
Письмо президенту вряд ли прочитает сам президент, и ответ вы, скорее всего, получите из ведомства, которому перепоручат разобраться в проблеме.
Это обычный порядок работы с обращениями: письма сначала попадают в администрацию президента, а некоторые затем передают другим чиновникам.
Разберемся, как отправить обращение, что написать, чтобы проблему было проще проверить, сколько ждать ответа и как действовать, если письмо осталось без результата.
- По каким вопросам можно обратиться к президенту
- Куда лучше обратиться до письма президенту
- Четыре официальных способа обратиться к президенту
- Можно ли написать коллективное обращение
- Когда обращение могут оставить без ответа по существу
- Когда должны ответить
- Как проверить статус отправленного письма
- Что делать, если ответа нет или он не устроил
По каким вопросам можно обратиться к президенту
Президенту направляют жалобы, заявления и предложения. Например, можно пожаловаться на бездействие местных властей, попросить проверить проблему или предложить изменение закона. Право граждан обращаться в государственные органы закреплено статьей 33 Конституции РФ.
Но президент не обязан лично разбираться в каждом письме. Электронные обращения сначала поступают в его администрацию, где их рассматривают уполномоченные сотрудники. Вопросы, которые должен решать другой орган, могут передать ему. Поэтому часто полезнее сначала обратиться в профильное ведомство и сохранить полученный ответ.
Например, если администрация города месяцами не ремонтирует опасный тротуар, жители могут приложить к обращению президенту копии предыдущих жалоб. Такое письмо не гарантирует немедленного ремонта, но должно пройти установленную процедуру рассмотрения.
Письмом президенту нельзя отменить решение суда: судебные акты обжалуют по процессуальным правилам. Жалобу, в которой обжалуют судебное решение, возвращают с разъяснением порядка обжалования .
Куда лучше обратиться до письма президенту
Обращение в Администрацию президента не всегда самый короткий путь к решению проблемы.
Например, если вам не назначили или не выплатили пособие, сначала стоит обратиться в Социальный фонд России либо орган соцзащиты — в зависимости от вида выплаты.
Если не ремонтируют муниципальную дорогу или тротуар — в местную администрацию. За федеральные или региональные дороги могут отвечать другие владельцы и органы.
Если полиция не принимает заявление или не проверяет сообщение о преступлении, можно обратиться к руководителю отдела, в прокуратуру или обжаловать действия в порядке, установленным уголовно-процессуальным кодексом. По вопросам нарушения трудовых прав — в трудовую инспекцию или суд в зависимости от ситуации.
Письмо президенту имеет больше практического смысла, когда профильное ведомство не отвечает, ограничивается отписками или проблема затрагивает несколько органов. В этом случае полезно приложить предыдущие обращения и ответы. При этом жалоба президенту не приостанавливает сроки судебного обжалования и не заменяет обязательный досудебный порядок, если он предусмотрен законом.
Четыре официальных способа обратиться к президенту
Через сайт Кремля. Сервис для электронных обращений находится по адресу letters.kremlin.ru. Для отправки нужна идентификация и аутентификация через ЕСИА. Обычное письмо на электронный адрес ведомства не заменяет обращение через официальную форму.
Вот как отправить обращение через сайт Кремля:
- Откройте letters.kremlin.ru и прочитайте правила сервиса.
- Пройдите идентификацию через ЕСИА. По инструкции сайта после нее потребуется получить логин для обращений или использовать прежний.
- Выберите адресата, укажите фамилию, имя и отчество, если оно есть, а также адрес электронной почты для ответа. Официальный сервис требует, чтобы адрес относился к российской национальной доменной зоне.
- Опишите проблему, даты, предыдущие обращения и просьбу. Приложите подтверждающие файлы, если они нужны. Сайт перечисляет допустимые форматы документов, изображений, аудио и видео.
- Отправьте обращение и сохраните его текст и подтверждение отправки. Если письмо подано через личный кабинет, информация о нем и ходе рассмотрения появится там.
Какие файлы можно приложить к электронному обращению
Через сайт Кремля можно прикрепить до двух самостоятельных файлов без архивирования из перечисленных на сайте допустимых форматов: текстовых, графических, аудио или видео. Среди разрешенных форматов — DOC, DOCX, PDF, JPG, PNG, XLSX, MP3, MP4 и другие из перечня на сайте.
Для загрузки служит кнопка «Прикрепить файл». После выбора файла его имя должно появиться в форме. Файлы суммарным размером до 5 Мб обычно передаются без задержки, от 5 до 10 Мб — иногда с задержкой, а свыше 10 Мб иногда могут вообще не передаться.
Саму просьбу обязательно изложите в текстовом поле. Если там только ссылка на облако, сайт или вложение, а содержание жалобы не описано, заявителю лишь разъяснят установленный порядок рассмотрения. Сканировать документы лучше разборчиво, убрать лишние персональные данные третьих лиц и сохранить копию отправленного пакета.
Можно написать и из-за границы, если удается пройти необходимую идентификацию и воспользоваться сайтом. Но если этот способ недоступен, остается отправка бумажного письма.
По почте. Адрес для бумажных писем: 103132, Россия, Москва, ул. Ильинка, д. 23/16. Чтобы сохранить доказательство отправки, можно воспользоваться заказным письмом с отслеживанием.
Строгого единого бланка для письма президенту нет. В бумажном обращении надо указать адресата, собственные фамилию, имя и отчество, почтовый адрес для ответа, суть проблемы, дату и личную подпись .
Начните с главного: что случилось, где и когда. Затем укажите, какие органы уже получали заявления, когда они ответили и что именно еще не решено. Завершите конкретной просьбой. Приложите копии ответов ведомств, решений и фотографий.
В обращении не должно быть угроз, оскорблений и нецензурных выражений. Такое письмо могут оставить без ответа по существу. Если из текста невозможно определить суть просьбы, ответ по существу тоже не дадут .
Лично. Приемная президента в Москве находится на ул. Ильинка, д. 23/16, подъезд 11. Она работает с 09:30 до 16:30 со вторника по субботу с учетом праздничных и выходных дней. Перед визитом лучше проверить актуальный график на сайте.
Заблаговременно выбрать дату и время приема можно на сайте или по телефону 8 800 200-23-16. Приходить без предварительной записи разрешено, но принять смогут лишь в свободное от записанных посетителей время.
При предварительной записи нужно прийти не позже чем за 15 минут до выбранного времени. На входе в подъезде 11 следует получить талон в терминале и показать удостоверение личности на досмотре. Затем посетитель регистрируется в приемной, получает учетную карточку с номером кабинета и ожидает вызова по громкой связи. Прием ведут уполномоченные сотрудники.
В некоторых городах России есть терминалы «Электронной приемной президента», через которые можно передать обращение. Адреса и назначение терминалов опубликованы на сайте Кремля.
Мобильная приемная президента — это выездной формат работы с жалобами на действия и бездействие государственных и муниципальных служащих. Ее сотрудники приезжают в регионы и рассматривают конкретные обращения.
Это не постоянно действующая приемная в каждом городе, поэтому рассчитывать на нее как на быстрый способ решить проблему не стоит. Подробнее о выездах и результатах рассказывают на сайте Кремля.
Прямая линия с президентом — это отдельный публичный формат ответов на вопросы граждан, а не замена предусмотренному законом обращению. Даты и способы участия в этом мероприятии публикуют отдельно.
Можно ли написать коллективное обращение
Да, по закону граждане вправе обращаться в государственные органы как индивидуально, так и коллективно .
На сайте Кремля после идентификации можно инициировать коллективное письмо даже без использования личного кабинета. В письме стоит описать общую проблему, указать участников обращения в предусмотренном сервисом порядке и убедиться, что адрес для получения ответа введен правильно. Точный порядок присоединения других участников нужно выполнять по подсказкам электронной формы.
Если письмо коллективное и бумажное, удобнее приложить отдельный лист с фамилиями и подписями участников, а также обозначить контактное лицо и адрес, на который нужно прислать ответ. Важно: не стоит вписывать чужие персональные данные и подписи без согласия людей.
Когда обращение могут оставить без ответа по существу
Закон предусматривает несколько разных ситуаций. Они не равнозначны: в некоторых случаях заявителя должны уведомить, а в других ответ просто не направят. Все случаи регулирует статья 11 закона № 59-ФЗ.
Если в бумажном обращении нет фамилии или почтового адреса для ответа, отвечать не обязаны. Но если в таком анонимном обращении есть сведения о готовящемся или совершенном противоправном деянии, их должны передать компетентному органу.
Если текст бумажного письма невозможно прочитать, заявителю сообщат об этом в течение семи дней со дня регистрации. Но только если его фамилию и адрес удастся разобрать.
Если текст читается, но из него нельзя понять саму просьбу, об этом также сообщат в течение семи дней.
При нецензурных выражениях, оскорблениях и угрозах чиновникам или членам их семей обращение могут оставить без ответа по существу, сообщив о недопустимости злоупотребления правом.
Если обжалуется судебный акт, обращение вернут в течение семи дней с разъяснением судебного порядка обжалования.
Если орган неоднократно отвечал на тот же вопрос, а новое письмо не содержит новых доводов или обстоятельств и направлено тому же адресату, переписку по этому вопросу могут прекратить. И об этом должны уведомить автора письма.
Если ответ потребовал бы раскрыть государственную или иную охраняемую законом тайну, человеку объяснят невозможность ответить по существу.
Когда должны ответить
По общему правилу обращение регистрируют в течение трех дней со дня поступления. На рассмотрение отводится 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях этот срок могут продлить, но не больше чем на 30 дней, и об этом должны уведомить автора .
Если вопрос не входит в компетенцию адресата, обращение обычно направляют уполномоченному органу в течение семи дней со дня регистрации и уведомляют заявителя. При этом жалобу нельзя пересылать для рассмотрения именно тому органу или должностному лицу, чьи действия в ней обжалуются. Если иначе рассмотреть жалобу невозможно, человеку разъясняют право обратиться в суд .
Важно различать рассмотрение обращения и решение проблемы. Закон требует соблюсти процедуру, рассмотреть вопрос и ответить в пределах полномочий органа. Он не гарантирует, что просьбу удовлетворят.
Как проверить статус отправленного письма
Если обращение отправлено из личного кабинета на сайте Кремля, войдите в свой аккаунт и откройте историю обращений. Сервис хранит тексты отправленных из кабинета писем и показывает сведения о ходе и результатах их рассмотрения в хронологическом порядке.
Для обращения, отправленного не из кабинета, рассчитывать на появление истории в нем не следует.
Проверьте почту, указанную в обращении: именно туда официальный сайт направляет ответ либо уведомление о переадресации. Если письмо передано в другое ведомство, в личном кабинете, если есть специальная ссылка, можно перейти на сайт этого ведомства и посмотреть сведения о результате. Сохраните номер или подтверждение регистрации и переписку — они пригодятся для жалобы на нарушение срока.
Что делать, если ответа нет или он не устроил
Сначала проверьте историю обращения в личном кабинете, электронную почту и уведомления о переадресации. Если письмо передали другому органу, выясните, куда именно.
Если срок рассмотрения истек, можно пожаловаться вышестоящему должностному лицу или в прокуратуру. Незаконное бездействие можно оспорить в суде по правилам административного судопроизводства. За нарушение порядка рассмотрения обращений предусмотрена ответственность по статье 5.59 КоАП РФ.
Если ответ пришел, но не учитывает важные обстоятельства, повторное обращение стоит дополнить новыми доводами, документами или указанием на конкретные недостатки.
Запомнить
- Написать президенту можно через letters.kremlin.ru, обычной почтой или при личном посещении приемной.
- Для электронного обращения нужна идентификация через ЕСИА и адрес почты в российской национальной доменной зоне.
- Письма рассматривают уполномоченные сотрудники, которые могут передать вопрос профильному органу, а не сам президент.
- Обычно срок ответа — 30 дней со дня регистрации; в исключительных случаях его продлевают не более чем на 30 дней.
























