Льготы участникам боевых действий в Чечне

Участник боевых действий в Чечне — военнослужащий, который участвовал в вооруженном конфликте в Чеченской Республике с декабря 1994 по декабрь 1996 года.

Федеральный закон «О ветеранах» определяет, что участники боевых действий в Чечне относятся к ветеранам боевых действий и пользуются определенными льготами.

Удостоверение ветерана боевых действий — документ, который подтверждает такой статус и дает право на льготы. Военнослужащим его выдает Министерство обороны РФ.

Как получить удостоверение. Подайте заявление и приложите подтверждающие документы  :

1. Служащие Вооруженных сил России — своему командиру.
2. Граждане РФ, которые проживают за границей, — по месту жительства в органы социального обеспечения Минобороны РФ. Если их нет — через военный комиссариат по последнему месту постановки на воинский учет или по последнему месту жительства в РФ.
3. Те, кто отбывает наказание в местах лишения свободы, — в военный комиссариат по месту нахождения исправительного учреждения.
4. Остальные — в комиссию военного округа или военный комиссариат по месту постановки на воинский учет.

Руководитель соответствующего органа проверит обращение в течение десяти дней и, если оно соответствует требованиям, передаст документы в кадровый орган, ответственный за выдачу удостоверения  . В нем действует специальная комиссия, которая рассмотрит заявление течение 30 дней  .

Единого образца заявления о выдаче удостоверения нет. Его нужно составить в форме обращения в военный комиссариат и указать информацию о ветеране  :

1. Фамилию, имя и отчество.
2. Дату рождения.
3. Адрес места жительства.
4. При наличии — личный номер, воинское звание в запасе либо в отставке или классный чин.
5. Периоды участия в боевых действиях или в выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, участия в обеспечении боевых действий или выполнении специальных задач, а также государство, территорию выполнения задач.
6. Согласие на обработку персональных данных.

Для заявления можно воспользоваться шаблоном Т⁠—⁠Ж.

Документы для получения удостоверения  :

1. Заявление.
2. Две фотографии размером 3 × 4 см с правым уголком на матовой бумаге. Для военнослужащих — в военной форме.
3. Копия третьей страницы паспорта с фотографией и личными данными либо копия удостоверения личности военнослужащего: для военнослужащих — первая и вторая страницы, а также страницы, содержащие сведения о воинском звании и воинской должности.
4. Документы, подтверждающие участие в боевых действиях: выписки из приказов о выполнении задач, боевых операций, заданий, работ, о выполнении специальных задач, о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, об убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки, трудовые книжки. Если документов нет, в обращении нужно об этом написать.

Запросить архивные справки и документы, подтверждающие участие в военных действиях, можно в Центральном архиве Минобороны России лично или по почте.

Получить удостоверение ветерана и претендовать на соответствующие льготы могут только граждане РФ.

Если вы испортили или потеряли удостоверение, нужно написать заявление на выдачу дубликата  .

Жилищные льготы. Участники боевых действий в Чечне имеют право на федеральную единовременную выплату на покупку или строительство жилья, если встали на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года  . Размер выплаты рассчитывают как среднюю стоимость 18 м² жилья в регионе проживания ветерана  .

Ветераны боевых действий в Чечне могут получить компенсацию до 50% расходов за наем, содержание жилья, взносы на капитальный ремонт и коммунальные услуги  .

Ветераны боевых действий в первоочередном порядке вправе вступить в жилищные и жилищно-строительные, гаражные кооперативы и приобретать садовые и огородные земельные участки  .

Налоговые льготы. Участники боевых действий в Чечне освобождаются от уплаты налога на имущество одного объекта налогообложения каждого вида: квартиры, дома, гаража или другого помещения. Но есть условие: такое имущество не должно использоваться в предпринимательской деятельности  .

Денежные выплаты, пособия и компенсации, которые получают ветераны боевых действий, не облагаются НДФЛ  . А к другим доходам военнослужащего применяют ежемесячный стандартный налоговый вычет 500 ₽  .

Налоговая база по земельному налогу для них уменьшается на величину кадастровой стоимости 6 соток земельного участка. Льготу можно получить только на один участок по выбору ветерана  .

В регионах могут действовать дополнительные льготы. К примеру, в Москве налоговую базу по земельным участкам, принадлежащим ветеранам боевых действий, дополнительно уменьшают на 1 млн  .

Транспортный налог не платят ветераны боевых действий в отношении одного транспортного средства каждого вида, которые находятся на федеральной территории «Сириус»: легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 л. с. включительно, моторные лодки с мощностью двигателя до 20 л. с. включительно, мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 35 л. с. включительно  .

Регионы могут предоставлять дополнительные льготы: например, в Тюменской области ветеран боевых действий может не платить налог на один автомобиль с мощностью двигателя до 150 л. с. включительно  .

Ветераны боевых действий не платят туристический налог.

Судебные пошлины. Еще участники боевых действий в Чечне по искам ценой не выше 1 млн в рамках защиты прав ветерана не платят госпошлину при обращении в Верховный суд, суды общей юрисдикции и к мировым судьям  . Если сумма иска больше, размер пошлины нужно посчитать от суммы требований  ​и отнять 25 000 ₽  .

Ветераны боевых действий не возмещают издержки, связанные с рассмотрением административного дела  .

Патентные пошлины. Ветераны боевых действий не платят некоторые патентные пошлины: например, когда выступают единственным автором или создателем и подают заявку на патент или регистрацию изобретения, полезной модели, промышленного образца  .

Медицинские льготы. Участники боевых действий в Чечне вправе после выхода на пенсию обслуживаться вне очереди в тех медицинских учреждениях, где проходили лечение во время службы, в том числе в госпиталях ветеранов войн  .

Пенсионные льготы. Военнослужащим время выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике засчитывают в выслугу лет в льготном порядке — один месяц военной службы за три месяца  .

Участники боевых действий в Чечне, получившие инвалидность в период службы либо после ее завершения, но вследствие военной травмы имеют право на пенсию по инвалидности. Военнослужащим по призыву ее выплачивают в фиксированной сумме — в процентном отношении от социальной пенсии по старости  :

1. При инвалидности из-за военной травмы: первой группы — 300%, второй группы — 250%, третьей группы — 175%. В 2025 году соответственно — 26 472 ₽, 22 060 ₽, 15 442 ₽.
2. При инвалидности из-за болезни, полученной в период службы: первой группы — 250%, второй группы — 200%, третьей группы — 150%. В 2025 году соответственно — 22 060 ₽, 17 648 ₽, 12 236 ₽.

Военнослужащим по контракту — участникам боевых действий в Чечне размер пенсии за выслугу лет и по инвалидности увеличивается на 32%  .

Для военнослужащих по контракту пенсию по инвалидности рассчитывают от денежного довольствия — дохода военнослужащего до выхода на пенсию  :

1. При инвалидности первой и второй группы из-за военной травмы — 85%, третьей группы — 50%.
2. При инвалидности вследствие заболевания, которое они получили в период военной службы, первой и второй группы — 75%, третьей группы — 40%.

Если ветеран-контрактник получил инвалидность из-за военной травмы, к его пенсии по выслуге лет или инвалидности сделают надбавку 100% от расчетного размера пенсии по достижении 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин  .

Транспортные льготы. На федеральном уровне их нет, но на региональном они могут быть. Например, в Москве ветераны боевых действий бесплатно ездят в городском общественном транспорте  . Льготный проездной дают в кассе по удостоверению ветерана боевых действий или сразу в транспорте по пластиковой идентификационной карте  .

Работа и образование. Если участник боевых действий в Чечне продолжает трудиться на гражданской должности, он вправе учиться и повышать квалификацию за счет работодателя  .

Ветераны боевых действий могут бесплатно учиться по программам бакалавриата и специалитета в пределах квоты, посещать подготовительные отделения федеральных вузов. Ветеранов зачисляют в сузы в приоритетном порядке, если они сдали вступительные экзамены  .

Студентам из числа ветеранов боевых действий платят государственную социальную стипендию (в 2025 году — от 3 104 ₽ в месяц) и в первоочередном порядке дают место в общежитии  .

Право на дополнительный отпуск. Работник из числа ветеранов боевых действий может взять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время и оформить дополнительный до 35 календарных дней в году  .

Работники из числа участников боевых действий, получивших инвалидность из-за ранения или заболевания в период боевых действий, вправе взять отпуск, когда им удобно, а также получить отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году. Если этих дней не хватает для лечения и проезда в санаторно-курортные организации и обратно, ветеранам с инвалидностью первой и второй групп оформят больничный на нужное число дней  .

Возмещение ритуальных услуг. Расходы на погребение ветеранов боевых действий, на изготовление и установку памятников и надгробий возмещает государство  .

Замена натуральных льгот денежными выплатами. Участники боевых действий могут получать от государства помощь в виде набора социальных услуг: бесплатные лекарства, путевки и проездные билеты  . От них можно отказаться, написав заявление в Социальный фонд, и в течение года полностью либо частично заменить деньгами, в 2025 году — до 1 728,46 ₽ в месяц.

Государственная поддержка членов семьи погибших (умерших) ветеранов боевых действий в Чечне. Нетрудоспособные члены семьи ветерана боевых действий, которые находились на его иждивении, имеют право  :

1. Получать пенсию по потере кормильца  .
2. Получать набор социальных услуг или компенсацию его стоимости. В 2025 году — до 1 728,46 ₽ в месяц.
3. Получать ЕДВ — до 2 501,01 ₽  .
4. На преимущество при вступлении в жилищные, гаражные кооперативы; право на первоочередное приобретение садовых и огородных земельных участков.
5. Право получить жилье за счет бюджета — но только один раз и при условии, что члены семьи ветерана были приняты на учет как нуждающиеся в нем до 01.01.2005 года  .
6. Получать медпомощь в медорганизациях, к которым участник боевых действий был прикреплен при жизни и до выхода на пенсию, и на оказание медицинской помощи вне очереди.
7. На компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг — в размере 50%.
8. На путевки в санатории по медицинским показаниям.
9. На первоочередной прием в организациях социального обслуживания, пансионатах, интернатах, социально-оздоровительных центрах  .

Родители ветеранов и супруги, не вступившие в повторный брак, вправе получить эти меры поддержки независимо от трудоспособности и нахождении на иждивении погибшего или умершего ветерана боевых действий  .

Дети погибших, умерших, пропавших без вести, получивших инвалидность из-за военной травмы военнослужащих вправе ежегодно получать путевки в детские лагеря и пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха  . В 2025 году — 38 836 ₽.

Пенсию по потере кормильца вправе получать независимо от иждивения такие члены семьи погибшего военнослужащего по контракту  :

1. Нетрудоспособные дети.
2. Нетрудоспособные родители и супруг, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.
3. Супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца младше 14 лет и не работают.

Прочие гарантии. Участники боевых действий в Чечне имеют право бесплатно получать протезы и протезно-ортопедические изделия, кроме зубных протезов, а также ремонтировать их и получать компенсацию расходов на проезд к месту протезирования  .

Еще они имеют право обслуживаться на почте, в театрах, спортивных клубах и других организациях без очереди.

Социальная поддержка. Участники боевых действий в Чечне имеют право на ежемесячную социальную поддержку от государства. Это набор социальных услуг: лекарства, медицинские изделия и путевки в санатории по медицинским показаниям, в том числе бесплатный проезд туда и обратно, и бесплатный проезд на пригородных электричках  .

Стоимость каждой услуги и всего набора определена государством, поэтому, если ветеран не планирует ими пользоваться, он вправе заменить льготу на ее денежный эквивалент. В 2025 году — до 1 728,46 ₽ в месяц.

ЕДВ. Участники боевых действий в Чечне и члены семьи погибших имеют право на ежемесячную денежную выплату от СФР, в 2025 году — 4 582,04 ₽ и 2 501,01 ₽ соответственно  . Размер ЕДВ для инвалидов войны в 2025 году: первой группы — 8 328,04 ₽, второй группы — 6 246,00 ₽, третьей группы — 3 333,34 ₽. Каждый год ЕДВ индексируют.

Но часть такой выплаты может идти на финансирование социальных услуг и таким образом уменьшать ее размер  . От социальных услуг можно отказаться, подав заявление в СФР, чтобы получать ЕДВ в полном размере.

Социальная поддержка и ЕДВ оформляются единовременно.

Налоговые льготы оформляют в ИФНС: через клиентскую службу по месту жительства, МФЦ или кабинет налогоплательщика.

Жилищные льготы — через госуслуги, МФЦ, в отделении соцзащиты или центре жилищных субсидий по месту жительства.

Пенсионные льготы, ЕДВ и социальные услуги можно оформить в СФР: через клиентскую службу по месту жительства, МФЦ или на госуслугах.

Получить все льготы можно по паспорту и удостоверению ветерана боевых действий. Льготы семье погибшего ветерана предоставляют по специальному удостоверению члена семьи погибшего ветерана боевых действий  .