Александр П.
спросил в Сообществе
Уверен, для вас не секрет, что в ЧОП, как правило, идут бывшие сотрудники полиции, имеющие схожий опыт работы, но страдающие из-за этого опыта хроническим расстройством личности, именуемым «синдром вахтера» или «синдром маленького человека». Именно это хроническое заболевание дает им право нарушать наши права на предприятии с внутриобъектовым пропускным режимом.
Меня раздражает их навязчивое желание заглянуть ко мне в сумку — как при входе, так и при выходе, — только потому, что им так хочется. Якобы это регламентировано внутренней процедурой, которая обязывает меня открывать сумку и демонстрировать ее содержимое. Но это можно расценить как вторжение в личную жизнь.
Насколько я прав и как можно дать понять чоповцу, что завтра ему лучше отвернуться, когда я буду входить на территорию предприятия?
Любое действие сотрудников охраны регламентировано правилами внутриобъектового и пропускного режима. И далеко не всегда осмотр содержимого сумок — это превышение полномочий сотрудника охраны.
ЧОП — частное охранное предприятие, устаревший термин. Сейчас в законе применяют понятие частной охранной организации, ЧОО. Но термины ЧОП и чоповцы прижились, и мы будем использовать их в статье.
Что такое пропускной режим
Вы пишете, что работаете на предприятии с пропускным режимом. Это особый порядок, который устанавливает руководство, чтобы исключить бесконтрольный вход, выход людей, въезд или выезд машин, ввоз или вывоз имущества на охраняемый объект или с него .
Пропускной режим не должен противоречить закону. Порядок доступа на объект обязательно доводят до сведения работников охраняемого объекта и его посетителей. Вы об этом порядке знаете. Скорее всего, при трудоустройстве вас письменно ознакомили с внутренними документами предприятия, которые регулируют доступ на него.
Законные требования частного охранника к работникам охраняемого объекта и его посетителям обязательны для исполнения .
Не исключено, что действия сотрудников охраны связаны не с «синдромом маленького человека», а с требованиями пропускного режима, установленного на вашем предприятии.
Когда осмотр — не вторжение в личную жизнь, а защита коммерческих интересов
Просьба показывать сумки на выходе — далеко не самая экзотическая, с какой мне приходилось сталкиваться. Например, если организация работает со сведениями, содержащими государственную тайну, на входе сотрудники охраны могут предложить сдать сотовый телефон, а вернут его только после выхода из помещения. Можно отказаться, силой отбирать телефон не будут, но и в служебное помещение вас не пустят.
А в организациях, связанных с добычей и переработкой золота, могут предложить снять принадлежащую вам одежду и переодеться в рабочий комбинезон без карманов. Это допустимо — если работник дал письменное согласие соблюдать такие требования.
Это не будет считаться вторжением в личную жизнь, если в договоре между работником и работодателем прописаны подобные условия. Работодатель таким образом защищает свои коммерческие интересы. Если вы не согласны соблюдать его требования — можно отказаться от сотрудничества либо договориться с работодателем, чтобы к вам применялись другие условия труда.
Что может делать сотрудник частной охранной организации
Частный охранник, находящийся на проходной предприятия, вправе :
- Защищать жизнь и здоровье людей при угрозе.
- Охранять объект и имущество собственника предприятия.
- Обеспечивать порядок в местах проведения мероприятий, например на собрании работников.
- Проектировать, монтировать и эксплуатировать технические средства охраны, например системы видеонаблюдения, турникеты на проходной, на объектах, где есть обязательные требования к антитеррористической защищенности.
- Принимать информацию с технических средств охраны и передавать ее мобильным группам, в Росгвардию или полицию.
- Обеспечивать внутриобъектовый и пропускной режим.
- Помогать правоохранительным органам сохранять правопорядок в местах оказания охранных услуг и на прилегающих территориях.
В вашем случае сотрудники ЧОО ссылаются на обеспечение внутриобъектового и пропускного режима. Порядок его организации установлен частью 6 статьи 15 закона «О частной охранной деятельности». Там сказано, что частные охранники могут проверять документы, дающие право на вход, проводить осмотр транспортных средств и имущества. При этом охранники обязаны соблюдать конституционные права граждан: например, охранник не вправе унизить человека или лишить его имущества .
Дополнительно действия охраны регламентирует должностная инструкция .
Чем осмотр отличается от досмотра
Частные охранники вправе осматривать, но не досматривать, транспортные средства и имущество посетителей перед допуском на территорию охраняемого объекта.
Осмотр — это визуальное изучение человека, содержимого его карманов, сумки, салона автомобиля, проводимое с его согласия. Охранник, проводя осмотр, не может прикасаться ни к осматриваемому, ни к его вещам. Нельзя засунуть руку в карман или сумку, чтобы посмотреть, что там находится, — можно попросить показать, что внутри.
Документальное оформление осмотра и протокол не нужны.
Если охранник при осмотре обнаружит или заподозрит правонарушение, он должен вызвать полицию. Полицейский при наличии законных оснований проведет досмотр.
Досмотр — это принудительное обследование человека, вещей, транспорта или помещений, которое проводят уполномоченные лица, например сотрудники полиции. Их цель — найти запрещенные или украденные предметы. Сотрудник частной охранной организации не вправе проводить досмотр. Досматривать может только сотрудник уполномоченных государственных органов в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи .
Как проводят осмотр
Охрана вправе осматривать :
- Имущество, которое выносят с охраняемого объекта, или заносят на него, например сумку и ее содержимое. Осмотр проводят в присутствии владельца — нельзя унести сумку в другую комнату.
- Транспортные средства, въезжающие на объект и выезжающие с него, и их груз. При осмотре должен присутствовать водитель или человек, сопровождающий груз. Есть и исключение: запрещено досматривать автомобили органов власти, в которых предусмотрена военная или приравненная к ней служба. Например автомобили Минобороны, полиции, Росгвардии, МВД, МЧС, ФСБ.
Закон позволяет отказаться от прохождения осмотра на посту охраны . Принудить человека к этому нельзя, забрать у него сумку или даже открыть ее без разрешения — тоже.
Но в случае отказа от осмотра охранник вправе не допустить человека на охраняемый объект и вызвать полицию. При этом запретить покинуть территорию охранник не может.
Законны ли осмотры в метро, торговых центрах, клубах и барах
Законны, но только с вашего согласия. Охранник может предложить добровольно показать содержимое сумки или карманов. Вы вправе отказаться, но тогда охрана при наличии признаков правонарушения может вызвать сотрудников полиции. Они проведут осмотр или досмотр, если для этого будут основания.
Есть еще один момент, который следует учитывать. Если в торговом центре охрана заботится в основном о товаре на полках, то при осмотрах в метро сотрудники ЧОО заботятся о безопасности всех граждан в целом. Такие меры безопасности появились не на пустом месте, а после терактов. Тогда к неудобствам следует отнестись с пониманием.
Что в итоге
Если прохождение осмотра на КПП прописано в утвержденных на вашем предприятии правилах пропускного режима — нарушения гражданских прав здесь нет.
От прохождения осмотра можно отказаться, объяснять причины при этом не нужно. Но охранник вправе не допустить вас на территорию объекта.
