правительства к фармацевтической компании за подделку счетов и обязали компанию выплатить $135,5 млн.

В России суд с участием присяжных заседателей рассматривает две категории преступлений: тяжкие и особо тяжкие  . Всего к полномочиям присяжных относятся 23 состава преступлений, или 4% от общего числа составов в Уголовном кодексе.

Состав преступления — это набор признаков правонарушения: кто совершил, кто пострадал, что именно было сделано и другие. Для сравнения: в Российской империи суд присяжных рассматривал свыше 400 составов преступлений.

Суды разных уровней с участием присяжных рассматривают различные категории дел. В судах уровня субъектов РФ разбирают дела с более сложным составом преступления. Так, дело об убийстве будут слушать в районном суде, если оно совершено в одиночку, без жестокости, корысти и других факторов  . А дело об убийстве, где есть квалифицирующие признаки — например, совершенное группой лиц, с особой жестокостью, с разбоем, вымогательством или другими  , — могут слушать с участием присяжных как в районных судах, так и на уровне субъектов.

В какой суд пойдет дело с одним и тем же составом преступления, зависит от того, можно ли назначить пожизненное заключение  . Эту меру наказания нельзя назначить женщинам, несовершеннолетним, людям старше 65 лет  ​и при особых смягчающих обстоятельствах  . Если пожизненное исключено — дело рассматривает районный суд, если возможно — областной или равный ему.

Убийство без отягчающих обстоятельств  ​стало одним из самых частых составов преступлений, рассмотренных присяжными на районном уровне в 2018—2019 годах. Также в районных судах присяжные нередко судили за умышленное причинение тяжких повреждений  , за попытку сбыта и производство наркотиков в особо крупном размере  .

Закон не устанавливает специальные сроки для процессов с участием присяжных заседателей. Как и в других уголовных делах, разбирательство может длиться как два-три месяца, так и несколько лет. К примеру, резонансное дело врачей Элины Сушкевич и Елены Белой рассматривали около семи лет с учетом всех инстанций, а дело об убийстве подмосковного мэра начали рассматривать в 2006 году и завершили в 2025.

В среднем 90% всех уголовных дел в российских судах рассматривали в срок от 1,5 до 12 месяцев: такова статистика за пять лет с 2020 по 2024 год. За этот же период появилось больше дел, где разбирательство длилось свыше трех лет. Однако в целом их доля невелика: в среднем в областных и равных им судах — 2,5%, в районных — 0,5%.

Статистика судебных приговоров. Суд присяжных выносит больше оправдательных приговоров по сравнению с обычным судом, где слушает дело и выносит решение только судья. Об этом говорят данные Судебного департамента при ВС РФ. Но на практике случаются парадоксы.

Подсудимая из Челябинска после пересмотра дела присяжными получила более суровый приговор, чем от судьи: десять лет вместо восьми. Причем ранее она сама добилась возвращения российским женщинам права на суд присяжных: Конституционный суд удовлетворил ее жалобу о том, что из-за неоднозначности формулировок законодательства подсудимые женского пола не могут ходатайствовать о рассмотрении дела с участием коллегии присяжных.

В среднем за последние пять лет  ​российские суды первой инстанции вынесли оправдательные приговоры 0,3% подсудимых: это три человека из тысячи. В судах с участием присяжных было кратно больше оправдательных вердиктов: 25%, то есть присяжные оправдали каждого четвертого. А, например, в 1997 в судах Саратовской области и с 2000 по 2002 год в Краснодарском краевом суде оправдательные приговоры приходились исключительно на суд присяжных.

Что касается обвинительных приговоров, по ним схожие результаты показывают все суды — с присяжными и без них. В среднем за пять лет обвинительный вердикт вынесли в отношении 65 и 76% человек соответственно. В первом полугодии 2025 года в обычных судах обвинительный приговор получили 79% подсудимых, в судах с участием коллегии присяжных — 63%.

Небольшая часть дел оканчивается без вынесения обвинительного или оправдательного приговора — в среднем 9% в судах присяжных за последние годы: так происходит, например, когда дело возвратили прокурору.

Почему так мало оправдательных вердиктов. В российском суде в целом силен обвинительный уклон, потому что в отношении подсудимого сначала идет следствие и сбор доказательств, а затем дело передают в суд — он устанавливает вину в приговоре. Судебный процесс не похож на то, как это происходит, например, в США, когда обвинитель и адвокат сами добывают доказательства и предоставляют свою версию в суде. Для сравнения: в странах, где уголовный процесс близок к российскому, например в Германии, Франции, Испании, доля невиновных среди подсудимых не превышает 5%.

Как говорилось выше, присяжные в России оправдывают подсудимых чаще, чем судьи. Для оправдательного приговора достаточно, если половина коллегии посчитает человека невиновным.

Еще присяжные, в отличие от профессиональных судей, оценивают доказательства более лично и эмоционально, а по тяжким преступлениям доказательная база бывает неоднозначной и спорной.

Рядовые граждане в роли присяжных часто снисходительны, даже если подсудимый виновен. Например, в деле Краскиной присяжные согласились, что пенсионерка убила своего сожителя, но признали ее невиновной: мужчина был пьяницей, вымогал деньги. Парадоксальный вердикт присяжных обжаловали в высшей инстанции, но он остался в силе.

Влияет и групповой фактор: чем меньше коллегия присяжных, тем больше оправдательных приговоров. Сейчас, когда в ней от шести до восьми человек, оправдывают около четверти подсудимых. А до 2018 года, когда в коллегию входило 12 человек, оправдательные приговоры выносили реже: в отношении каждого десятого подсудимого.

Причины отмены. В большинстве случаев приговор присяжных отменяют из-за существенных нарушений уголовно-процессуального закона  . Например, в Брянской области суд перепутал списки присяжных — основной и запасной.

Реже отмены происходят из-за неправильного применения уголовного закона  . В деле об угоне автомобиля в Московской области судья неверно квалифицировал его как кражу в особо крупном размере, которая предполагает корыстный умысел, но присяжные установили, что подсудимый не имел цели присвоить автомобиль.

В 2025 году коллегия присяжных в Новосибирске в третий раз вынесла оправдательный приговор по одному и тому же делу — об убийстве подростка на пляже. Присяжные сочли охранника кемпинга невиновным, но прокуратура вновь с этим не согласилась и настояла на новом рассмотрении.

Случаи многократной отмены решения присяжных исключительны, но в целом вышестоящий суд в России имеет на это право  ​— в отличие, например, от США, где оправдательный вердикт присяжных нельзя отменить.

Судебная статистика за 2020—2024 годы показывает, что практически каждый пятый, кто был оправдан судом присяжных, столкнулся в вышестоящей инстанции с отменой этого решения. В среднем это 18% от общего числа подавших апелляцию.

Чаще всего отменяли решения присяжных в 2021 году: в отношении 22% оправданных. Примечательно, что двадцатью годами ранее, в 2001, Верховный Суд РФ отменил гораздо больше оправдательных приговоров — в отношении 43% подсудимых.

Обвинительные приговоры, вынесенные коллегией присяжных, отменяют реже — в среднем в отношении 9% подсудимых за последние пять лет. Как и в случае с оправдательными решениями, чаще всего отмена приводит к новому рассмотрению дела, крайне редко — к его прекращению.

Большинство дел с участием присяжных заседателей приходится на районные суды — около 75%. Статистику по таким делам публикуют региональные управления Судебного департамента РФ, но не все. К примеру, у управления Московской области такого отчета нет. По областным и равным им судам субъектов эта статистика отдельно не публикуется.

Мы решили посмотреть, как обстоят дела в разных регионах страны по последним опубликованным данным — за 2024 год. Удалось найти отчеты по районным судам для 54 регионов.

Больше всего дел присяжные рассмотрели в Москве и Тыве — 41 и 40 дел соответственно. При этом в относительном срезе Тыва лидирует по делам с участием присяжных: 1,5% от всех уголовных дел в районных судах региона — 40 из 2 738. Тогда как в столице только 0,17% — 41 из 24 519 дел.

Еще один лидер — Алтай, где присяжные участвовали в 27 делах: 1,6% всех уголовных разбирательств. Это на порядок больше, чем в среднем по России: 0,13% от общего числа уголовных дел во всех судах.

Также относительно много дел с участием присяжных заседателей в Якутии и Приморском крае: 32 и 29 соответственно. В одном из таких дел в Приморье присяжные признали виновным мужчину, застрелившего сотрудника полиции, обвиняемому дали 18 лет.

Чаще всего обвинительные вердикты выносили присяжные Архангельской области: в отношении 100% подсудимых, которые ходатайствовали о такой форме правосудия. Также доля осужденных высока в Санкт-Петербурге — 88% человек, Бурятии — 85%, в Ивановской и Ярославской областях — в отношении 83% подсудимых.

В рейтинг снисходительных регионов попали Хабаровский край, Волгоградская, Курганская, Ленинградская области — в них присяжные оправдали половину подсудимых.

Рекордсменом по оправданиям стала Белгородская область, в которой 67% обвиняемых получили оправдательный приговор от присяжных. Так, в Старом Осколе присяжные признали подсудимого невиновным в деле об убийстве, несмотря на судимость в прошлом.

В Москве присяжные вынесли примерно поровну тех и других вердиктов: признали виновными 44% обвиняемых, а оправдали — 40%. Часть подсудимых не получили никакого приговора: например, если дело прекратили или вернули прокурору.