Для покупки дома за маткапитал теперь требуют справку о пригодности для проживания: как ее получить
Для покупки дома, его части или таунхауса с вложением материнского капитала с 1 января 2025 года просят заключение о пригодности для проживания.
Соцфонд одобрит выделение средств маткапитала на покупку, только если получит справку, что дом не аварийный и пригоден для жизни. На практике со справками возникли проблемы.
Расскажу подробнее.
Что изменилось
С 1 января 2025 года в законе о материнском капитале появилось еще одно основание для отказа в использовании денег — если родители не представили заключение о соответствии жилого дома требованиям, предъявляемым к жилью, и о его пригодности для проживания .
Еще с 2019 года СФР обязан запрашивать у местной власти или жилищного надзора информацию о домах, на покупку которых родители просят перечислить маткапитал. Запрос условно выглядел так: «Признавалось ли это жилье непригодным для проживания или аварийным? Собираются ли его сносить?» Если ответ был положительным, СФР отказывался перечислять маткапитал.
Теперь обязанность подтвердить состояние дома возложили на родителей. Раньше был принцип: пока проблемы не замечены — жилье можно покупать для детей. Теперь бюджетные деньги можно вложить, только если у жилья проблем точно нет. Но федерального регламента по выдаче заключений до сих пор нет. Каждый регион работает по внутренним правилам, и не все из них реально соблюсти.
Пока есть только одно положение о признании помещения жилым. По нему межведомственная комиссия определяет состояние дома. В реальности многие администрации отправляют людей к частным экспертам, у которых высокая стоимость услуг. Лишь некоторые администрации обследуют дома сами.
В Костромской области дом продали полностью за маткапитал. Межведомственная комиссия приехала по адресу, увидела гниющую коробку и дала заключение, что дом непригоден для проживания. СФР отказался перечислить продавцу деньги, и суд расторг договор купли-продажи .
Есть мнение, что действительно непригодное жилье покупают только для обналички материнского капитала. И если комиссия из местной администрации дала заключение о непригодности, то неудачливые аферисты не идут оспаривать отказ в суде.
Пока нет официальной новой информации, рассмотрим, как все происходит по действующим нормам.
Кому и куда идти за заключением о пригодности дома
Заключение о пригодности дома к проживанию получает собственник. Получается, есть два варианта: либо продавец, узнавший, что покупатель собирается использовать маткапитал, идет за справкой и передает ее покупателю, либо покупатель идет на риск, сначала оформляет на себя дом, а потом пытается получить маткапитал для перевода банку или продавцу.
Если смотреть судебную практику по теме пригодности жилья для проживания и оплаты его маткапиталом — суды запрашивают подобное заключение у муниципалитета.
В Москве пригодность жилья определяет окружная межведомственная комиссия . Свое мнение комиссия выражает в заключении, которое надо передать в СФР.
В Санкт-Петербурге аналогичными вопросами занимаются районные межведомственные комиссии. Они обследуют дома и решают, все ли с ними в порядке .
В каждом городе или районе, скорее всего, есть подобные межведомственные комиссии, так как администрации постоянно работают с вопросами пригодности жилья для проживания.
Как получить заключение
Рассмотрим процесс на примере Москвы: там установлен подробный порядок.
Заказать заключение может собственник или наниматель дома . Заключение выдают бесплатно в течение 30 дней со дня подачи заявления об этом . Нужно еще два рабочих дня, если обращаться через МФЦ.
Важная часть процедуры — обследование дома. Московская окружная комиссия предупредит заявителя заказным письмом минимум за 14 рабочих дней до приезда чиновников. В последующие пять рабочих дней с даты получения уведомления заявитель должен сообщить, сможет ли он принять комиссию в назначенные дату и время .
В Москве в комиссию должны входить представители 12 организаций, каждый из которых голосует за выдачу заключения . В жизни, скорее всего, приедет куда меньше людей, но каждый будет с полномочиями от нескольких департаментов и комитетов.
В Санкт-Петербурге члены комиссии делятся на обязательных, например представителей жилинспекции, и экспертов, которых привлекут только по необходимости, — из БТИ и органов архитектуры и градостроительства .
Дом пригоден для проживания, если он соответствует критериям, которые перечислены в постановлении правительства: инженерные системы работают, дом не затапливают дожди, пол выше земли, потолки не менее 2,5 м и так далее.
Не все администрации определились со списком требований к владельцам домов.
Женщина из Омска хотела получить материнский капитал в счет расходов, понесенных на строительство дома. А межведомственная комиссия отказалась рассматривать документы, в том числе заключение строительно-технической экспертизы. Лишь указала, что экспертная организация не аккредитована давать санитарно-гигиенические заключения, а значит, в этой части заявительница не предоставила достаточно документов.
Апелляционный суд указал, что родители не должны собирать заключения. Справку о пригодности должна выдать администрация, используя свои ресурсы, в том числе областной центр гигиены и эпидемиологии. Суд велел администрации рассмотреть документы .
Отец из Магнитогорска хотел погасить маткапиталом кредит на покупку дома. Пришел в администрацию с готовым техническим заключением. Но межведомственная комиссия указала, что дом непригоден для проживания, потому что не подключен к центральному водоснабжению. Суды двух инстанций обязали администрацию пересмотреть выводы с учетом правовых норм, по которым малоэтажная застройка пригодна для проживания и без централизованного водоснабжения .
Судебной практики пока мало. Из этого можно сделать вывод, что, хотя семьи тратят большие деньги на заключения независимых экспертов, они все-таки получают маткапитал на покупку частных домов.
В администрации одного из районов Ленинградской области пояснили, что не требуют у родителей экспертного заключения при подаче заявления: его просят только в спорных ситуациях.
Что дадут для СФР
Если все в порядке, администрация выдаст заключение о пригодности дома к проживанию. Если нет, то заключение с длинным названием — «О выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания либо решение о необходимости дополнительного обследования состояния жилого помещения» . Бумажный документ выдадут в префектуре или МФЦ либо пришлют почтой .
В Санкт-Петербурге предусмотрено, что комиссия также может выдать заключение, если требуется капитальный ремонт, реконструкция или планировка, в результате которых жилье станет пригодным для постоянного проживания .
Больше материалов о покупке квартир и домов, обустройстве и ремонтах — в нашем телеграм-канале «Свой угол». Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить: @t_nedviga
