Кому государство должно помогать с оплатой коммуналки: 4 варианта, которые обсуждают в Госдуме

Осенью 2026 года депутаты предложили сразу несколько способов изменить субсидии на оплату ЖКУ: от единого порога в 10% по всей стране до скидок за субботники.

Ни одно из предложений пока не стало законом, но тенденция налицо: государство намерено что-то поменять в действующей системе.

Рассказываем, что предлагают и чем это отличается от нынешних правил.

Депутаты КПРФ во главе с Геннадием Зюгановым и сенатор Айрат Гибатдинов 5 октября внесли в Госдуму законопроект, который запрещает регионам устанавливать долю допустимых расходов на ЖКУ выше 10% дохода семьи.

Авторы считают, что раз сейчас право на субсидию зависит от места жительства, то это дискриминация: в одной части страны семья с одинаковым финансовым положением субсидию получит, а в другой нет.

Если закон примут, он заработает с 1 января 2027 года. Тогда в регионах с порогом 22% субсидию смогут получать больше семей, а выплаты вырастут.

Ассоциация «Совет ЖКХ» на Восточном экономическом форуме предложила назначать субсидию проактивно. Государство при такой схеме само найдет по данным ведомств тех, кому положена выплата, и перечислит деньги без заявлений и справок. Размер предлагают считать по реальным расходам семьи, а не по усредненному региональному стандарту.

Это пока даже не законопроект: инициативу собираются передать в Минстрой, Минцифры и Минтруд. Похожие идеи звучат и в Госдуме. ЛДПР предлагает назначать субсидии без заявления, но только пенсионерам.

Глава комитета Госдумы по развитию гражданского общества Борис Чернышов (ЛДПР) предложил министру труда Антону Котякову компенсировать семьям 30% расходов на ЖКУ в первые 12 месяцев жизни ребенка. Компенсацию давали бы за одно жилье — по адресу регистрации ребенка, а данные о рождении ведомства получали бы друг у друга, без справок.

Чернышов объясняет: в первый год расходы семьи растут, а доход падает из-за декрета, но федеральной меры помощи с коммуналкой на этот период нет. О проверке дохода в предложении не говорится. Это обращение в министерство, а не законопроект.

Тот же Чернышов 30 октября предложил снижать плату за ЖКУ на 10–20% тем, кто участвует в благоустройстве двора, подъезда или района. Житель загружает фотоотчет на госуслуги и получает скидку, а работу проверяют через систему мониторинга и камеры. Депутат оговорился, что помощь жильцов не должна подменять профессиональное обслуживание домов.

Формально это не субсидия, а новая скидка и пока только идея депутата.

В Институте экономики города (ИЭГ) обращают внимание на другую проблему: субсидии получают все меньше семей. По данным, которые эксперты ИЭГ 13 октября представили на форуме НИУ ВШЭ, доля получателей субсидий сократилась с 11,9% в 2005 году до 2,7% в 2025 — в 4,5 раза.

По словам члена совета фонда ИЭГ Сергея Сиваева, это может значить, что тарифы росли медленнее доходов бедных семей, а может — что программа стала работать хуже. Кроме того, по данным института, за субсидией обращаются только 35% семей, у которых есть на нее право. Остальные не знают о ней, считают ее слишком маленькой, не могут добраться до соцслужбы или сдаются перед бюрократией.

Эксперты предлагают при назначении субсидии ориентироваться прежде всего на федеральные стандарты — максимальную долю расходов на ЖКУ в доходе семьи и норму площади жилья, — а регионам выделять на это целевые деньги из федерального бюджета.

Снизить долю расходов на ЖКУ, при которой положена субсидия, депутаты пытаются не первый год. В 2020 году предлагали 15%, в 2025 внесли законопроект с порогом 15% для большинства семей и 10% для одиноких пенсионеров и многодетных.

Но правительство не поддерживает такие инициативы. Одна из причин — нагрузка на бюджет. Еще в 2020 году Минтруд оценивал снижение порога до 15% в 29,7 млрд рублей дополнительных расходов. Свежих оценок пока нет, но федеральный бюджет на 2027 год и так сверстан с дефицитом: в проекте, который Госдума одобрила в первом чтении, он составляет 5,44 трлн рублей.