10 видов наказаний за админи­стративные правонарушения

От предупреждения и штрафа до ареста и запрета ходить на спортивные матчи
Обсудить
10 видов наказаний за админи­стративные правонарушения
Аватар автора

Редакция «Право»

не нарушает

Штраф — знакомое каждому административное наказание, но не единственное возможное.

За административное правонарушение можно получить предупреждение, лишиться специального права или вещи, оказаться под арестом, а бизнесу могут приостановить работу — всего 10 вариантов, перечисленных в статье 3.2 КоАП РФ. Дальше расскажем о каждом из них.

Вы узнаете

Как устроены административные наказания

Административное наказание — установленная государством мера ответственности за правонарушение. Его цель — предупредить новые нарушения со стороны как самого нарушителя, так и других людей и организаций. При этом наказание не должно унижать человеческое достоинство, причинять физические страдания или вредить деловой репутации компании  .

Наказания делятся на основные и дополнительные. За одно правонарушение назначают одно основное наказание. А если санкция статьи это предусматривает — к основному могут добавить дополнительное  .

Только основными бывают:

  1. Предупреждение.
  2. Штраф
  3. Лишение специального права — кроме права управления транспортным средством.
  4. Административный арест.
  5. Дисквалификация.
  6. Приостановление деятельности.
  7. Обязательные работы.

Как основными, так и дополнительными могут быть:

  1. Конфискация.
  2. Лишение права управления транспортным средством.
  3. Выдворение из России.
  4. Запрет посещать официальные спортивные соревнования.

Для организаций список еще короче: им могут назначить предупреждение, штраф, конфискацию и приостановление деятельности.

Конкретное наказание в любом случае выбирают в пределах, установленных законом за соответствующее нарушение, — по статье 4.1 КоАП РФ.

Основное наказание

Предупреждение

Что это. Письменное официальное порицание. Устное замечание административным наказанием не считают.

По общему правилу предупреждение устанавливают за впервые совершенное нарушение, если нет вреда или угрозы охраняемым законом интересам и имущественного ущерба. Проще говоря, это мера для относительно легких ситуаций: человек или компания нарушили правило впервые, но никто не пострадал, чужое имущество не повредили и серьезной опасности не возникло  .

Кому и кто назначает. Гражданам, должностным лицам, ИП и организациям.

Обычно предупреждение прямо предусмотрено санкцией статьи. Но за впервые совершенное нарушение, выявленное при государственном или муниципальном контроле, в случаях из статьи 4.1.1 КоАП РФ штраф должен быть заменен на предупреждение, даже если санкция статьи этого не предусматривает.

Предупреждение может назначить судья, уполномоченный орган или должностное лицо — зависит от того, кто рассматривает дело. Например, сотрудник ГИБДД может вынести предупреждение водителю за некоторые неисправности автомобиля. А Роспотребнадзор — должностному лицу или компании, если покупателю не дали обязательную информацию о товаре, продавце или режиме работы  .

Пример. Предупреждение или штраф 500 ₽ могут назначить за езду на автомобиле с неисправностью, при которой эксплуатация запрещена. Например, если во время дождя со стороны водителя не работает стеклоочиститель  .

Для более опасных неисправностей, например заведомо сломанных тормозов или рулевого управления, действует другая часть статьи — и предупреждения там уже нет.

ОСНОВНОЕ НАКАЗАНИЕ

Административный штраф

Что это. Денежное взыскание — обычно просто сумма, которую нужно заплатить государству. Иногда она фиксированная, иногда закон задает диапазон, а в отдельных случаях штраф считают от другой величины — например, стоимости товара, суммы неуплаченного налога или выручки  .

Кому и кто назначает. Штраф могут назначить гражданину, должностному лицу, ИП или компании — если он предусмотрен за конкретное нарушение.

Этот вид наказания не применяют, например, к солдатам и матросам по призыву и к курсантам военных вузов до заключения контракта.

Кто именно выносит постановление, зависит от дела. Например, многие дорожные штрафы назначает ГИБДД, а часть составов рассматривает суд  .

Пример. Если на участке дороге разрешено движение со скоростью 60 км/ч, а камера зафиксировала 85 км/ч, превышение составит 25 км/ч. За превышение больше чем на 20 км/ч, но не больше чем на 40 км/ч штраф — 750 ₽  .

ОСНОВНОЕ ИЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ НАКАЗАНИЕ

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

Что это. Принудительная безвозмездная передача вещи государству.

Конфисковать могут не любую собственность, а вещь, которая была орудием или предметом правонарушения. Например, незаконно установленный на машине фонарь такси.

Это не то же самое, что временно изъять вещь во время разбирательства: изъятую вещь могут вернуть, а после конфискации право собственности прекращается  .

Кому и кто назначает. Человеку или организации, если конфискация прямо предусмотрена санкцией статьи.

Решение о конфискации принимает только судья. Поэтому до суда вещь могут изъять как предмет дела, но окончательно конфисковать ее может только суд  .

Пример. Водитель поставил на машину фонарь легкового такси без законных оснований и выехал на дорогу. За это ему грозит штраф 5000 ₽, а сам фонарь конфискуют  .

ОСНОВНОЕ ИЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ НАКАЗАНИЕ

Лишение специального права

Что это. Временный запрет пользоваться специальным правом, которое человеку раньше предоставило государство. Самый знакомый пример — водительские права; другой — право на охоту. Это не просто изъятие удостоверения: человек на определенный срок теряет само право. Срок лишения — от одного месяца до трех лет  .

Кому и кто назначает. Только человеку и только по решению судьи.

Для некоторых людей есть дополнительные гарантии. Например, человека, который пользуется автомобилем из-за инвалидности, по общему правилу нельзя лишить водительских прав, но для ряда грубых нарушений есть исключения. Похожее правило действует для охотников, для которых охота — основной законный источник средств к существованию  .

Пример. Если водителя поймали за рулем пьяным и в его действиях нет состава преступления, одного штрафа недостаточно: назначат 45 000 ₽ и лишат права управления машиной на срок от полутора до двух лет. Здесь лишение водительских прав — дополнительное наказание  .

ОСНОВНОЕ НАКАЗАНИЕ

Административный арест

Что это. Временная изоляция человека от общества: после решения суда его помещают в специальное учреждение. Это уже наказание, а не обычное административное задержание на несколько часов.

Обычно арест назначают до 15 суток, а за отдельные нарушения — до 30  .

Кому и кто назначает. Только людям и только судьей. Есть большой список тех, кого арестовывать нельзя: например, беременных, несовершеннолетних, людей с инвалидностью I и II групп, военнослужащих и некоторые категории родителей  .

Пример. Человек громко ругался матом в общественном месте, приставал к прохожим и тем самым демонстративно нарушал общественный порядок. За мелкое хулиганство суд может выбрать штраф от 500 до 1000 ₽ или арест до 15 суток  .

ОСНОВНОЕ ИЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ НАКАЗАНИЕ

Административное выдворение за пределы России

Что это. Обязанность иностранца или человека без гражданства покинуть Россию. Это может быть принудительное перемещение через границу под контролем государства или, если закон позволяет, самостоятельный выезд под контролем властей  .

Кому и кто назначает. Только иностранным гражданам и людям без гражданства. Гражданина России выдворить нельзя  .

Обычно выдворение назначает судья, но в некоторых случаях решение могут принять уполномоченные сотрудники полиции или пограничных органов.

Пример. Иностранец остался в России после того, как закончился разрешенный срок пребывания. За нарушение режима пребывания ему могут назначить штраф от 2000 до 5000 ₽, а в зависимости от обстоятельств — еще и выдворение  .

В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штраф — от 5000 до 7000 ₽ с выдворением  .

ОСНОВНОЕ НАКАЗАНИЕ

Дисквалификация

Что это. Временный запрет конкретному человеку занимать определенные должности или выполнять определенную работу.

Например, руководителя могут лишить права управлять компанией. Это не закрытие самой организации: бизнес продолжит работать, но дисквалифицированный человек не сможет занимать запрещенную должность.

Возможный срок дисквалификации — от шести месяцев до трех лет  .

Кому и кто назначает. Только людям — например, руководителям, должностным лицам, ИП, членам совета директоров и некоторым специалистам.

Назначить дисквалификацию может только судья  .

Пример. Допустим, директора уже наказали за нарушение трудового законодательства, но он совершил такое же нарушение снова. Тогда вместо штрафа от 10 000 до 20 000 ₽ суд может дисквалифицировать его на срок от года до трех лет  .

ОСНОВНОЕ НАКАЗАНИЕ

Административное приостановление деятельности

Что это. Временная остановка работы бизнеса или отдельной его части. Суд может, например, закрыть на время кафе, остановить работу цеха или запретить использовать конкретное оборудование. Это не ликвидация: когда срок закончится и нарушения устранят, деятельность можно возобновить. Максимальный срок — 90 суток  .

Эту меру обычно используют, когда более мягкого наказания недостаточно  .

Кому и кто назначает. ИП и организациям.

По общему правилу приостановление назначает судья. Но за некоторые нарушения промышленной безопасности решение может принять уполномоченное должностное лицо.

Пример. Кафе нарушило санитарные правила. Если суд решит, что одного штрафа недостаточно, он может приостановить работу заведения на срок до 90 суток  .

ОСНОВНОЕ НАКАЗАНИЕ

Обязательные работы

Что это. Бесплатные общественно полезные работы, которые человек выполняет в свободное от основной работы, службы или учебы время. Проще говоря, вместо части свободного времени придется отрабатывать назначенные судом часы.

Общий возможный срок обязательных работ — от 20 до 200 часов. Обычно их назначают не больше, чем на четыре часа в день  .

Кому и кто назначает. Только людям и только по решению судьи. Обязательные работы нельзя назначать, например, беременным, людям с инвалидностью I и II групп, военнослужащим и некоторым категориям родителей  .

Пример. Человек не заплатил административный штраф вовремя. Суд может назначить новый штраф в двойном размере, арест до 15 суток или обязательные работы до 50 часов. То есть за неоплаченный штраф можно получить не просто еще один платеж, но и обязанность бесплатно отработать несколько десятков часов  .

ОСНОВНОЕ ИЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ НАКАЗАНИЕ

Запрет на посещение официальных спортивных соревнований

Что это. Временный запрет приходить на спортивные соревнования в дни их проведения. Это не запрет заниматься спортом или смотреть трансляции: человек просто не сможет посещать стадионы и другие места, где проходят официальные соревнования. Срок — от шести месяцев до семи лет  .

Кому и кто назначает. Зрителю, который нарушил правила поведения на официальном спортивном соревновании. Решение принимает только судья  .

Пример. Зрителю запрещено забираться на ограждения и другие конструкции на территории соревнования. Если он нарушит правила поведения, суд может назначить штраф или обязательные работы, а дополнительно — запретить ходить на официальные соревнования на срок от шести месяцев до трех лет  .

правосуд
Редакция «Право»Расскажите, с какими административными наказаниями вы сталкивались на практике:
    Сообщество