Новый закон о платформенной экономике: что изменится в работе маркетплейсов и других сервисов с 1 октября 2026

Маркетплейсы, сервисы такси и поиска специалистов дают работу 10 млн россиян и формируют около 8,5% ВВП. Но в российском законодательстве долгое время не было четких правил для взаимодействия участников таких отношений.

Этот пробел должен восполнить закон о платформенной экономике, который президент подписал 31 июля 2025 года. А вместе с ним — закон-спутник с изменениями в другие нормативные акты. Оба закона вступят в силу 1 октября 2026 года.

Платформенная экономика — это модель, в которой цифровые сервисы выступают посредниками между большим количеством людей, продавцов и исполнителей услуг. Она охватывает десятки сфер: от торговли и такси до доставки, бронирования жилья и фриланс-бирж. В России платформенная модель активно развивается, но почти никак не была описана в законодательстве.

Теперь первый шаг в эту сторону сделан. Закон определяет принципы платформенной экономики и ее регулирования. Разберем ключевые особенности, которые делают экономическую деятельность платформенной.

В платформенной экономике задействовано несколько участников. Когда покупаешь продукты в «Пятерочке», в экономических отношениях участвуют две стороны: продавец и покупатель. В платформенной экономике таких участников больше и основную роль играет сама платформа: именно она дает продавцу возможность разместить товар, а покупателю — выбрать и оплатить его.

Закон обозначает участников этих отношений так:

1. Владелец цифровой платформы, где можно размещать товары, выбирать их и заключать сделки по их покупке.
2. Оператор — тот, кто обеспечивает работу платформы и взаимодействие ее участников. Им может быть сам владелец платформы или лицо, с которым он заключил договор об ее эксплуатации.
3. Партнер-продавец — продавец, который размещает товары на площадке.
4. Партнер-исполнитель — тот, кто оказывает через платформу услуги или выполняет работы. Например, курьер, водитель такси или репетитор английского с сайта по поиску специалистов.
5. Пользователь — покупатель или заказчик услуги. То есть обычный клиент, который заходит на площадку, чтобы что-то выбрать, купить или заказать.
6. Владелец пункта выдачи — компания или ИП, которые по договору с маркетплейсом официально занимаются приемом, хранением, выдачей и возвратом заказов, а также расчетами с покупателями.

Основная функция платформы — организовать взаимодействие продавцов и покупателей. Она лишь организует процесс: помогает партнеру и пользователю «встретиться», оформить сделку и провести оплату  . При этом закон допускает, что и оператор может выступать продавцом или оказывать услугу, — в этом случае он должен указать это в карточке товара  . Сейчас почти все крупные маркетплейсы  ​выступают и селлерами на своих же площадках и продают товары наравне с остальными продавцами.

Таким образом распределяется ответственность. Ведь если оператор не продавец, то за качество товара отвечает партнер.

Партнеры платформы — это не ее сотрудники. Они не обязаны подчиняться внутреннему распорядку, как штатные работники, и могут сами решать, когда и сколько работать  . Например, курьер вправе выбирать, брать ли заказ, платформа не имеет права накладывать санкции за это. Правда, могут быть исключения в том случае, если партнер сам вызвался выполнять заказы в определенное время  .

Кроме того, длительную занятость у одного заказчика ограничат. Правительство установило критерий систематической и продолжительной работы: исполнитель должен работать на одного заказчика больше 60 часов в каждом месяце в течение шести месяцев подряд. Сам по себе месяц с нагрузкой больше 60 часов под ограничение не подпадает.

Правило действует только в отдельных сферах, в том числе в строительстве, торговле, общепите, образовании, ИТ и транспорте. Если критерий выполнен, платформа должна ограничить дальнейшую систематическую и продолжительную работу исполнителя на этого заказчика  .

Платформы также должны предоставлять преференции исполнителям, которые добровольно участвуют в программах пенсионного, социального или медицинского страхования. Минимальный размер такой поддержки — 2,9% дохода, полученного через платформу за предыдущий месяц  .

Платформа берет комиссию. Закон не устанавливает, как именно должна зарабатывать платформа. Но уделяет внимание вопросам, которые касаются их вознаграждения за услуги партнерам.

В пояснительной записке указано, что одна из целей этого закона — обеспечить баланс интересов всех участников платформенной экономики. Вот какие правила устанавливает закон.

Не все цифровые площадки будут считаться посредническими платформами. Для российской платформы средняя аудитория в России за сутки должна составлять не менее 100 000 пользователей за предыдущий календарный год. При этом нужно выполнить хотя бы одно из двух условий: не менее 10 000 лиц за год совершили через платформу хотя бы одну оплаченную сделку или общая стоимость оплаченных через нее сделок составила не менее 50 млрд рублей  .

Для иностранной платформы достаточно среднесуточной аудитории от 100 000 пользователей в России, если она соответствует базовым признакам посреднической цифровой платформы  .

Соответствие этим критериям будет проверять уполномоченный орган при включении площадки в специальный реестр  .

В июле 2026 года Минэкономразвития составило предварительный список онлайн-площадок, которые подпадают под новое регулирование. В него вошли:

1. «Авито».
2. Delivery Club.
3. Joom.
4. Lamoda.
5. Ozon.
6. Wildberries.
7. «Купер».
8. «Магнит-маркет»  .
9. «Яндекс Такси».
10. «Яндекс Еда».
11. «Яндекс Маркет».
12. «Яндекс Путешествия».

Платформа будет обязана предупреждать партнера об изменении условий договора. Если маркетплейс решит в одностороннем порядке повысить размер комиссии, ввести новые меры ответственности или изменить условия хранения товара, он должен уведомить партнера или владельца ПВЗ об этом не позднее чем за 45 дней  . В остальных случаях изменения должны объявить не позднее чем за 15 дней до вступления в силу  .

Эти сроки можно не соблюдать, если новые условия улучшают положение партнера  .

То, что маркетплейсы могут неожиданно поменять условия сотрудничества, — одна из главных претензий, которую селлеры предъявляют к таким площадкам.

Платформа не сможет снижать цену товара за счет продавца без его согласия. Если маркетплейс хочет предоставить покупателю скидку за счет продавца, он должен предупредить его об этом не менее чем за пять рабочих дней и получить согласие  .

При этом продавец может заранее согласиться на такое снижение цены и установить минимальную стоимость товара, а также срок действия согласия или количество товаров, на которые оно распространяется. В пределах этих условий маркетплейсу не придется каждый раз отдельно уведомлять продавца.

Продавец вправе в любой момент отозвать согласие на скидку за его счет, если товар еще не продан, а также полностью запретить такие скидки  . Маркетплейс не может наказывать продавца за отказ: например, снижать рейтинг, скрывать карточку товара или ухудшать ее положение в поисковой выдаче  .

В карточке товара будет больше информации. Маркетплейсы обязали указывать, кто продает товар — российский продавец или иностранная компания  . Также в карточке должна быть вся информация о сертификатах, разрешительных документах и маркировке  .

Оператор обязан проверять достоверность данных в карточке товара, включая наличие сертификатов, регистрации и маркировки. Нельзя размещать товар, если он подлежит обязательной маркировке, но партнер не зарегистрирован в соответствующей системе.

Правительство уточнило порядок такой проверки. Если для товара нужна специальная проверка, например сведений о регистрации, сертификации или маркировке, маркетплейсу отводится на нее до трех рабочих дней с момента, когда продавец передал необходимые данные. Уже размещенную информацию площадка должна перепроверять не реже одного раза в десять рабочих дней — кроме случаев, когда сведения автоматически обновляются государственными системами. Если карточка не пройдет проверку, маркетплейс должен прекратить ее размещение и сообщить продавцу причину  .

В документе также указано, что власти вправе вводить правила отображения информации о товаре, включая цену  . Можно предположить, что в будущем это позволит запретить показывать стоимость товара с учетом его оплаты картами банков, которые принадлежат маркетплейсу, так как это можно трактовать как скрытое навязывание финансовых услуг.

Карточки с контрафактом будут скрывать по жалобе правообладателя. Если правообладатель сообщит площадке, что продавец нарушает его исключительные права, маркетплейс должен проверить обоснованность обращения и запросить у продавца подтверждение законности использования спорного объекта. Если продавец не сможет убедительно опровергнуть претензию, площадке следует приостановить размещение карточки на время судебного спора. Такие действия будут учитывать при решении вопроса об ответственности маркетплейса как информационного посредника.

Если обратиться в суд невозможно или затруднительно, например потому что продавец находится за границей, правообладатель может потребовать убрать карточку бессрочно  . Эти правила применяются с 16 сентября 2026 года.

Маркетплейсы будут раскрывать партнерам принципы ранжирования результатов поисковой выдачи. Они должны содержаться в договоре, который платформа заключает с партнером  . То есть если результаты поисковой выдачи на платформе зависят от рейтинга, отзывов и статистики, то селлер должен их знать.

То же самое касается и принципа формирования рейтинга  . Кроме того, платформа должна обосновывать изменения рейтинга и указывать, какие последствия это может повлечь для партнера  .

Платное поисковое продвижение допускается, но его условия должны быть одинаковы для всех  .

Запрет на вмешательство в работу поисковых фильтров, которые настроил пользователь. Если пользователь настроил определенный фильтр или сортировку поисковой выдачи, маркетплейс не сможет навязывать другие товары или продвигать что-то «в обход» этих настроек  .

Появится система досудебного разрешения споров между платформой и партнером. Прежде чем подать иск в суд, партнер обязан попытаться решить спор с платформой через внутреннюю систему жалоб  . Например, если маркетплейс ограничил селлеру доступ в личный кабинет, понизил рейтинг или удалил его карточку товара, то стороны должны сначала постараться разрешить этот конфликт самостоятельно.

Жалобу должны рассмотреть в течение 15 дней. Если ee признают обоснованной, платформа обязана отменить свое решение в течение 48 часов.

ПВЗ может считаться магазином, если там продают товар. ПВЗ — это место, куда доставляют товары, хранят их, выдают заказы покупателю и проводят с ним расчеты  . Но если в таком пункте также выкладывают, демонстрируют или продают товары, которые покупатель не заказывал через маркетплейс, на такую деятельность распространяется федеральный закон «О торговле».

При этом ограничение в 25% касается только торговых сетей, которые продают продовольственные товары. Если доля такой сети на соответствующей территории превышает 25% объема розничных продаж продовольствия, она не может приобретать или арендовать там дополнительную торговую площадь.

Оператор несет ответственность, если он предоставил недостоверную информацию, а покупатель понес из-за этого убытки. То есть если информация о товаре, услуге или продавце была неполной или ошибочной, то за это будет отвечать платформа  .

Оператор должен проверить партнера и ПВЗ перед тем, как заключить с ним договор. Теперь это стало обязательной процедурой для платформ. Закон прямо требует, чтобы такие данные получали из официальных источников — государственных реестров или через систему идентификации ЕСИА  .

Вернуть деньги за некачественный товар можно будет через платформу. Если покупатель обнаружит в товаре недостаток, он сможет предъявить продавцу требование через маркетплейс. Оператор должен обеспечить техническую возможность для такой претензии, а если покупатель потребует вернуть деньги — возможность получить их через платформу  .

В ПВЗ можно будет распаковывать и проверять товар. Товар может предоставляться покупателю для ознакомления, распаковки и проверки. А заказанную одежду можно будет примерить, но только если в пункте есть примерочная  .

Покупатель может вернуть товар через ПВЗ. Но только в том случае, если покупку доставили с использованием логистической инфраструктуры маркетплейса  , то есть если товар хранился на складе маркетплейса, его везли на транспорте, который принадлежит маркетплейсу, или выдали в ПВЗ.

Если же продавец сам упаковал и отправил товар напрямую покупателю  , вернуть его через маркетплейс не получится — покупателю придётся договариваться с продавцом напрямую.

Продавцам запретят размещать на маркетплейсах некоторые товары без обязательной регистрации и документов. Нельзя будет выставлять на продажу БАДы, лекарства и медицинские изделия, пестициды и агрохимикаты, если они подлежат государственной регистрации, но не прошли ее. Запрет касается товаров без обязательной маркировки, а также без действующих сертификатов соответствия, деклараций о соответствии или свидетельств о государственной регистрации, если такие документы для них обязательны  .

С 1 октября 2026 года вместе с законом о платформенной экономике начнут действовать и специальные штрафы за нарушение его требований. Их установил отдельный закон с поправками в КоАП.

Для операторов платформ размер штрафа зависит от нарушения. Для должностных лиц он составит от 10 000 до 80 000 ₽, для компаний — от 20 000 до 500 000 ₽. Например:

• за нарушение правил предоставления скидки за счет продавца компанию могут оштрафовать на 100 000—300 000 ₽;
• если платформа не даст продавцу запретить скидки за его счет или накажет его за отказ участвовать в такой акции — на 100 000—400 000 ₽;
• за нарушение требований к поисковой выдаче — на 100 000—400 000 ₽;
• за неправомерное ограничение доступа продавца или владельца ПВЗ к личному кабинету либо нарушение порядка рассмотрения жалоб — на 100 000—500 000 ₽.

Ответственность предусмотрена и для продавцов. За нарушение требований к размещению предложений о продаже товаров должностным лицам и ИП грозит штраф от 5 000 до 30 000 ₽, компаниям — от 30 000 до 70 000 ₽. При повторном нарушении суммы вырастут до 10 000—50 000 и 70 000—200 000 ₽ соответственно. Самозанятых для целей этого штрафа будут наказывать как должностных лиц.