В России ввели штрафы для проектировщиков систем пожарной безопасности зданий
Статью о нарушении норм пожарной безопасности дополнили санкциями для проектировщиков. Изменения в административный кодекс подписал президент.
За проектные нарушения теперь предусмотрены штрафы, а при повторении — дисквалификация, то есть отстранение от работы, на срок от года до трех лет. Расскажу подробнее.
В чем была проблема
Раньше не было ответственности за ошибки в проектировании, которые влияют на пожарную безопасность, эффективность эвакуации или работу спасательных служб. Статью КоАП о нарушениях требований пожарной безопасности применяли в основном к собственникам зданий или тем, кто их эксплуатирует.
Например, в Кемерове в 2024 году РЖД получили штраф от Госпожнадзора в 300 000 ₽ за многочисленные нарушения в своей частной больнице. Компания пыталась оспорить протокол, указав, что ответственным за пожарную безопасность по уставу назначен главврач, но суд жалобу не удовлетворил.
Как правило, штрафы назначали за нарушения уже при эксплуатации здания. Типичные проблемы — заблокированные запасные выходы или нерабочая сигнализация. За ошибки в проекте — например, если изначально спроектированы слишком узкие коридоры или слабая система пожаротушения — проектировщиков почти не привлекали к ответственности.
Какие будут штрафы
В статью 20.4 КоАП добавили часть 10 «Нарушение требований при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, лицом, аттестованным в порядке, установленном правительством РФ, на право проектирования указанных средств».
В ней предусмотрены санкции для проектировщиков:
- Предупреждение или штраф от 20 000 до 30 000 ₽ за первое нарушение.
- Штраф от 90 000 до 100 000 ₽ или дисквалификация на срок от года до трех лет за повторное нарушение.
Санкции вправе применить МЧС. Инспекторы могут возбуждать дела об административных правонарушениях как во время проверок, в том числе по заявлениям от людей или организаций, так и при дознании из-за пожара.
При этом МЧС не участвует в согласовании проектной документации, а также не задействовано в приемке зданий после их постройки.
Алексей Равинский
гендиректор промышленного девелопера Zapusk Group
Трагедии показали, что проблемы часто закладываются на этапе проектирования
Раньше суд признавал проектные нарушения, но применял общую статью 20.4 кодекса административных правонарушений, то есть квалифицировал это как эксплуатационные нарушения, потому что специальных норм для проектировщиков не было. В результате штраф получала эксплуатирующая здание организация, хотя именно проектные ошибки создают угрозу безопасности.
Многие трагедии показали, что проблемы с безопасностью часто закладываются на этапе проектирования. Один из примеров — ошибки в гидравлических расчетах, из-за которых система пожаротушения не обеспечивает требуемого напора воды. При пожаре это может привести к полному отсутствию воды в кранах или слабой струе, недостаточной для тушения. Если проектировщик, например, указал давление в 3 атмосферы, а расчет показывает только 1,5 — это прямое основание для штрафа.
Теперь за проектные нарушения предусмотрены конкретные санкции. Подобные нарушения встречаются нередко. Как правило, это несоответствие проектов нормам противопожарного водоснабжения, ошибки в расчетах эвакуационных путей и систем пожаротушения. Все это выявляют уже на этапе эксплуатации зданий.
Проекты с нарушениями проходят все стадии согласования из-за системных проблем. Заказчики вносят изменения «на ходу», а подрядчики экономят на материалах. Это создает противоречия в документации, но формально требования соблюдаются — за счет неполных проверок, особенно при наличии связей у застройщиков, и коррупции.
Больше материалов о покупке квартир и домов, обустройстве и ремонтах — в нашем телеграм-канале «Свой угол». Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить: @t_nedviga
