Что известно о прива­тизации Националь­ной системы платежных карт

Национальная система платежных карт, НСПК, — ключевая часть российской платежной инфраструктуры. Сейчас компания полностью принадлежит Банку России, но регулятор планирует продать участникам рынка миноритарный пакет.

Через инфраструктуру НСПК проходят операции по картам «Мир» и Visa и Mastercard, выпущенным российскими банками. НСПК также выполняет функции операционного платежного клирингового центра СБП.

Разбираемся, когда может пройти приватизация НСПК, почему ЦБ решил пойти на этот шаг и кто претендует на доли в компании.

2 июля 2026 года глава ЦБ Эльвира Набиуллина сообщила, что регулятор обсуждает с участниками рынка частичную приватизацию НСПК. До конца 2026 года Банк России рассчитывает завершить оценку рыночной стоимости компании. Ее результаты помогут определить размеры пакетов и условия сделки. Приватизацию планируют провести в 2027 году, но при большом интересе инвесторов процесс могут ускорить.

Контроль над НСПК останется у Банка России: по закону его доля не может быть ниже 50% плюс голосующая акция. Одно лицо или группа лиц не вправе приобретать более 5% акций компании. Поэтому, если ЦБ решит продать весь доступный пакет — 50% минус акция, — понадобится как минимум 10 покупателей.

Уставный капитал НСПК составляет 4,3 млрд рублей. Он разделен на 43 тысячи акций номинальной стоимостью по 100 000 ₽.

Председатель правления «Россельхозбанка» Борис Листов считает, что сделку могут провести по схеме cash-out: деньги за акции получит не компания, а ее нынешний собственник — Банк России. По словам Листова, НСПК хватает прибыли, чтобы развиваться самостоятельно. Окончательную структуру сделки пока не объявили.

В 2025 году ЦБ рассматривал и другой сценарий: выделить отдельные сервисы НСПК, например платежную систему «Мир» или СБП, в самостоятельные компании и продать доли в них. Но в июле 2026 директор департамента национальной платежной системы Банка России Алла Бакина сообщила, что от этой идеи отказались из-за технологической и архитектурной сложности разделения сервисов. Теперь основной сценарий — продажа миноритарного пакета акций НСПК.

ЦБ рассчитывает, что частичная приватизация поможет учитывать мнение рынка при развитии сервисов НСПК. По словам Бакиной, когда компания создавалась, регулятору было важно полностью ее контролировать: все компоненты НСПК были критически важны для национальной платежной инфраструктуры.

Теперь рынок изменился, поэтому Банк России готов обсуждать участие банков и других компаний в управлении НСПК и развитии ее сервисов. При этом критически важная инфраструктура, от которой зависит бесперебойность платежей, останется под контролем ЦБ.

От новых акционеров регулятор ждет инвестиций в развитие сервисов НСПК и внедрения инноваций. ЦБ рассчитывает, что они обеспечат всем участникам платежного рынка равный доступ к инфраструктуре — без дискриминации и по доступным тарифам.

Частичная приватизация может также смягчить конфликт интересов, связанный с ролью Банка России. Еще в 2021 году глава Ассоциации электронных денег Виктор Достов обращал внимание, что ЦБ одновременно регулирует рынок платежных систем и владеет одним из его участников.

НСПК создали в 2014 году после первых санкций против России — на случай, если международные платежные системы перестанут обслуживать российские карты. Компания должна была сделать внутрироссийские карточные расчеты независимыми от иностранных операторов.

Роль безналичных платежей в розничных расчетах продолжает расти. По итогам первого квартала 2026 года на них приходилось 88,9% розничного оборота.

Бизнес НСПК можно разбить на несколько блоков.

Платежная система «Мир». НСПК устанавливает правила системы, обрабатывает операции и развивает сервисы для онлайн- и бесконтактной оплаты, в том числе Mir Pay и программу лояльности.

Сами карты «Мир» выпускают банки. На 1 января 2026 года их число достигло 476,5 млн — на 18,9% больше, чем годом ранее.

Система быстрых платежей. Оператором СБП и ее расчетным центром выступает Банк России, а НСПК обеспечивает операционную обработку и платежный клиринг. Через систему можно переводить деньги по номеру телефона, оплачивать покупки по QR-коду, NFC  , кнопке или ссылке, а также проводить расчеты между компаниями.

На 1 января 2026 года к СБП были подключены 225 кредитных организаций. Оплату через нее принимали 3 млн предприятий торговли и сервиса, из них 2,3 млн — малый и средний бизнес.

За 2025 год через СБП провели 18,3 млрд операций на 103 трлн рублей. За год количество операций выросло в 1,4 раза, а их объем — в 1,5 раза.

Специализированные платформы. К ним относятся транспортная процессинговая платформа (позволяет оплачивать проезд банковской картой), сервисы для социальных выплат и электронных сертификатов.

Технологические решения. Токенизация  , биоэквайринг  ​и инструменты против мошенничества.

Частичная приватизация не лишит Банк России контроля над НСПК. Регулятор сохранит пакет, включающий как минимум 50% плюс одна голосующая акция, а одно лицо или группа лиц смогут приобрести не более 5% компании.

Для ЦБ сделка — способ привлечь участников рынка к управлению НСПК и развитию ее сервисов. Потенциальные покупатели могут получить долю в прибыльной компании и возможность участвовать в обсуждении тарифов, стандартов и новых платежных продуктов. Но степень их влияния будет зависеть от прав миноритарных акционеров.

Пока неизвестны рыночная стоимость НСПК, окончательные условия продажи и состав покупателей. От них будет зависеть, получат ли новые акционеры реальное влияние на развитие компании или приватизация останется в основном финансовой сделкой.