Как мужчина хотел изменить санитарные правила и запретить парковку машин возле дома
В августе 2018 года один из жителей многоэтажки решил помешать соседям ставить автомобили около дома, детских площадок и мест отдыха.
Мужчина в суде потребовал признать незаконными пункты СанПиН 2.1.2.2645-10 , которые запрещали организовывать во дворах постоянные автостоянки, но позволяли временные — гостевые стоянки , и тем самым запретить парковки или перенести их подальше от домов. На стороне ответчиков выступили Роспотребнадзор и Минюст России.
Аргументы сторон
🧔♂️ Житель многоэтажки. Мне надоело видеть машины соседей, которые они паркуют где вздумается. Автомобили мешают детям, мамам с колясками и просто жильцам, которые не хотят слушать шум двигателей.
Санитарные правила не запрещают парковать автомобили во дворах и не устанавливают никакие минимальные отступы. В результате гости и соседи могут поставить машину впритык к детской площадке или перегородить проход к подъезду.
Категорически с этим не согласен. Считаю, что пункты 2.3, 2.10 СанПиН, которые говорят о допустимости парковок, противоречат законодательству и нарушают права граждан:
- на благоприятную среду обитания ;
- на защиту окружающей среды ;
- на охрану жизни и здоровья, так как размещение автомобилей на придомовых территориях снижает антитеррористическую защищенность; при этом добиться переноса парковки за пределы жилого квартала невозможно — в законе нет норм, разрешающих предъявить такое требование .
Прошу суд удовлетворить иск и признать указанные нормы СанПиН недействительными, а парковки — запретить или четко регламентировать.
🔎 Роспотребнадзор. Санитарные правила утверждены Главным государственным санитарным врачом страны. Они не могут не соответствовать действующему законодательству. Поэтому не нарушают прав и охраняемых законом интересов административного истца.
Просим иск отклонить.
⚖️ Минюст России. Нормы СанПин нельзя отменить, так как закон разрешает размещать гостевые парковки в жилой зоне .
Не согласны с иском и просим его отклонить.
Что сказали суды
Верховный суд, первая инстанция:
Отклоняем требование.
Истец считает, что нарушено его право на охрану жизни и здоровья, благоприятную окружающую среду и среду обитания. Но мы не нашли оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Гостевые парковки возле дома — это места для временного размещения автомобилей. Возможность их обустройства вблизи жилых домов, мест отдыха и детских площадок не нарушает закон о санитарном благополучии, охране окружающей среды и противодействии терроризму. Ни в одном из этих законов нет полного запрета на автостоянки возле многоквартирных домов.
Установить в СанПиН нормы отступов от жилого дома до временной парковки невозможно. Такие требования есть только для постоянных открытых автостоянок и паркингов .
Административный иск отклоняем.
Мужчина не согласился — многие его соседи используют временную парковку для длительного хранения автомобилей. А значит, нужно подкорректировать нормы СанПиН. Он снова обратился в Верховный суд — уже с апелляционной жалобой.
Верховный суд, апелляционная инстанция:
Снова отказ.
Не видим нарушений прав граждан тем, что во дворе дома можно организовать временную автостоянку. Но парковку нельзя использовать, чтобы надолго оставлять машины. Это можно считать нарушением санитарных правил со стороны граждан, но не говорит о незаконности самих правил.
Жалобу отклоняем.
Что в итоге
Во дворе дома точно может быть гостевая парковка — специально определенное место для размещения легковых автомобилей. Более того, действующие правила застройки и планировки городских и сельских поселений устанавливают необходимость размещения гостевых стоянок в зонах жилой застройки — не менее 30 машино-мест на тысячу жителей и не менее одного постоянного машино-места в границах земельного участка на каждую квартиру в местах новой жилой застройки .
Можно ли ставить машины во дворе
Ставить машины во дворе можно. Но только на специально оборудованной территории. Возле многоквартирного дома должно быть предусмотрено место для гостевой парковки — даже близко к дому или рядом с детской площадкой. Для гостевых парковок нет требований по удаленности.
Если управляющая компания говорит, что машину во дворе ставить нельзя и парковки здесь никогда не будет, потому что запретил Верховный суд, — это неправда.
Действующий СанПиН не регулирует правила размещения парковок в жилых зонах, в том числе во дворе многоквартирного дома .
В СанПиН указано только расстояние между домами и постоянными автостоянками и паркингами . Например, от фасада жилого дома до открытой специально оборудованной автостоянки вместимостью 100 и менее автомобилей должно быть не менее 25 метров.
Время стоянки автомобиля ничем не регламентируется.
Какие ограничения есть на парковку во дворах
Можно приехать к приятелю в гости и оставить машину у него во дворе на несколько дней или на время отпуска. Соседи не вправе потребовать убрать автомобиль или запретить его стоянку — при условии, что нет иных запретов.
Ограничения на парковку есть только для бизнеса. Если организация или ИП захочет огородить во дворе территорию и использовать ее для стоянки своих автомобилей, придется взять этот земельный участок в аренду у собственника.
В нашем телеграме рассказываем о машинах: какую выбрать, как ее обслуживать и что делать, если с ней что-то случилось. А еще разбираем сложные юридические вопросы и публикуем новости для автомобилистов. Подписывайтесь: @t_avtomobil
