Как работает сурро­гатное материнство в России

Традиционное  ​— женщина не только вынашивает ребенка, но и становится донором яйцеклетки. То есть она генетически связана с ребенком.

В России такой вариант запрещен. Это создает серьезные юридические риски: суррогатная мать одновременно и биологическая мама, а значит, у нее больше оснований претендовать на ребенка.

Суррогатное материнство в России легально с 2012 года. Оно регулируется несколькими нормативными актами:

1. Ст. 55 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» — разрешает суррогатное материнство и устанавливает базовые требования: критерии к сторонам, медицинские показания и добровольное согласие на процедуру.
2. Приказ Минздрава о порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий — подробно описывает медицинскую сторону процесса: при каких диагнозах допускается суррогатное материнство, какие обследования проходят суррогатная мать и биологические родители, какие могут быть противопоказания.
3. Ст. 51 СК РФ — определяет, кто считается родителями ребенка после рождения. Так, генетические родители могут быть вписаны в свидетельство только с согласия суррогатной матери.
4. П. 5 ст. 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния» — регулирует регистрацию ребенка в загсе и список документов, которые для этого нужны, включая согласие суррогатной матери.

Чтобы войти в программу суррогатного материнства, родители должны выполнить ряд условий — медицинских и юридических. Медицинские касаются состояния здоровья женщины. Юридические определяют, кто имеет право на процедуру и как фиксируется родительство.

Медицинские показания. Прибегнуть к помощи суррогатной матери просто потому, что паре «так захотелось», не получится. Чтобы процедуру разрешили, у женщины должно быть показание из перечня  :

1. Отсутствие матки.
2. Деформация полости или шейки матки, когда коррекция невозможна или не дает эффекта.
3. Серьезные проблемы с эндометрием — внутренним слоем матки, к которому должен прикрепляться эмбрион.
4. Заболевания или состояния, включенные в перечень противопоказаний: при них беременность опасна для жизни или здоровья.
5. Три и более неудачных попыток ЭКО при хорошем качестве эмбрионов.
6. Привычный выкидыш  , не связанный с генетической патологией.

По закону об охране здоровья суррогатное материнство также доступно одинокой женщине  , у которой есть аналогичные проблемы. Только для процедуры понадобится анонимный донор спермы. В остальном — все то же самое: зачатие методом ЭКО с яйцеклеткой женщины, перенос эмбриона суррогатной матери, вынашивание, роды.

С одинокими мужчинами сложнее: напрямую они не упомянуты в законе. Но суды допускают такой вариант при наличии генетической связи с ребенком, согласия суррогатной матери и правильно оформленных документов.

Юридические аспекты. При регистрации ребенка не возникнет проблем у пары, которая состоит в официальном браке, и у одинокой женщины: они прямо упоминаются нормах закона о загсах и семейного кодекса. Других вариантов — например, биологических родителей в статусе сожителей или одиноких мужчин — нет. В этих случаях за право быть родителем, в том числе на бумаге, приходится судиться.

Законодательство предусмотрело и урегулировало не все ситуации. Примеры — ниже.

Биологические родители не в браке. В законе однозначно говорится: суррогатное материнство доступно официально зарегистрированным парам  .

В целом судебная практика постепенно складывается в пользу биологических родителей: суды все чаще исходят из генетической связи с ребенком и его интересов и обязывают загс зарегистрировать истинных мать и отца.

Биологический родитель — одинокий мужчина. Особенно уязвимы одинокие мужчины, решившие родить ребенка с помощью анонимного донора яйцеклеток и суррогатной матери. Есть вероятность, что загс и суд откажут в регистрации младенца за биологическим отцом. И если суррогатная мать тоже не захочет фигурировать в свидетельстве о рождении, там не будет ни отца, ни матери.

Такое уже было: например, в практике Тушинского райсуда Москвы. Тогда ребенка могут признать оставшимся без попечения родителей и к делу подключаются органы опеки. Дальше возможно оформление опеки или усыновления — в том числе родственниками, но только через отдельную процедуру и с учетом интересов ребенка.

В то же время если одинокому генетическому отцу каким-то образом удастся зарегистрировать на себя двух детей от суррогатной матери, суды признают за ним право на материнский капитал. Это подтверждают в том числе следующие примеры решений: апелляционные определения Мособлсуда и Краснодарского крайсуда, решение Приморского райсуда Санкт-Петербурга.

У ребенка нет живых биологических родителей. Такое тоже возможно, и в таком случае суд может встать на сторону родственника со стороны родителя.

Какие требования предъявляют к суррогатной матери. По закону, чтобы стать сурматерью в РФ, кандидатка должна  :

1. Быть гражданкой РФ в возрасте от 20 до 35 лет.
2. Иметь минимум одного собственного здорового ребенка.
3. Получить медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья. По сути это подтвердит, что у женщины нет серьезных болезней и состояний. В их числе, например, туберкулез и психические расстройства.
4. Если кандидатка замужем, понадобится нотариальное согласие супруга на процедуру.

В жизни список может быть шире. Обычно клиники и агентства дополнительно смотрят на то, как прошли предыдущие беременности и роды, нет ли вредных привычек, насколько женщина готова соблюдать медицинские рекомендации и условия программы. Формально это уже не всегда требования закона, но в реальности без такой проверки в программу могут не взять.

Как сурмамы и биологические родители находят друг друга. Есть несколько способов:

• напрямую — через профильные форумы, группы в соцсетях, сайты объявлений. Тогда можно обойтись без посредников и дополнительных комиссий, но выше риск столкнуться с недобросовестными людьми. К тому же все юридические и организационные вопросы придется решать самостоятельно;
• через клинику репродуктивной медицины. Будущим родителям специалисты помогут с подбором потенциальной сурмамы, а последняя сможет быть уверена в хорошей медицинской организации процесса;
• через агентство — оно сводит сурмам и родителей, помогает с переговорами, документами, бытовыми вопросами. За это агент возьмет определенный процент.

При любом варианте важно заранее обсудить не только сумму вознаграждения, но и все, что будет происходить во время беременности: где сурмама планирует наблюдаться, кто оплачивает анализы и лекарства, как часто надо выходить на связь с будущими родителями, что происходит в случае осложнений и как оформляют ребенка после родов. Все эти условия можно включить в договор — об этом расскажем позже. Чем меньше неясностей в начале, тем спокойнее потом.

Как заключают договор суррогатного материнства. Сурмама подписывает с биологическими родителями договор. Прозвучит странно, но по правовой природе он ближе всего к договору оказания услуг.

Обязательных или типовых образцов таких соглашений нет. Но логично будет указать в нем по крайней мере следующее:

1. Обязанность суррогатной матери дать согласие на регистрацию рождения ребенка за биологическими родителями.
2. Обязательства суррогатной матери проходить определенные медицинские обследования, следить за своим здоровьем, придерживаться рекомендаций медиков, правильно питаться и тому подобное.
3. Одно или несколько медучреждений, в которых суррогатная мать должна наблюдаться и рожать.
4. Размер вознаграждения суррогатной матери в зависимости от успешной или неуспешной беременности.
5. Порядок передачи вознаграждения: авансом с хранением в банковской ячейке, как при продаже квартиры, или после родов.
6. Порядок оформления свидетельства о рождении.
7. Какие расходы суррогатной матери компенсируют биологические родители и как: авансом либо постфактум. Речь о плате за медобследования, усиленное питание, возможные расходы на одежду.
8. Штрафные санкции сторон за нарушение условий договора. Например, за отказ суррогатной матери выдать согласие на регистрацию ребенка за генетическими родителями.

Чем подробнее договор, тем лучше. В идеале в нем стоит прописать не только пункты про деньги и документы, но и бытовые вопросы: кто оплачивает лекарства, анализы и дорогу в клинику, где женщина наблюдается во время беременности, может ли она уехать в другой город, как стороны действуют при многоплодной беременности, осложнениях или преждевременных родах.

Перед подписанием такого договора лучше показать его юристу, который разбирается в специфике суррогатного материнства. Иначе можно не заметить важные условия, например кто и в каком объеме возвращает деньги, если беременность не наступила или закончилась неудачно.

Суррогатная мать — не просто участник программы, а пациентка и сторона договора со своими правами. Часть из них закреплена законом и не зависит от договоренностей. А часть — определяется договором.

Получать положенные пособия. В частности:

• единое пособие беременной женщине при постановке на учет до 12 недель. Платят 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе ежемесячно тем, у кого невысокий доход. В среднем от 10 000 до 21 000 ₽ в месяц, но в зависимости от региона сумма будет больше или меньше;
• пособие по беременности и родам выплачивают только трудоустроенным женщинам. Минимальная сумма декретных для работающих по трудовому договору за 140 дней декрета, начавшегося в 2026 году, составляет 124 702,20 ₽, максимальная — 955 836 ₽.

Самой принимать решения о медицинских вмешательствах. Даже если суррогатная мать участвует в программе по договору, она остается пациенткой со всеми обычными правами. Это значит, что именно она дает информированное согласие на медицинские вмешательства и может от них отказаться.

В случае чего решение о продолжении или прерывании беременности тоже принимает суррогатная мать. Биологические родители не могут юридически обязать ее сделать аборт или, наоборот, сохранить беременность, например, если врачи выявили тяжелую патологию плода. Тогда врачи обязаны объяснить медицинские риски и варианты действий пациентке, но окончательное решение за ней.

То же самое касается родов. Суррогатная мать сама подписывает согласие на медицинские вмешательства во время родов, она вправе получать информацию о своем состоянии, задавать врачам вопросы и отказываться от отдельных процедур, если для этого нет экстренных оснований  .

Предоставить доступ к информации о беременности. Медицинская карта суррогатной мамы, выписки и другие сведения о беременности и родах — врачебная тайна. Передавать их третьим лицам можно только в случаях, прямо предусмотренных законом, либо с ведома пациентки.

Поэтому суррогатная мать вправе дать согласие на то, чтобы врач обсуждал с биологическими родителями детали ее состояния, результаты обследований или содержание медицинских документов — или, наоборот, отказать в этом.

Допустить биологических родителей на роды. Закон дает отцу ребенка или иному члену семьи  ​право присутствовать при рождении ребенка только с согласия роженицы, а также с учетом ее состояния, при наличии в роддоме нужных условий и если речь не идет о кесаревом сечении. Поэтому суррогатная мать решает, будут ли биологические родители присутствовать на родах.

Если после родов суррогатная мать или ребенок попадают в реанимацию, действуют общие медицинские правила: до момента регистрации в загсе биологические родители не считаются законными представителями ни роженицы, ни ребенка. Поэтому их могут не допустить в реанимацию.

Принять вознаграждение. Договор с суррогатной матерью может быть безвозмездным. Так бывает, например, если один из биологических родителей — ее родственник или хороший друг. Но закон не запрещает и брать плату за услуги.

Обычно оговаривают основную сумму за участие в программе и отдельные расходы, связанные с беременностью: обследования, лекарства, питание, одежду, иногда проживание и переезд. Что именно оплатят и в каком порядке, зависит от договоренностей сторон.

Именно поэтому важно заранее фиксировать в договоре не только итоговую сумму, но и все дополнительные выплаты. Иначе в будущем может оказаться, что одна сторона считала расход обязательным, а другая — нет.

Оставить ребенка себе. По закону суррогатная мать может не дать согласие на запись биологических родителей в свидетельстве о рождении. А без этого документа загс не зарегистрирует пару как родителей. Это означает, что формально сурмама вправе оставить ребенка себе — даже если генетически он ей не принадлежит.

Если дело дойдет до суда, он будет исходить не из договора, а из интересов ребенка. Поэтому прописанные на бумаге условия сами по себе не гарантируют, что младенца передадут биологическим родителям.

Но отказ передать ребенка не означает, что для суррогатной матери не будет последствий. Биологические родители вправе потребовать через суд:

• вернуть полученное вознаграждение;
• компенсировать расходы, связанные с беременностью и родами;
• уплатить штрафы, если они были предусмотрены договором.

Можно потребовать возмещение морального вреда, но это требование суды удовлетворяют не всегда.

Как оформить документы на новорожденного. После родов суррогатная мать передает ребенка биологическим родителям с медицинским свидетельством о рождении и согласием на запись биологических отца и матери, которые состоят в браке, родителями ребенка.

Эту бумагу тоже оформляет медицинское учреждение, а не нотариус или кто-либо еще. Обязательной формы согласия и даже его официального названия нет: каждый роддом или клиника разрабатывает его самостоятельно. Правда, из судебной практики видно, что нередко бумагу все же заверяют нотариально: видимо, для дополнительной юридической надежности.

Именно это согласие — ключевой документ для дальнейшей регистрации ребенка в загсе. Без него у биологических родителей могут начаться проблемы, даже если ребенок генетически их и суррогатная мать не спорит с этим по существу.

Поскольку по закону все зависит от согласия суррогатной матери, если она решит записать ребенка на себя, биологические родители не смогут помешать. Конституционный суд считает, что это справедливо. Если же суррогатная мать отдала ребенка генетическим родителям, но согласие предоставить отказалась, судиться придется с загсом или с ней самой.

Именно поэтому в договоре с суррогатной матерью должны быть санкции за отказ в выдаче согласия. И как минимум обязанность вернуть все полученное по сделке.

Что положено биологическим родителям. Предположим, что все прошло хорошо: суррогатная мать дала согласие, ребенок записан за генетическими родителями. Тогда важно понимать, что:

• оплачиваемый отпуск по беременности и родам биологической матери не положен. Зато она вправе взять отпуск по уходу за ребенком со дня его рождения и получать пособие. Также ей полагается единовременное пособие при рождении ребенка;
• при соблюдении прочих условий биологические родители вправе получить сертификат на материнский капитал, а также могут рассчитывать на погашение государством до 450 тысяч рублей ипотеки;
• биологическим родителям положены стандартные и социальные вычеты на ребенка.

И вообще, во всех правах генетические родители, указанные в свидетельстве о рождении малыша, равны обычным родителям.

Из чего складываются расходы. Обычно это такие суммы:

1. Собственно вознаграждение. В Москве и Санкт-Петербурге — от 1,8 млн до 4 млн рублей. Доплата за двойню — 250—300 тысяч, за необходимость кесарева сечения — 200—400 тысяч.
2. Компенсация медицинских расходов. Это зависит от цен конкретной клиники на обследования и роды.
3. Ежемесячное содержание. В среднем 50 тысяч рублей.
4. Единовременная выплата на покупку одежды для беременных — 30—40 тысяч рублей.
5. Компенсация расходов на переезд и проживание иногородней матери на последних неделях беременности — тоже индивидуальная сумма.

В итоге можно сказать, что плата за суррогатное материнство в Москве и Санкт-Петербурге — минимум 2,3 млн рублей.

Нужно ли платить налоги. С обывательской точки зрения, заставлять суррогатную мать платить налог с вознаграждения странно и несправедливо. Но согласно налоговому кодексу этот доход облагается НДФЛ. НК РФ освобождает от налога только вознаграждения донорам, но суррогатная мать им не считается  .

Если женщина — резидент РФ, ставка НДФЛ для доходов от суррогатного материнства — от 13 до 22%. Если нерезидент — 30%. А вот что будет базой для исчисления налога — вся сумма, полученная от биологических родителей, или только вознаграждение — вопрос.

Юридически договор суррогатного материнства — это гражданско-правовой договор об оказании услуг. В нем биологические родители — заказчики, а суррогатная мать — исполнитель. Тогда НК РФ разрешает исполнителю уменьшить облагаемые доходы на расходы, связанные с выполнением сделки. Это называется профессиональным вычетом.

В него войдет стоимость медицинских процедур, усиленного питания, одежды для беременных, переезда. Главное, чтобы у суррогатной матери на руках были платежные документы: чеки, квитанции из личного кабинета на сайте банка и тому подобное.

Есть и другой довод в пользу того, чтобы не облагать НДФЛ перечисленные компенсации. Фактически во всем этом заинтересованы биологические родители, суррогатная мать не получает экономической выгоды. А нет выгоды — нет и доходов, а без них нет и НДФЛ  . При таком подходе женщине даже платежные документы не нужны.

В итоге, строго по НК РФ, суррогатная мать должна заплатить НДФЛ только с вознаграждения и с доплат: за двойню, за кесарево сечение. Не позднее 30 апреля года, следующего за годом получения вознаграждения, сурмаме надо подать декларацию по НДФЛ, а не позднее 15 июля того же года — заплатить налог.

Для пар главный плюс суррогатного материнства очевиден — возможность стать родителями. Правда, нужно быть готовыми к весомым расходам.

Для сурмамы участие в программе — опыт, который влияет не только здоровье, но и на повседневную жизнь, работу, отношения с близкими. Поэтому перед тем как соглашаться, важно осознавать плюсы и минусы.

Преимущества такого заработка:

• помощь людям, которые не могут самостоятельно выносить ребенка;
• возможность получить значительное вознаграждение за относительно короткий период времени;
• полное обеспечение во время беременности — медицинское сопровождение, компенсация расходов на питание и другие нужды;
• понятные правила участия при грамотно составленном договоре.

Из минусов и рисков:

• физическая нагрузка и проблемы, связанные с беременностью и родами;
• необходимость проходить регулярные обследования и соблюдать медицинские ограничения;
• эмоционально непростое состояние после родов;
• возможные споры с биологическими родителями, если условия договора прописаны нечетко.

1. Суррогатное материнство — это соглашение, при котором женщина за деньги или бесплатно вынашивает ребенка, зачатого в искусственных условиях биологическими родителями. Генетически он с суррогатной матерью не связан.
2. Суррогатной матерью может стать здоровая гражданка России 20—35 лет с минимум одним собственным ребенком, прошедшая обследование по методике Минздрава.
3. Прибегнуть к суррогатному материнству вправе пара, в которой женщина не способна зачать или выносить ребенка из-за серьезных проблем со здоровьем. По тем же причинам процедура доступна одинокой женщине, но ей понадобится донор спермы.
4. Биологическим родителям желательно состоять в официальном браке. Иначе придется судиться с загсом за то, чтобы он вписал их отцом и матерью в свидетельство о рождении. То же ждет одинокого мужчину, решившего завести ребенка с помощью суррогатной матери.
5. Генетические родители заключают с суррогатной матерью договор, который ближе всего к договору оказания услуг. Среди прочего в нем нужно предусмотреть, что будет, если суррогатная мать откажется дать согласие на регистрацию ребенка в загсе за биологическими родителями.
6. Плата суррогатной матери складывается из вознаграждения и компенсаций: стоимости медобследований, усиленного питания, одежды для беременных, переезда в другой город. НДФЛ, по НК РФ, нужно заплатить только с вознаграждения.
7. После родов суррогатная мать отдает ребенка генетическим родителям. Вместе с медицинским свидетельством о рождении она должна дать письменное согласие на то, что ребенка в загсе зарегистрируют на них.
8. Биологической матери не положен декретный отпуск, но доступны единовременное пособие и оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком со дня его рождения. В остальных правах генетические родители полностью равны тем, кто родил самостоятельно.