Как судят владель­цев собак в России

В одних регионах суды штрафуют собачников за громкий лай питомца, а в других не наказывают, даже если от укусов животного пострадал соседский ребенок.

Мы изучили более 200 дел об административных правонарушениях, которые рассматривали российские суды в последние два года, и выяснили, как и за какие правонарушения наказывают собачников.

Закон об обращении с животными запрещает оставлять собаку без присмотра, выгуливать в неположенных местах, а также обязывает хозяина убирать за своим питомцем отходы жизнедеятельности. Кроме этого причиной административного дела может стать ситуация, когда собака напала на другого человека или испортила чужое имущество. Если вред тяжкий, то это уже уголовное преступление, которое попадает под часть 1 статьи 118 Уголовного кодекса.

За все это законодательство предусматривает ответственность для владельцев собак. Правда, санкции федерального уровня появились относительно недавно — летом 2023 года, когда в силу вступила статья 8.52 КоАП РФ «Несоблюдение требований к содержанию животных». В ней прописаны штрафы для граждан от 1 500 до 30 000 ₽ в зависимости от того, причинил ли питомец вред здоровью и имуществу.

В базах ГАС «Правосудие» и «Консультант-плюс» мы нашли 218 дел, рассмотренных с середины 2023 года. Надо иметь в виду, что конфликты между собачниками и пострадавшими часто не доходят до суда. С нарушителями может разбираться управление ветеринарии или административная комиссия, а если животное вредит общедомовому имуществу — управляющая компания. Сколько всего происшествий с участием собак в стране — неизвестно.

В суде дело обычно рассматривают, если виновник пытается обжаловать штраф или потерпевший не согласен с тем, что собачник остался безнаказанным. В этой статье мы учитывали только дела, которые дошли до суда.

Самое частое правонарушение, которое рассматривают в судах, связано с нападением собаки на человека или другое животное  ​— примерно две трети от общего количества дел. При этом случаев атаки на человека больше, чем на животное: 72 против 39 разбирательств  .

Если говорить о возрасте, чаще питомец нападал на взрослых, чем на детей: 44 и 28 дел соответственно. Когда жертвой собаки оказывалось другое животное, суд расценивал это как имущественный вред. Например, серьезным вредом имуществу в Тверской области признали гибель 25 морских свинок, которых загрызла сорвавшаяся с цепи соседская собака.

Как показывает судебная практика, привлечь хозяина собаки к ответственности можно и за более легкие проступки: например, за то, что питомец был без поводка или хозяин за ним не убрал  .

Каждое восьмое дело в судах связано именно с нарушением базовых требований к содержанию питомца. Например, жительница Амурской области пыталась привлечь к ответственности собачницу за то, что та выгуливала животное без намордника. Но дело так и не возбудили: суд решил, что собаку не из перечня потенциально опасных пород достаточно выгуливать только на поводке, если это безопасно для окружающих.

Если собака громко лает по ночам и это повторяется изо дня в день, соседи вправе подать в суд на владельца животного — при наличии доказательств. Но это возможно лишь в том случае, если санкции за громкий лай прописаны в так называемых местных законах о тишине.

В целом «громкие» дела распространены: это практически каждое пятое судебное разбирательство. Например, в Петрозаводске владелицу пытались привлечь к ответственности за собачий лай не по региональному закону о тишине, а за нарушение правил содержания  . Но дело так и не возбудили из-за того, что с момента нарушения прошло более 60 дней.

Чаще всего владельцы собак оказывались в суде в Бурятии: 27 дел, это 12% от общего количества. Здесь до разбирательства дошли только случаи, когда собака причинила вред людям или животному. При этом в трети всех дел пострадали дети.

В Улан-Удэ собака укусила за живот не чужого ребенка, а племянника хозяйки: он играл и случайно наступил на питомца, отдыхавшего на диване. Несмотря на родственные связи и нетяжелую травму, владелице назначили штраф 10 000 ₽.

На втором месте по количеству дел об административных правонарушениях, заведенных в отношении владельцев собак, — Красноярский край: 16 случаев. Самое распространенное нарушение — тоже нападение на людей и животных. При этом чаще местные четвероногие кусали взрослых, а при атаке на другую живность загрызали насмерть домашних животных: куриц, индюков, овец.

В пятерку регионов с самым большим количеством дел также вошли Пермский край, Архангельская и Вологодская области: 13, 11 и 10 дел соответственно. В каждом из них собачники нередко несли ответственность за громкий лай питомца в ночное время. Больше всего таких дел рассмотрели в вологодских судах: 6 из 10 случаев.

Штрафы чаще всего назначали за вред здоровью или имуществу — по части 3 статьи 8.52 КоАП РФ. Поэтому самой распространенной мерой наказания стала сумма 10 000 ₽ — минимально возможный штраф по этой статье: его получили владельцы животных в 84 из 132 рассмотренных дел  . Тем не менее в некоторых случаях суды шли на снижение штрафа до 5 000 ₽. Например, в Иволгинском районном суде Бурятии наказание смягчили для женщины, находящейся в декретном отпуске с детьми.

Самый высокий штраф в 30 000 ₽ назначили в Самаре за нападение собаки на ребенка. Еще один крупный штраф в 20 000 ₽ получил хозяин питбультерьера за то, что животное укусило человека и загрызло другую собаку.

Виновник пытался обжаловать наказание в Верховном суде, но безуспешно. Судья оставил штраф в силе, посчитав, что хозяин должен был обеспечить безопасный выгул — не только с поводком, но и с намордником.

Штрафы за лай собак существенно ниже: чаще всего их назначали в размере 1 000 ₽. Минимальный штраф в 500 ₽ суды применяли редко. В одном из происшествий его назначили за лай трех кавказских овчарок, которых жильцы называли псарней под окнами.

Максимальное наказание — 5 000 ₽ — зафиксировано в Магаданской области: такой размер штрафа судья обосновал повторным нарушением, причем нарушителем тишины оказалась такса.

В целом владельцы собак чаще остаются без наказания. Благополучно для собачников закончились более половины судебных разбирательств с понятным исходом — 86 из 167 дел. Это случаи, когда не только отменили штраф или предупреждение, но и отказали в возбуждении дела. Но 79 человек все же должны были заплатить штраф, и еще двое получили предупреждение. Каждое седьмое дело осталось незавершенным: его отправили на новое рассмотрение или в другой суд по подведомственности.

Анализ судебных решений с отменой штрафа показал, что суды оправдывали собачников одинаково часто вне зависимости от того, что случилось: питомец кого-то укусил или просто лаял по ночам. Немного чаще, чем в остальных случаях, владельцы избегали штрафа, когда собака нападала на ребенка: 13 из 47 штрафных дел, в основном из-за истечения срока давности и процессуальных нарушений.

Чаще всего владельцы собак избегали штрафа в Иркутской области — шесть оправдательных дел из восьми. В Ростовской, Волгоградской и Тульской областях, а также в Ханты-Мансийском автономном округе штраф отменили для всех нарушителей, но дел было мало: всего по одному-два в каждом.

Самые строгие судьи — в Республике Коми, Самарской области, Москве, Красноярском крае и Архангельской области: в этих регионах штраф остался в силе для более чем половины собачников.

В основном владельцев собак прощали из-за того, что на момент назначения штрафа срок давности уже истек: 19 из 47 дел, в которых отменили взыскание. По закону оштрафовать хозяина можно не позднее 60 дней с момента нарушения.

Вторая распространенная причина отмены денежного наказания — недостаток доказательств по делу. Например, в Ростовской области штраф за громкий лай питомца отменили, потому что не удалось однозначно установить, что шум создавала именно собака подсудимой.

Некоторые породы собак в судебных делах встречаются чаще остальных. При этом часть из них также входит в топ любимцев у россиян. Корги, немецкие овчарки, йоркширские терьеры, пудели, среднеазиатские овчарки и шпицы отметились не только в рейтинге самых желанных, но и в списке проблемных собак по итогам анализа судебных дел.

Вообще, порода собаки была указана почти в трети всех дел об административных правонарушениях — 65 случаев. Чаще всего за поступки своих питомцев отвечали владельцы беспородных собак — 12 дел — и различных овчарок: 16 дел, при этом немецкие овчарки фигурировали в 6 делах.

Владельцы овчарок чаще всего отвечали в суде за нападение питомца на людей. На животных овчарки нападали реже, в отличие от лаек и акита-ину: они чаще атаковали других собак. В Хабаровске акита-ину нанесла смертельные раны тойтерьеру, когда была на длинном поводке. Хозяйке назначили штраф 10 000 ₽.

Проблемными оказались и собаки мелких пород. Например, в Улан-Удэ померанский шпиц весом около 2 кг в квартире укусил ребенка за ногу. Штраф в 10 000 ₽ владелице заменили на предупреждение из-за несущественного вреда здоровью. А в другой истории женщина после укуса шпица в течение полугода проходила курс вакцинации.

Стоит отметить, что в судебных делах не оказалось ни одной собаки из официального перечня потенциально опасных пород. Но несколько животных из судебных документов заслуживают особого внимания: питбультерьер, стаффордширский терьер, среднеазиатская и кавказская овчарки. В целом же суды учитывают не столько породу, сколько то, принял ли хозяин все меры для безопасности окружающих.