Этот текст написан в Сообществе, в нем сохранены авторский стиль и орфография
Я тринадцать лет в госзакупках: сначала был на стороне заказчика, в контрактной службе муниципального учреждения, теперь сопровождаю поставщиков. И почти каждый месяц слышу одну и ту же историю: контракт исполнен, акт подписан, а деньги не приходят. Поставщик ждёт, звонит, пишет письма — и молчит про пени, потому что не верит, что с бюджетом можно спорить.
О Сообщнике Про
Специалист по госзакупкам. Работал в контрактной службе муниципального заказчика, сейчас сопровождаю поставщиков — знаю процедуру с обеих сторон. Пишу про сроки, обеспечение, РНП и расторжение контракта.
Это новый раздел Журнала, где можно пройти верификацию и вести свой профессиональный блог
Спорить можно, и это не конфликт, а обычная арифметика. Расскажу, как она считается.
Сколько времени у заказчика есть на оплату
По 44-ФЗ срок оплаты — не более семи рабочих дней с даты, когда заказчик подписал документ о приёмке. Это часть 13.1 статьи 34 закона. Пятнадцать рабочих дней были только для закупок, объявленных с января по апрель 2022 года; с 1 мая 2022 года действует срок в семь рабочих дней.
Заказчик не может написать в контракте «оплата в течение 30 дней» и этим себя защитить: срок в законе предельный, и условие контракта, которое его превышает, работать не будет.
Главная ошибка: считать не от того дня
Поставщики почти всегда отсчитывают срок от дня, когда привезли товар или закончили работу. А закон считает от другого дня — от подписания документа о приёмке заказчиком.
Между этими датами лежит сама приёмка, и она живёт по своим правилам: заказчик проверяет, может вернуть документ с замечаниями, может собрать комиссию. Пока документ о приёмке не подписан, семидневный срок не начался, и требовать пени не с чего.
Отсюда практический вывод: следите не за датой поставки, а за датой подписания приёмки в единой информационной системе. Она видна в карточке контракта, и именно её потом нужно будет предъявлять.
Три случая, когда срок не семь дней, а десять
Закон сам называет исключения. Десять рабочих дней вместо семи — если документ о приёмке оформляется без использования единой информационной системы или если расчёты по контракту либо выплата аванса подлежат казначейскому сопровождению. Есть и третий случай — когда срок оплаты установлен другим законодательством; тогда работает он, а не общее правило.
Проверить, какой срок ваш, проще всего по проекту контракта: там прямо написано, как оформляется приёмка и есть ли казначейское сопровождение. Это стоит делать до подачи заявки, а не после победы.
Как считаются пени
Часть 5 статьи 34 говорит: если заказчик просрочил, поставщик вправе потребовать неустойку. Пеня начисляется за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днём, когда срок истёк. Размер — одна трёхсотая ключевой ставки Центробанка, действующей на дату уплаты пеней, от не уплаченной в срок суммы.
Считается это так. Ключевая ставка на 31 августа 2026 года — 14% годовых. Одна трёхсотая от неё — примерно 0,0467% в день. Возьмём контракт на 1 000 000 ₽ и просрочку в 30 дней: 1 000 000 × 14% ÷ 300 × 30 = 14 000 ₽.
За месяц ожидания — четырнадцать тысяч рублей. Это не огромные деньги, но и не ноль, особенно если контрактов несколько и просрочка стала системой.
Важная деталь: ставка берётся не на день просрочки, а на дату уплаты пеней. Если Центробанк ставку поднимет, сумма вырастет; если опустит — уменьшится.
Что делать по шагам
Первое: откройте карточку контракта в ЕИС и зафиксируйте дату подписания документа о приёмке — скриншот с датой будет вашим главным доказательством. Второе: посмотрите в контракте, какой срок ваш, семь рабочих дней или десять. Третье: посчитайте пени по формуле выше и оформите расчёт отдельной таблицей — сумма долга, период просрочки по дням, ставка, итог. Четвёртое: направьте заказчику претензию с этим расчётом, не письмо «когда будут деньги», а документ с датами и цифрами. Пятое: если оплаты нет и после претензии — обращение в суд, требование об оплате и пени заявляются вместе.
Чего я делать не советую
Не пишите претензию, пока не убедились, что документ о приёмке действительно подписан заказчиком, а не просто отправлен вами. Половина конфликтов на этом и заканчивается: поставщик требует пени, а срок ещё не начался — и разговор дальше идёт уже на невыгодных для него условиях.
И не отказывайтесь от пеней «ради отношений». Заказчик, который платит вовремя, претензию не получит; заказчик, который задерживает всем, ваше молчание запомнит как норму.
Вывод
Семь рабочих дней с подписания приёмки — общее правило. Десять — если приёмка без ЕИС или есть казначейское сопровождение. Пени — одна трёхсотая ключевой ставки за каждый день, и считаются они от даты уплаты, а не от даты просрочки.
Это учебный разбор, а не консультация по вашей закупке: условия конкретного контракта и способа закупки могут менять картину, поэтому сверяйтесь с документами своей процедуры.
