Как определяют, что место рождения в загранпаспорте указано с ошибкой? Например, у людей, которые родились в Ленинграде до 1991 года, в свидетельство о рождении указан Ленинград. Во внутренних и загранпаспортах — по-разному: у одних — Ленинград, у других — Санкт-Петербург. Причем данные в двух документах могут не совпадать.
Вопросы:
- Какой нормативный акт устанавливает, как указывать место рождения в паспортах, если название населенного пункта менялось?
- Какое наименование — Ленинград или Санкт-Петербург — должно быть во внутреннем и заграничном паспорте у людей, которые родились до 1991 года?
- Если название города в загранпаспорте и внутреннем паспорте различается, значит ли это, что в одном из документов ошибка?
- Известны ли вам случаи, когда пограничники признавали ошибкой наименование «Ленинград» или «Санкт-Петербург»? Если да, как они это выявляют — по правилу, установленному нормативным актом, или сравнив паспорта?
- Каким образом погранслужба может проверить соответствие данных в двух паспортах, если предъявить только загран?
Когда меняют название города или области, переоформлять свидетельства о рождении, внутренние, заграничные паспорта и прочие документы не нужно. Если во внутреннем паспорте указано старое наименование, а в заграничном — новое, или наоборот, это тоже не ошибка. Загран изъять не должны.
Из-за чего в документах могут по-разному указывать место рождения
Есть несколько причин, по которым в графе «Место рождения» появляются разночтения.
Переименование городов и регионов. Некоторые города и регионы СССР и России за свою историю меняли названия, иногда не раз. Например, Ленинград стал Санкт-Петербургом 6 сентября 1991 года, а Ижевск с 1984 по 1987 год назывался Устинов.
Примеры городов, которые меняли названия
| Современное название | Прежнее название | Дата изменения |
|---|---|---|
| Ижевск | Устинов | 19 июня 1987 |
| Тверь | Калинин | 17 июля 1990 |
| Нижний Новгород | Горький | 22 октября 1990 |
| Самара | Куйбышев | 25 января 1991 |
| Санкт-Петербург | Ленинград | 6 сентября 1991 |
| Екатеринбург | Свердловск | 23 сентября 1991 |
| Сергиев-Посад | Загорск | 23 сентября 1991 |
| Саров | Кремлев | 14 августа 1995 |
| Королев | Калининград | 8 июля 1996 |
| Великий Новгород | Новгород | 11 июня 1999 |
Вместе с городами иногда менялись и названия областей: Калининскую переименовали в Тверскую, Горьковскую — в Нижегородскую, Куйбышевскую — в Самарскую . А, например, Свердловская и Ленинградская свои названия сохранили.
Я работаю в аэропорту и недавно видел паспорт, в котором вместо Свердловской области была указана Екатеринбургская. Но даже в этом случае проблем при прохождении границы у пассажирки не возникло.
Принятие в 2023 году нового закона о гражданстве РФ тоже добавило неразберихи, например, в документы уроженцев Ленинграда. По закону все граждане СССР, которые находились в России на 6 февраля 1992 года, автоматически получили российское гражданство .
У людей, которые родились с 6 сентября 1991 по 6 февраля 1992 года, в свидетельстве о рождении писали Ленинград, хотя город уже назывался Санкт-Петербургом. Поэтому в загранпаспортах у родившихся до 5 февраля 1992 года включительно пишут Ленинград/USSR. А у тех, кто родился 6 февраля 1992 года и позже, — Санкт-Петербург/RUSSIA.
С такими же особенностями могут столкнуться жители других переименованных областных центров и регионов.
Вправе ли пограничники проверять внутренний паспорт, если пассажир путешествует по заграну
По внутреннему паспорту россияне могут выезжать только в Абхазию, Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию и Южную Осетию. Для остальных поездок за рубеж нужен загранпаспорт .
Если человек путешествует по загранпаспорту, он не обязан брать с собой внутренний российский паспорт. А пограничники не имеют права требовать его, например, чтобы сличить написание места рождения в двух документах. Они могут об этом только попросить, если возникнет спорная ситуация. Например, если у человека 1980 года рождения в загранпаспорте указана Тверь, а не Калинин.
Путешественник вправе отказать. Но тогда пограничники могут задержать его для проверки сведений по базе МВД. Это займет время, и можно опоздать на рейс. Поэтому на всякий случай лучше брать в поездку оба документа.
Еще внутренний паспорт может пригодиться при утере заграна в поездке: с ним будет проще оформить свидетельство на возвращение.
Могут ли не выпустить за границу, если место рождения во внутреннем и заграничном паспорте написано по-разному
Если трактовать нормы буквально, могут. В подпункте 10 статьи 8.1 закона № 114-ФЗ сказано, что, если в загранпаспорте неверные сведения, пограничная служба вправе признать его недействительным и изъять. К таким случаям относят не только опечатки и орфографические ошибки, но и несовпадение данных во внутреннем и заграничном паспортах .
Но на сайтах управлений МВД по Удмуртской Республике, Ростовской и Кировской областям сказано, что записи о месте рождения во внутреннем и заграничном паспортах могут отличаться — и это не ошибка. При этом, если населенный пункт переименовали, это не повод признать загранпаспорт недействительным и изъять. А значит, менять документ не надо.
Аналогичное сообщение опубликовано на сайте аэропорта Шереметьево, в разделе «Погранконтроль».
В погранслужбе ФСБ на мой гражданский запрос тоже ответили, что разные варианты написания одного и того же места рождения человека не считаются ошибкой. А вот если есть орфографические ошибки или опечатки, документ рекомендовали поменять. Пограничники неофициально сообщили мне, что с лета из-за опечаток в месте рождения загранпаспорта не изымают. Но официального подтверждения этого нет. Так что лучше не рисковать.
2 февраля портал E1 писал, что в аэропорту Кольцово пограничники не хотели пропускать женщину за рубеж. Причина: в загранпаспорте указан Екатеринбург, а она родилась в 1981 году, когда город был Свердловском.
Но на следующий день погранслужба ФСБ разъяснила, что в аэропорту Кольцово не изымают загранпаспорта по этой причине. На тот момент изымали только документы с ошибками и опечатками. Например, если в паспорте указано «Екатериинбург» вместо «Екатеринбург». А из-за Екатеринбурга вместо Свердловска проблем быть не должно.
Таким образом, если пассажир родился после 6 сентября 1991 в Санкт-Петербурге и это указано в его загранпаспорте, а во внутреннем паспорте почему-то прописан Ленинград, загранпаспорт изъять не должны, так как ошибки в нем нет.
Если в загранпаспорте место рождения — Санкт-Петербург, а во внутреннем — город Пушкин Ленинградской области, загранпаспорт признают недействительным и изымут. Это разные населенные пункты. Еще пассажира могут оштрафовать на 2000—5000 ₽ за нарушение правил пересечения государственной границы .
Если в графе «Место рождения» написано «Санкт-Петрбург» вместо «Санкт-Петербург», это ошибка и документ тоже могут изъять. Такие случаи уже были неоднократно.
В другой статье Т—Ж подробно рассказывали, что проверить в загранпаспорте перед вылетом.
Но нельзя исключать человеческий фактор. В случае проблем можно показать разъяснения на сайтах управлений МВД и Шереметьева, которые я привел выше. Еще можно заранее направить гражданский запрос о вашей ситуации в погранслужбу. И если вам ответят, как мне, — распечатать ответ и возить его с собой.
Как указывают место рождения в документах
В документах допустимо сокращенно писать тип административного центра или региона. Перечень сокращений утвердил Минфин РФ. Так, по правилам город указывают как «г.» Но в паспортах встречаются разные варианты. А для пограничников неважно, какие сокращения используются. Например, все эти варианты написания будут верны:
- город, гор. или г.;
- Республика или респ.;
- область или обл.
В свидетельстве о рождении указывают действующее на момент рождения наименование населенного пункта и региона. Если название изменится, в документе его исправлять не будут.
Например, человек родился в 1975 году. В свидетельстве о рождении указали Ленинград. В 1991 году город переименовали в Санкт-Петербург, а в 1995 году человек потерял свидетельство о рождении и решил его восстановить. В дубликат все равно впишут Ленинград.
В свидетельстве указывают населенный пункт, регион и страну. Сейчас в документе почти не применяют сокращения. Но в советских свидетельствах из-за недостатка места они были. Например, это может выглядеть так:
- деревня Погорелки Ярославской области Российской Федерации;
- г. Ленинград СССР;
- город Ташкент Узбекской ССР.
Во внутреннем паспорте формат записи места рождения человека зависит от даты рождения .
В зависимости от места рождения указывают:
- город федерального значения . Например, г. Москва, гор. Санкт-Петербург;
- другой город и субъект РФ, к которому он относится. Для родившихся с 1 января 2019 населенный пункт — административный центр субъекта РФ. Например, гор. Долгопрудный Московской области или г. Рыбинск Ярославской обл.;
- другие населенные пункты. Городское или сельское поселение, район, муниципальный или городской округ, а также субъект РФ, к которому они относятся. Например, пос. Погорелки Ростовского района Ярославской области.
Если человек родился после 6 февраля 1992, рядом с названием населенного пункта указывают страну: Россия, Российская Федерация либо РСФСР. После 1 января 2019 — Российская Федерация или Россия.
У тех, кто родился до 6 февраля 1992 года, данные берут из свидетельства о рождении:
- для родившихся в республиканских, краевых и областных центрах и других городах указывают город и республику или край, область. Например, г. Калинин или гор. Свердловск;
- в остальных случаях — населенный пункт, район, а также область, край или республику. Например, с. Турочак Горно-Алтайской автономной области или гор. Ржев Калининской обл.
В загранпаспорте сведения о месте рождения для граждан до 14 лет вписывают из свидетельства о рождении, с 14 лет — из внутреннего паспорта. Запись состоит из двух частей: населенного пункта на русском языке и через дробь названия страны на английском.
Для рожденных после 6 февраля 1992 года сначала указывают республику, край, город, область или административный центр на русском языке и через дробь — RUSSIA .
Если гражданин родился до 6 февраля 1992 года, в загранпаспорте указывают название республики, края, области или административного центра и через дробь — USSR. Вот несколько примеров:
- Узбекская ССР/USSR;
- гор. Горький/USSR;
- г. Москва/RUSSIA;
- Томск/RUSSIA;
- РЕСП. ТАТАРСТАН/RUSSIA.
Что в итоге
Место рождения в документах указывают исходя из названия населенного пункта на момент рождения. Менять документы после переименования города или области не нужно.
Когда одно и то же место рождения по-разному написано во внутреннем и заграничном паспорте, это не делает последний недействительным. Например, если во внутреннем паспорте Свердловск, а в загране — Екатеринбург, изъять загран не должны. Еще не будет ошибкой, если название города в документе не совпадает с его наименованием на дату рождения пассажира.
Если в графе «Место рождения» есть опечатки или ошибки, загран вправе изъять. Например, когда во внутреннем и заграничном паспорте указаны разные места рождения: в одном — Санкт-Петербург, а в другом — Пушкин. Или если в загране написано «Екатериинбург» вместо «Екатеринбург».
Пассажир может отказаться предъявлять внутренний паспорт пограничникам для сравнения с данными в загранпаспорте. Но тогда придется потратить время на проверку документов по базе МВД.
